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安康市:八万农民工造就流动新紫阳

2004-12-10 13:16:01
华夏经纬网

      1026日,紫阳县被作为全省典型在省再就业电视电话会上介召劳务输出经验,使紫阳一下子闻名全省开始热闹起来,前来考察取经的人络绎不绝。紫阳是全国“推进西部开发就业”项目试点县,项目自2001年批准实施以来,该县劳务输出人数已发展到8万多人,实现年收入4亿多元。五湖四海揽金掘银的劳务输出大军为县域经济发展装上强劲的动力引擎。

 

八万农民洗脚出田

 

      紫阳县现有人口35万,人地矛盾直接导致农民增收乏力。破解“三农”难题,必须从转移富余农民下手,绝境突围。2001年,该县响亮提出“转移8万农民工,再造一个紫阳县”的奋斗目标,劳务输出从此被作为优势产业推出大加发展。

 

      紫阳县是如何使这么多的富余劳动力克服“饿死不离乡,病倒不离床”的传统观念,洗脚出田进城务工呢?其经验有四个:一是政策促动。该县相继制定完善了《紫阳县加快农村富余劳动力转移方案》等一系列重要文件。建立了劳动部门抓统筹、计划部门上项目、科教部门搞培训、金融部门筹资金、乡镇村组抓落实的齐抓共管机制。二是能人带动。积极支持和培育劳务输出大户,以抓大户带动促进组织化水平提高。焕古镇农民刘中海每年带出民工1400多人,最多的已向家里寄回了6万多元现金。如今,象刘中海这样的劳务输出大户该县有近万人。三是宣传鼓动。相继制作了《闽南台资企业里的紫阳打工妹》、《南粤大地上的紫阳农民工》等专题片,进村入户广为播放,极大地调动农民出门务工的积极性。四是项目撬动。该县抓住国家退耕还林项目机遇,规划退耕面积达80万亩,不断扩大的退耕还林和其它支柱产业的发展撵着农民出田。

 

      喜看今日之紫阳:成群结队的农民舟车辗转汇成进城务工浪潮,绿树红花掩映下家家户户窗明几净,广袤田野一派生机蓬勃。在紫阳发展历史上,还没有哪一项产业能象劳务产业这样年收入达4亿元,也没有哪一项产业能象劳务产业这样迅速惠及千家万户!

 

叫响品牌揽金掘银

 

      紫阳现在的国内生产总值是6亿元,而劳务输出一年的收入就是4个亿,如果我们把本土意义的经济发展看作是一个紫阳,那么遍布全国20多个省份近百个城市的8万农民工无疑正在以卓尔不群的作为打造一个新的流动紫阳。

 

      该县从一开始就不把劳务输出仅仅作为增加农民收入一码事对待,而是作为培养人才、借力发展的捷径用心培育。从输前、输中、输后三方面着力,努力构建劳务输出的组织化体系,保证民工输送有序、上岗有位、就业有效,推动劳力资源优势向经济优势加速转化。

 

      干部围着市场转,民工跟着信息走。该县在各乡镇成立了劳动保障所,建立了人才资源和务工信息库。其他各单位配合劳保部门,充分发挥行业线上优势,广泛搜集用工信息。全县每年向劳动部门提供信息达3000多条,经筛选和整理后,这些信息便通过电话、电视、干部下乡等多种途径送进千家万户,指导广大农民工有序转移。

 

      一心为民工,跟踪服务不断线。为方便民工外出,该县创办了劳务服务大厅,及时办理各种手续,提供务工咨询。同时,还建立了维权保障机制,几年来,相继20余次出境处理劳资、工伤、交通事故等,为民工挽回经济省失达500余万元。各基层党组织则充分发挥协调服务功能,全方位帮助民工家庭解决春种秋收、老人就医、子女上学、人畜越冬、防灾抗灾等困难,千方百计让外出民工放心、安心。

 

      不光输出体力,更输出智慧。为能最大限度地提高劳务输出竞争力和尽可能多地使输出民工进入高收益岗位务工,该县形成了以县中心、乡镇为主体、村为基础、民办机构为补充的职业技术培训体系。今年,该县又整合资源成立了职教中心。截止目前,全县共评定农民技术员11000人,近10万农民接受了不同程度的实用技术培训。由于前期培训工作做得扎到位,紫阳民工已被全国近百个城市的用人单位看好,成为一个信誉度很高的品牌。

 

回报桑梓强势涌流

 

      有人算过这样一笔帐:传统农业正常年景平均一亩地年收入500元,转移一个劳动力就等于增加了12亩耕地;而生态环境的休养生息和劳务收入对县域经济的反哺,其作用不低于每年2亿元的财政投资。

 

      滚滚务工潮首先带来乡村面貌巨变。昔日“出门两匹梁,进屋泥巴墙,浆粑泡洋芋,人比黄土黄”,而今“乡村面貌变了样,汽车绕着山梁上,日子越过越红火,娶了媳妇盖新房”!广为传唱的民谣,是紫阳发展劳务产业强势回流的真实写照。依托劳务产业发展,一批新式家具家电进入寻常百家,全县99%的村实现路、电、话三通。

 

激活农村产业结构调整掀起新高潮。由于大批农民外出,有的甚至举家外迁,直接推动了土地向大户流转集中,一批富硒绿色种、养业大户如雨后春笋般地涌现出来,全县有将近4万多农村人口走上了特色产业致富之路。13000多个产业大户,55个经济强村破土而出,成为县域经济发展的强劲动力引擎。

 

小富兴家,大富创业。该县始终坚持把劳务输出与招商引资放到同等重要的位置来抓。积极推动县内工农业和第三产业发展,努力营造乐业创业环境,吸引已经积累了创业能力和兴业实力的农民工回乡加盟发展,加快推动向外输到就地安置转移战略。据统计,全县返乡民工兴办的非公有制企业已达30余家。蒿坪镇邱双赞叔侄三人打工挣钱不忘家乡,投资100多万元兴建了全县乡镇最大的农贸市场,不但使100多农民、个体户、下岗职工找到就业岗位,而且解决了全镇30多个单位、1600多名居民的吃菜难问题。而双桥镇农民戴宗林、熊青润等一伙老乡在积累了原始创业资金后积极回乡开发小水电,正是他们的辛勤拓荒,才使紫阳迎来今年一口气上马8个电站,规模投资4亿元的水电开发热潮。(通讯员 秦宗道)

 

来源:今日安康

  
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