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黄秀日:台湾政局演变的负面影响

08/04/2004/09:44
华夏经纬网

    选后台湾政治气氛,蓝消绿长趋势已经出现,这个现象不仅对台湾民主政治的发展不利,也对两岸关系的前途不利。

  蓝消绿长的原因

    造成蓝消绿长的现象有几个原因。

    其一定泛绿本来就在执政位子上,有一切资源,可以将选举争议及冲突控制在于己有利的关键点上。像是中选会前的群众冲撞,阻止不了当选名单的公布:“总统府”前的群众静坐、集会,他们可以动用强势警力驱离;枪击案及“国安机制”启动的疑虑,他们可以官样文章的应付,而不彻查:他们可以如期就职,并透过“外交”体系向外国强索贺函,增加自己当选的正当性等。总之,泛绿清楚知道,群众的耐心有限,泛蓝领导人的胆识不足,内部又矛盾重重,只要有耐心,拖过一段日子,一切自然船过水无痕,执政地位依然不动如山。

    第二个原因就是确实如泛绿所料,是泛蓝阵营自己的问题。泛蓝长期执政,根本不知道如何扮演在野角色,遑论抗争?泛蓝的领导人既无决心,又乏胆识,不能把握时机,利用民气,与陈水扁当局摊牌。泛蓝内部又有不同路线,抗争期间只见亲民党与少数国民党“立委”一马当先,多数国民的“立委”(主要是本上派)不仅不出面,还表态反对,提供绿营分化机会。其后连战提议国亲合并,但内有国民党本土派掣肘,外有亲民党推三阻四,各自都为一己、一党私利图谋。整合破功,泛蓝呈现一盘散沙。

    第三个原因就是泛蓝支持者师老无功,士气溃散。泛蓝支持者由于群龙无首,在结东大型抗争活动之后,虽然坚持者每个周末还去“总统府”或“总统”官邸“散步”,每天还在中山南路国民党部四周舞动“国旗”,但绝大多数的人实际上已经心灰意冷,觉得泛绿无理可喻,泛蓝又扶不起,台湾已无可救药,只好自求多福了。这可以从许多事情上看出,譬如办移民的增多了,政治性callin节目的收视率下降了,政治的冷漠感升高了,高雄市“议会”补选的投票率只有32%,亲民党的支持者都懒得出来投票,使亲民党候选人全军覆没就是明证。

    第四个原因是这次选举中,力挺泛蓝的各个社运团体领袖及前绿营政治人物,有监于蓝营整合无望,各自为政,欠缺理想性,对泛蓝相当失望,担心泛绿在没有足够制衡之下,胡作非为,所以决定下海,另起炉灶,组成『台湾民主学校』,参与年底“立委”选举。由于这批人士中不乏具社会清望者,他们挺身而出,一定在相当程度上会抢食泛蓝的选票,使泛蓝实力更为削弱。这批人自主性相当高,锥然可以与泛蓝合作,但不见得会并入泛蓝。但是换一个角度看,他们如果发挥影响力,也许可以激励泛蓝,使后者走出现在分崩离析、各为私利的格局,自我提升与重整。

  泛蓝能扭转颓势吗?

    台湾蓝消绿长的情势可不可能逆转?看来有点困难。这也可以从不同角度加以分析。

    首先,台湾多数民众受族群牌、悲情牌影响深远,政治颜色分明,这已无足为奇。大家之所以对台湾民主政治还存一线希望,是寄望于所谓的中间选民,大家期待他们可以理性的、独立不受政党左右的,以施政的良窳,为政者的诚信与否,守法“守宪”与否,作为投票的依据。由此缓和意识型态、颜色的对立,使政党得以良性轮替。但在这次选举中,中间选民似乎消失于无形。一个枪击事件,居然在一夕之间,推翻了长期民调勾画出来的选举结果,挪移了百万左右的选票,这是何等惊人!这证明所谓中间选民根本是假想的,要不然他们就是感情用事,既不理性、不独立,又不明事理的。无论是哪一种情况,中间选民的消失对台湾政治的良性发展都不利。

    其次,所谓台湾的主流论述,诸如“台湾主体认同”、“本土化”、“爱台湾”、“台湾独立”、“中国打压”等说法,已经成为一种时尚、一种信仰。既是时尚或信仰,就没办法与之讲道理,辨美丑、论对错。任何人若不能跟随时尚,当然就是保守、落伍,若不能从众,当然就是少数、异端。在这样的环境中,民众被催眠,不知不觉中就相信“台独”就是爱台湾,反独就是不爱台湾,统一就是中共同路人。于是泛蓝长期尊奉的一个中国、和平统一等主张,当然就被打为异端邪说。尤其在陈水扁执政后,掌控所有政府资源与传播工具,在强势的宣传洗脑下,不仅民众被催眠,连泛蓝本身也动摇了信念,或自我说服:为了选票,只好追随时尚,只好从众,只好跟随民进党的脚步。但事实显现的是,在这样的选择中,泛蓝逐渐丧失了原有的选票,也没有吸收到“台独”的选票。泛蓝为何对自己失去了信心?要知道任何政党、领袖,如果无法自信而清楚的告诉其支持者,他的愿景在哪里,实现愿景的方法是什幺,要为人民谋什幺样的福利,给人民一个什幺样的不同选择,又如何号召群众,再起风云?

    再次,泛蓝虽然经历两次大选的失败,但是尚未完全记取败选的教训。两次失败都败在分裂或不团结,都败在各存私心。但直到现在,泛蓝阵营中的领导人及中坚份子仍然不能摒除私利、化解分歧,仍然徘徊在合并或合作?选前做或选后做?何时接班?如何世代交替?“立委选举谁应让谁应进等纠结中。泛蓝不断自我消耗,支持者不断心冷离去,奢谈年底选举要赢得稳定过半,谈何容易?令人担心的足,选后泛蓝还能确保现在的议席数吗?

  台湾政局日趋腐化、两岸关系将更动荡

    在前述的情况下,选举争议虽然尚未解决,但不会影响民进党进一步巩固其执政地位,泛蓝现在已经难以牵制,未来将更不容易。台湾民主政治的品质,江河日下是一件可以预见的事。

    所以有此结论,是因为民主政治的基石是法治,推行法治首重制衡。民主政治假设人性本恶,有权的人可能滥权,一定要有所制衡。但目前的“立法院”却像缴了械的战士,对“行政”部门完全没有反制能力。2000年时国民党在“立法院”拥有绝对多数议席,但是民进党一句“旧民意”不能对抗“新民意”,国民党“立委”就不敢牵制;现在泛蓝“议席”勉强可达半数,但是民进党一句“怎么蛮”的抹黑,泛蓝就弃械投降了。年底“立委”选举泛绿“议席”如能过半,则“立法院”沦为民进党当局的“立法局”可以预见。

    “立法院没有用,无法制衡“行政”部门,“监察院”也没有用,该弹劾的违法官员一箩筐,但是他们都视若无睹。因为“监察委员”都是御笔亲点,谁该弹劾?都得看看领导人的脸色。“考试院”也失去了中立公正,“为国抡才”的功用,成为执政党落实意识型态的工具。至于“司法院”及其下各级法院,判案的公正性如何也常受到质疑,台湾民众对他们的信心从来都低于百分之五十。

    放眼一看,“五权宪法”,现在走行政权一权独大,立法、监察、考试、司法四权都萎缩了。独大的行政权又为“总统”独揽,“行政院长”不过为其幕僚长,“总统”一旦选上,就如专制帝王,由他玩四年。

    总结起来,民主政治在台湾现在只剩下一个外壳,那就是选举。但选举也不走正道,民进党惯用民粹揉作,只要搬出族群、认同、悲情、大陆打压等大帽子,就无往不利。为防万一,还时时干预中选会的选务工作。如此,台湾民主法治不是病入膏盲是什么?

    在一人一党独大之下,官箴败坏,贪污腐化是必然现象,经济不振,失业难解,日久民怨必起。民进党没有治积,又想长保江山,当然就只有天天喊“制宪公投”、“台独建国”,麻痹选民。因此,民进党尽管在口头上表达善意,愿意推展两岸谈判,以缓解美国压力,但骨子里一边一国政策不变。在陈水扁“公投制宪”、实施“新宪”的“台独时间表”下,迫使大陆不得不有以因应,所以有统一法、统一时间表的说法提出。眼下两岸分别展开军演,美国也在同一时间插一脚,台海风云日亟,已经引起各方关切。台湾想要以小搏大,有机会吗?

  
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