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安徽省政务服务中心推行政务公开成效显著

2005-09-05 15:53:18
华夏经纬网

    新华网安徽频道讯:近年来,安徽省积极探索省级政府管理创新、逐级推行政务公开,创立了安徽省政务服务中心,集中监管和办理省级部门行政审批事项。今年上半年,该中心共受理各类行政审批及便民事项77007件,同比增长84.3%,按时办结率100%,提前办结率超过90%,群众满意率达99.9%。

 

    据介绍,安徽省政务服务中心在认真贯彻实施行政许可法的基础上,狠抓行政审批清理后的项目进中心、办事公开和规范工作,着力在完善服务功能、提高行政效能上下功夫,运行质量明显提高。

 

    结合开展先进行教育主题实践活动 从10个方面提高服务水平

 

    扩大公开范围。将行政许可及便民服务项目在原来项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准“六公开”基础上,增加申报条件和办件结果两项,扩大到“八”公开。

 

    提高现场办结率。进已窗口单位进一步缩短时限,并将一些量大面广、办理条件和程序相对简单的承诺件变为即办件,办件平均承诺时限已缩短到20个工作日以下,即办件突破了总量的30%。

 

    组织开展集中年检。认真组织协调好现有的工商企业、事业单位和社团等年检,启动涉及九个部门的外商投资企业联合年检,为企业提供方便,为投资者创造良好环境。

 

    更新服务网站。做到政策法规能在网上公开查询,审批表格能在网上下载,办件结果能在网上及时公示,群众的投诉、建议及答复意见能在网上公开进行。

 

    建立窗口台帐制度。做好项目的“统一受理、统一送达”工作,切实解决两头受理和明进暗不进的问题。

 

    加强“电子口岸”工作。积极与合肥海关、省国税局、省质监局、省外汇管理局沟通协商,努力解决企业办事人反映强烈的往返多个厅局办理“电子口岸”的问题。

 

    提高窗口办事能力。积极促进窗口单位采取给窗口授权(或委托)、启用审批专用章、成建制进中心、联网办理等措施,使部门在政务中心的窗口能发挥应有的作用。

 

    建立审批绿色通道。推进全省政务中心三级联动,对市县有关重大招商引资项目,实行特事特办或陪同办理。

 

    拓展服务功能。强化工商注册、基本建设、外来投资等配套服务,引进与审批密切相关的服务项目,使政务中心工作更加贴近实际,贴近基层,贴近百姓。

 

    加大监督检查力度。建立服务对象、政务中心、监察部门“三位一体”的监督管理机制。进一步发挥新闻媒体的作用,将中心工作有效地置于全社会的监督之下。

 

    创新审批机制 推进政务提速

 

    积极进行集中行政许可权探索。一些省直部门,如省国土厅、劳动保障厅成立了相关办公室,设在省政务中心窗口。滁州市公安局成立行政审批办公室,整建制进中心;淮北市工商局将5个科室业务审批集中到中心统一办理,并授权窗口负责人直接签批企业登记注册。

 

    大力推广新的审批方式。省政务中心牵头解决了“电子口岸”多头办理的问题,省商务厅、工商局、地税局、质监局等单位相互配合,通过网上审查,使原来至少要跑6个部门10个环节8趟才能办成的事,现在只需1-2趟。铜陵市中心一审一核项目数达到35个。全省大部分中心都改进了审批方式,并取得明显成效。

 

    审批承诺时限大幅度压缩。合肥市中心整体承诺时限缩短一倍以上;淮北市中心绝大多数项目只要材料齐全,均在5日内办结;即办件比例继续上升,省政务中心现场办结率已突破30%,宿州、宣城、马鞍山、淮北市中心达到80%以上,巢湖、芜湖市中心达90%以上。

 

    部门内部运行机制初步形成。省发改委、财政厅、食品药品监管局、水利厅、科技厅等部门从集中办理的要求出发,建立了中心窗口与职能处室之间的项目运行机制,制定了项目申报、受理、审核、办结、反馈、协调、督办等制度,并责任到人。芜湖市中心会同市纪委、监察局,将中心运行机制向部门后方延伸,促进了机关作风的转变。

 

    全省中心服务网络基本形成

 

    目前,有17个市、58个县建立了政务服务中心。合肥、巢湖、阜阳等地还在乡镇(街道)建立便民服务机构,将行政服务中心模式向基层延伸。省政务中心对各市报来的重大招商引资项目,加强协调,特事特办。合肥、铜陵市中心出台相关办法,启动了三级联动审批。

 

    此外,安徽省政务服务中心还进一步加强人性化的便民服务措施。省政务中心和蚌埠市中心开通了语音查询系统,铜陵市中心承担了市政府便民服务热线任务,马鞍山中心引进相关中介机构,六安市中心配备审批服务引导员,淮北市中心配置磁卡电话、手机充电站,阜阳市中心专门为办事人员设置免费茶水、笔墨、印泥等服务台,并主动与公交公司联系,将公交车延伸至中心等。

 

    安徽省政务服务中心工作得到了基层和群众的好评。2004年全年省、市两级中心共受理行政审批345.5万件,同比上升21.4%,全省中心群众满意率平均达98.6%,省中心的满意率达99.8%。省政务中心的工作还得到了中央的肯定和鼓励。中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正视察省中心时指出,集中办公是个好办法,方便老百姓办事,可以树立政府廉洁高效的形象。(记者林立平)

     
 

 

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