华夏经纬网10月21日讯：9月21日至10月2日，我们黄冈市教育参访团一行9人，赴台湾进行了10天的教育交流活动。在台期间，我们先后拜访了台北市敦化小学、高雄阳明国中、高雄瑞祥高中、私立义守大学推广教育中心，参观了“中山大学”、世新大学广电系，与台湾教育界同仁进行了座谈。通过交流座谈和参观，我们对台湾大学、中学、小学及成人教育等情况有了初步的印象和了解。

教师难找工作

据了解，台湾各级学校师生比为：小学1：18.96，中学1：15.60，高中1：19.69。中小学教师一般是师范本科毕业，非师范本科毕业者必须选修心理教育学分合格，很多教师具有硕士学位。每年由指定的考试机构组织教师资格考试，拿到资格证后，必须到学校实习一年，才能到所需要的学校竞争上岗。中小学校长也须通过考试获得资格，然后持资格证竞争上岗。在台湾，教师是一个令人羡慕的职业，社会地位和收入较高。在高雄市瑞祥高中，我们了解到，教师工资一般都在8万新台币左右，校长工资更高，在12万新台币左右。但教师职业也是一个难以谋求的职业，据说，目前台湾有3万“流浪教师”找不到工作，所以在台湾的教师能够敬业爱岗也是情理之中的事情。

台湾的中小学校面临着很大的生存压力。据高雄义守大学方俊吉教授介绍，一方面出生率下降，生源相对减少，像今年秋季小学招生由原来的三十万降到二十万，另一方面，家长希望孩子得到优质教育，也存在择校读书的情况。这样一来，有的学校招不到学生，学校将会关闭。

家长会是学校的鼎力后援

在台湾，学校的行政组织、教师会、家长会是学校不可缺少的组成部分，彼此加强沟通联系，使学校能认真推动校务行政，教师会能积极维护学术地位及教育自主权，家长会基于对学生的投资及前途关心，切实监督学校运作，并提供必要的人力及经费支援。给我们印象最深的是台湾中小学的行政机构精简，家长会是学校的得力助手。校长一名，训导主任、教务主任等六名共同组成学校的最高行政机构，不设副校长，最多设校长秘书一名，协助校长处理日常事务。家长会在学校的地位很高，学校很倚重家长会。家长会由选举产生，会长大都是经济界较有实力的人物。我们每到一所学校，校长都特意邀请家长会会长一起，共同出面接待我们。家长会在学校设有专门的办公室，会长每个月都要抽出专门时间在此办公，参与学校管理。家长会对学校帮助很大，据台北敦化国小介绍，学校的很多基础设施，如校电视台都是家长会出钱捐建的，连招待我们的水果点心，赠送给我们的小礼物，都是家长会提供的。家长会不仅在经费上给予学校支持，而且把学生家长组织起来，为学校做义工。在敦化国小，一大早我们看到有几名“爱心爸爸”在校门口帮助维护交通秩序。学校还有一间“爱心妈妈室”，布置得很温馨，全职太太们送小孩上学后，便在这里集中，共同为学校做义工。

九年一贯制教育改革成效甚微

台湾的九年义务教育阶段课程改革进行了近十年，但成效甚微。这种完全照搬“美化式”和“西化式”的改革，让中小学教师无所适从。为了突出以学生能力为导向，强调校长及教师本位课程及弹性教学，中小学教科书由“统编本”改为“审定本”，教科书开放，由民间出版，缺少统一的教学标准。“一纲多本”不但造成了书价上涨，而且因不同版本的内容有差别，导致每个学生需看几套教材，并大量参加课后补习班。其中最有争议的是构架式教学，弄得教师、学生和家长都茫茫然，怨声四起。据台湾报载，九年一贯制课程改革将传统的分科教学改为领域教学，弱化了学生最基本的“读、写、算”能力。如语文领域涵盖母语、英语、国语（阅读、说话、写字、作文），因课时有限，为了赶课，有的学校不上写字课，作文每期由原来的10至12篇，改为6篇。有的教师只讲点写作重点，有的教师出完题让学生回家写，学生的国语成绩下降，学生写作中出现了“胜败奶冰家长柿”（胜败乃兵家常事）、“我爸爸在大路金商”（大陆经商）的笑话。

台湾联合招考是学生们正式进入高中、大学的唯一方式。进入高中必须通过考试，根据学生成绩填报志愿，录取到不同层次的学校。高中生为了考上好大学，背负着沉重升学包袱。入大学仍有基本学力测验，一年有两次，另有推甄入学、申请入学等其它方式。还有各大学自行招考。因此学生为进入优质学校，眼睛都盯着生死攸关的考试，弄得学生身心疲惫，只会死背书。“多元入学”方案，其实质是“一种考试，多种入学管道”，除了加重学生的学习负担之外，更加重了家长的经济负担，因而“多元入学”也被社会批评为“多钱入学”。

台湾推行的“教育改革”，得不到社会认同，其结果是“政府不负责、老师不支持、家长不安心、学生不快乐和毕业没有头路”的“四不一没有”，过半数的老师认为改革失败。

学校教育补习成风

高中、大学统一考试每年两次，“一纲多本”导致每个学生需看几套教材，考试内容也增加了，学生及家长有升学需要，校外补课现象十分严重，街道上的升学补习班生意更加热络，夜间补习班林立，恶性补习以然成风。在台湾的许多城市，你可以看见许多补习学校的招牌。台北的南阳街，人们已不称呼它的街名，而叫它作“补习街”，因为这条街上有数十家清一色的补习学校。

不过这些补课、家教机构都是专业的，绝对没有在职教师业余给学生搞有偿家教，更不允许教师给自己的学生搞有偿家教。据高雄市七贤中学校长讲，教师给自己的学生搞有偿家教，在台湾认为这与索贿、受贿没有什么区别，一经发现，肯定会被辞退。他自己从事教育工作这么多年，还没听说哪个在职教师搞有偿家教。

高等教育品质下降

台湾的高等教育呈现多元化。技能训练方面有招收初中毕业生的五年制专科学校，另有二年制专科，技术学院、文学院及大学等多重选择。大学修业年限四年，未能于四年内完成学业者，得延期两年毕业。特殊科系学生例如牙医及医学系则分别为六年及七年，包含实习一年，研究所课程包括修习硕士及博士学位，分别须修业一至四年及二至七年。在职进修者得延长。

台湾的大学院校数量快速扩增，但学生素质相对降低，大学录取标准也逐年降低。据高雄应用科技大学黄教授讲，高等院校数量的增加不但没有提升台湾的整体教育水平，却导致学校品质下降。台湾高校的数量的膨胀是在政策主导下完成的，其扩充方式又以最简便的方法——把专科学校升格为学院、学院升格为大学。这种做法虽然在量的扩充上满足了许多人上大学的期望，但在质的方面没有得到提升，也没有规范的竞争机制和保护措施，因而影响了大学的发展。正是这种忧虑，目前校际整合已成为台湾多数大学的选择。继“清华大学”、“交通大学”、阳明大学与“中央大学”宣布组成“台湾联合大学系统”后，台湾大学又与“中山大学”、政治大学、成功大学确定将组成另一个高校联盟。此外，高雄师范大学与高雄应用科技大学、华东大学与花莲师范学院等院校都在进行合并或整合的前期准备。

成人教育十分火爆

近年来，在台湾建立终身教育体系，迈向终身学习社会，已成为全民一致的呼声，可谓声势浩大，成为不可抵挡的潮流。台湾教育会议提出要建立学习社会，扬弃学历社会。指出当前的社会变迁快速，个人拥有的知能必须不断更新充实，社会应提供多元的学习机会，做到处处是教室，时时可学习的境界。在台湾各有关单位共同参与及民众热烈的回响之下，台湾将1998年订为终身学习年，并发表了《终身学习化社会白皮书》。白皮书中对终身教育做了完整的规划，提出终身学习社会的八项发展目标：鼓励追求新知、促成学校转型、鼓励民间参与、整合学校内外的教育体制、培养国际观及地球村知能、激发学习型组织的潜能、保障全民学习权、认可全民学习成就等。建立十四项具体途径，包括：建立回流教育制度、开辟弹性多元入学渠道、推动学校教育改革、发展多元型态的高等教育机构、推动辅习学校转型、鼓励民间企业提供学习机会、发展各种类型的学习型组织、开拓弱势族群终身学习机会、整合终身学习资讯网络、加强民众外语学习、成立各级终身教育委员会、完成终身学习法制、建立认可全民学习成就制度、加强培育教师终身学习素养。2002年还颁布了“终身学习法”，将终身学习上升到法律高度。

目前台湾各种职业培训学校十分火爆，其培训内容主要分为五个层面：一是企业高管人员培训；二是公务员更新知识培训；三是兼职就业的各种证照培训，如导游证、美容师证等；四是外语培训；五是外来人口（劳工）的语言培训，及普通人的文化扫盲。我们参观的义守大学推广教育中心，其实就是大学办的成人教育分支机构，不仅包括学历培训，也包括各种技能培训。据该中心主任李博士介绍，常年在此培训的成人达数千人，最主要的各种技能培训，因为台湾的就业压力很大，很多失业人员不得不重新回到课堂，学习新的知识，提升个人素质。另外，台湾对从业者的要求也很高，如果没有相应职业资格，就难以谋求到合适的职位。

台湾与大陆，书同文、语同音、习同俗、宗同根。台湾，既是一座美丽的宝岛，也是中华民族的连心岛。这次台湾之行，虽然短暂，但给我们留下了深刻的印象，台湾教育一些好的方面也值得我们学习借鉴。值得我们警惕的是，目前，台湾当局仍在积极推行“文化台独”，如取消汉语拼音、统一闽南用语、调整台湾高中历史课本中的台湾史及中国史份量等。今后，我们应进一步加大两岸的教育交流力度，充分利用我市黄冈中学等知名教育品牌，吸引台湾的教育界人士来我市参观交流，加强沟通与了解，为维系中华文化的纽带，促进祖国统一大业，做出积极贡献。（鄂台 罗伟 周崇波）