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安徽法援中心向社会募集法律援助专门基金

2005-09-13 15:26:06
华夏经纬网

    新华网安徽频道讯:据中安网报道,“朋友,当你正享受着生活的惬意和美好时,周围还有很多人的生活并不和谐,很多贫弱者的合法权益还常被无端地侵犯。为了让社会更和谐,为了让法律援助能帮助更多的贫弱者,法律援助也渴望得到您的支持和帮助………”这是近日省法律援助中心向广大网友发出的一封不平常的信。

 

    “穷人打官司,政府来埋单”,这是崇高的法律援助事业的生动写照。随着社会的不断发展,有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾越来越突出,仅靠政府财政投入远远不能满足贫弱者的法律需求。记者从安徽省司法厅获悉,由于“资金绊住了法律援助的脚”,安徽拟建立法律援助专门基金,以通过基金增值来持续支持贫困县区的法律援助事业,向社会各界募集“爱心”,呼吁大家为光荣的法律援助事业伸出援助之手。

 

    风雨历程61000多案记载法援足音

 

    近日,在法律援助的四次帮助下,安徽省东至县王某等人终于如愿以偿,获得赔偿款40余万元。事情缘于2002年初的一天,王某等一行人乘车到浙江打工,当车行至浙江省境内时,不幸翻入落差十多米的溪中,造成4人死亡、19人负伤的特大交通事故。东至县法律援助中心在得知情况后,承接了此案,终于为其讨回了公道。该案从一审到二审再到重审,先后四次开庭审理,法律援助律师四次提供法律援助,都没有收取任何费用,为受害人撑起了一片“法律的绿荫”。

 

    为解决“请不起律师,打不起官司”的问题,11年前,国家建立了法律援助制度,为那些经济困难或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助,被誉为“阳光工程”。法律援助在安徽省也走过近八年的风雨历程,合肥市法律援助中心作为安徽省第一家法律援助机构率先挂牌成立,许多需要法律帮助的特殊群体从那一天起,看到了新的希望。八年来,贫弱群体与“法律援助”这个字眼结下了不解之缘。他们无助的眼神,时时刻刻让法律援助工作者们不敢忘记自身的使命,克服重重困难,以高度的责任心和不懈地努力,推动着这项神圣事业的深入发展。截至目前,全省已建法援机构107家,为广泛动员社会力量参与法律援助工作,建立社团、院校和乡镇、街道法律援助工作站293个。各市、县()司法局也纷纷在其辖区范围内建立法律援助社会志愿者队伍,注册法律援助志愿者达462人。

 

    据不完全统计,几年来广大法律援助人员在经费十分困难的情况下,为弱势群体的当事人办理了61000多件法律援助案件,其中有涉及老年人赡养、未成年人抚养、工伤赔偿以及为外出务工人员追讨工资等案件,义务解答咨询37万余人次。法律援助制度的有效实施,切实体现了“公民在法律面前人人平等”这一宪法原则,加强了党和政府与人民群众的紧密联系,维护了社会的稳定,为构建和谐安徽发挥了重要作用,赢得了各级党委政府和广大老百姓的赞誉。

 

    难题待解资金绊住了法律援助的脚

 

    但是,由于法律援助资金的欠缺,并不是所有的应该得到法律援助的人都能有王某这样的“运气”。据悉,全国尚有100多万件案件的贫弱当事人,因为贫困,其合法权益得不到及时有效的保护。

 

    20037月国务院颁布了《法律援助条例》,并于同年91日正式实施,使法律援助制度以法律化的形式固定下来,体现了新一届政府以人为本,执政为民的治国理念。但安徽作为一个中部不发达省份,需要法律援助的对象多,援助量大,因此,“资金绊住了法律援助的脚”。据有关统计数字显示,全省有近400万人尚未脱贫,有300多万残疾人,近2000万未成年人,600多万老年人,还有近1000万外出务工人员,加之每年都有一定数量的因受自然灾害影响的受灾灾民,而全省的财政收入不容乐观,各级政府对法律援助经费的投入较为有限,很多县区至今还没有专项办案经费。

 

    同全国其他省份相比,安徽的法律援助经费保障还处在一个很低的水平。而目前来看,法律援助事业经费主要来源要靠政府投入。因此,法律援助资金短缺,致使许多符合条件的困难群众难以获得法律援助,如果长期如此,势必将影响到法律援助制度的有效运行和长远发展。从全国范围来看,去年829日,司法部在京召开的“法律援助制度建立十周年暨《法律援助条例》实施一周年座谈会”传出消息,我国人均法律援助经费还不到一角钱。

 

    针对以上情况,专家发出呼吁,如果没有资金,法律援助只能成为“无米之炊”,而如果公众不能在享受法律、消费法律上获得真正的平等,就不利于维护司法公正,实现社会公平和正义。政府部门和社会各界应行动起来,破除法律援助的资金瓶颈。

 

    募集爱心法律援助需要吸纳更多社会资源

 

    如何破除法律援助的资金瓶颈,业内人士分析指出,既然是为困难群体和特殊案件的当事人打官司的,这也就赋予了法律援助作为一项公益事业的特性。公益事业最终的受益者是整个社会。因此,如何来吸纳社会资源,通过多元化的社会资助,来解决法律援助资金缺乏问题,同样十分重要。

 

    业内人士建议说,应该加快体制改革,从财政支持和社会化程度两个方面加快推进这一制度的发展,一方面在财政上给予更多支持,一方面积极建立吸纳社会资源的体制,共同为法律援助提供资金援助。实施法律援助既是政府的行为,也是一项社会公益事业。国务院《法律援助条例》第七条明确规定:“国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。”

 

    我省法律援助工作自开展以来,就得到了社会各界的热心支持,省财产保险公司、省信托投资公司、征宇集团、滁州市民甘一雨等单位和个人的踊跃捐献,已为我省法律援助事业的发展做出了积极地贡献。2003年底,省司法厅、省文明办、省综治办、省总工会、团省委及省电视台联合开展了“为实现公平和正义??法律援助在安徽”公益活动,省法院、省监狱系统、省直律师及司法行政机关的工作人员也都慷慨解囊,纷纷伸出援助之手。与此同时,我省法律援助事业还得到了有关国际民间组织的大力支持,美国国际司法桥梁基金会已与我省达成协议,通过捐助资金、设备在我省1个市、3个县区建立法律援助示范中心。

 

    为大力扭转被动局面,广泛吸纳社会捐助,规范管理和有效使用社会捐助款,据透露,我省拟建立法律援助专门基金,通过基金增值来持续支持贫困县区的法律援助事业,向社会各界募集“爱心”,呼吁大家为光荣的法律援助事业伸出援助之手。

 

    省法律援助中心在给广大网友的致信中指出,为了失学的儿童重返课堂,您可能向希望工程献过爱心;为了流离失所的灾民重建家园,您可能向灾区献过爱心。为了社会的公平和正义,今天请将这份爱心献给法律援助事业吧!不管您是资产雄厚的实业家还是经济不很宽裕的工薪族,都希望您能充分认识、理解法律援助,积极为法律援助事业捐献爱心捐赠资金。爱心无大小,真情价更高,扶弱济贫,功德无量,对于所有的爱心捐赠,我们都将通过一定的形式予以鸣谢,并将大额捐赠者载入《安徽省法律援助发展史》中………省法律援助中心联系电话:0551-2814016

 

    另据了解,2003年国家税务总局下发通知,纳税人向中国法律援助基金会的捐赠,并用于法律援助事业的,可按税收法律、法规规定的比例在所得税前扣除。(杨鹏程)

     
 

 

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