●9月底，福建漳州市机电产品出口比重首次超过食品，成为最大宗出口品种。这标志着漳州出口结构发生了历史性变化

    ●说起这些变化，有人想起了与漳州“结亲”仅1年多的最大的制造业项目灿坤电器。一个项目，真能带来这样深刻的影响？

    面对灿坤出的“难题”：没有钱，观念一变天地宽

    去年3月，全球著名的中小家电制造企业灿坤集团准备扩大规模的消息传到漳州，引起市领导高度重视。这是一个非同寻常的项目，首期投资1．2亿美元，远期投资6亿美元，一旦落户漳州，带动的将是以灿坤为龙头的一条产业链的整体联动效应。对于灿坤，漳州可谓全力关注。

    祖籍漳州市漳浦县的灿坤集团董事长吴灿坤同意在漳州设厂，但条件近乎苛刻：首期工程所需的3000亩土地、20万平方米现代化厂房和相关企业建设用地及配套设施全部由漳州投资，灿坤承租厂房及场地，8个月后投产。

    漳州要啃下这块骨头太难了：不宽裕的财政要在短时间内筹集上亿元资金，不易；3000亩土地，8个月完成征地、拆迁、厂房规划和建设，更难。

    难道真的要与灿坤失之交臂？漳州市委、市政府准备启用一些“新办法”：专门在灿坤相中的龙海市角美镇设立龙池开发区，赋予管委会省级开发区管理权限，漳州市委一名副书记挂钩该项目，漳州市委常委、龙海市委书记兼任开发区管委会主任，掌管全市外经工作的外经局局长任常务副主任，全市相关职能部门抽调12名业务骨干常驻园区办公，凡市及市以下的审批环节全部现场办理，原则只有一条：怎么有利于灿坤项目，就怎么办。
    没有钱，观念一变天地宽。漳州一改过去财政注资的投入模式，由上市公司漳龙实业出资80％，市国有资产投资经营公司出资20％，成立注册资金1亿元的漳州市经济发展公司，作为龙池开发区的投资主体进行市场化运作……

    因灿坤而设立的龙池开发区就这样如火如荼地运作起来。

    部门围着企业转：外经局长，成了企业的“工头”

    灿坤投产后，短短半年就实现出口1．5亿美元，成为漳州今年经济发展最耀眼的亮点。这个亮点的背后，是职能部门的全力支持。

    到灿坤参观，一位皮肤黝黑、身着淡蓝色T恤制服、脚穿长筒雨靴的中年男子忙碌的身影格外引人注目，他不是灿坤员工，但比灿坤人更了解这里的点点滴滴，他便是漳州市外经局局长、主抓灿坤项目的龙池开发区常务副主任王耀泉。

    一个掌管全市外经工作的部门领导，自从灿坤正式落地起，便扎进工地，成了这副“工头”模样。

    忙着为灿坤服务的何止一个王耀泉、一个外经局，可以说，以龙池开发区管委会为一线机构，全市相关部门形成了强力支撑网。    3月14日，是一个特别值得记忆的日子。这天下午4点30分，灿坤刚刚下线的第一批货柜急着出口，海关、国税、技术监督、外管等9个部门领导顾不上临近下班又恰逢周末，不约而同地赶到服务中心。在大家的协助下，原来需要3个工作日才能完成的电子口岸用户入网手续，几小时便全部办妥。次日，漳州灿坤第一批价值23万美元的7．9万台电风扇顺利装船出口日本……

    其实，被政府职能部门围着的又不仅仅是一个灿坤，还有许多创造财富的企业、农户。
    漳州是个农业大市，农产品加工与出口是主导产业之一。为应对各种壁垒，检验检疫部门主动将关口前移，提出农产品生产应向“公司＋基地”集约化、规模化模式转变等3条建议，维护了农产品出口良好态势。

    不论是围着灿坤转，还是围着农产品转，背后是行政观念的转变———管理就是服务。

    眼光放远：从算小账、眼前账，到舍小利、算大账

    灿坤落户漳州，漳州市提供了许多优惠条件，其优惠程度，在漳州是少见的，要答应下来，绝非易事。

    这次漳州人答应得异常果断自信。这种决断来自漳州从算小账、算眼前账，向舍小利、算大账，舍细账、算总账的新取舍观的转变。

    灿坤项目是龙头，主业突出，产业关联度大，核心竞争力强，产业群和产业链效应明显，引来一家灿坤，就将引10家甚至更多的上下游配套企业。因为优惠一家而引来一群企业，值！

    不出所料，灿坤投产不到3个月，8家关联企业接踵而至，总投资1．8亿美元。如今，龙池开发区内鸿渐工业园、金山工业园、白礁工业园、纺织工业城等项目全部启动，同时带动4个街区建设和39个内外资企业。大项目聚来庞大的人流，使角美镇以房地产为龙头的第三产业迅速发展起来。

    “不予不取不发展，善予善取大发展”，“灿坤效应”的显现，让漳州人明白了这个招商哲理，由此，一系列变化接连发酵。

    面临破产的三龙集团为摆脱困境，动了出租厂房的念头，年租金30万元。厦门金龙公司看好这一厂房，拟在漳州建设一个生产基地，条件是免收这30万元租金。漳州市有关部门经过测算，尽管眼前丢失了30万元，但一两年后，这个项目每年将为漳州提供上千万元税收。这长远账一算，漳州人下了决心。22天后，首部金龙客车在漳州下线。