台湾 岛内社会
“矿业法”纳“原基法”规定 环评权限交回各部门
华夏经纬网   2017-12-07 14:17:40   
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    反亚泥还我土地自救会过去多次抗议台当局展延亚泥案。(图/地球公民基金会提供)图片来源:台湾“东森新闻网”

    台“行政院院会”7日拍板通过“矿业法修正草案”,未来采矿须落实“原基法”21条的规定,也就是要经过原民部落的“同意或参与,并得分享其利益”,若违“法”这项规定,就不能采矿,将得“暂行停工”1到3个月,直到改善为止。“政委”张景森表示,此修正草案对环评制度也会有新的冲击,首度将环评权限交回各部门,短期上可能有适应问题。

    有鉴于环团、原民部落不断抗议台当局展延亚泥案,“行政院”版的“矿业法修正草案”已由“政务委员”张景森完成审议,将提报于7日的“行政院院会”通过。未来采矿不但要求必须按照“原基法”规定办理,也就是要经过原民部落的“同意或参与,并得分享其利益”,如果不按照“原基法”的话,有处罚规定;罚则将“暂行停工”1到3个月,直到改善完成为止。

    赖清德表示,本次“矿业法”修正重点,依循“台湾地区少数民族基本法”的精神保障台湾地区少数民族权益,并就开采量进行管制,也新增了环境保护监督机制,同时落实信息公开及保障民众参与。除了已兼顾环境保护及产业需求,矿产资源定位以供应“内需”为主轴,以促进经济及环境的永续发展,并符合社会最大期待及共识。他感谢“政委”张景森的督导及“经济部”与相关部门的努力。

    “政委”张景森则指出三个提醒,请“经济部”、“原民会”及相关部门提早因应。包括“经济部”主管矿业发展,过去保障长期投资的方式,现在较为缩短(20年一次),长期投资稳定性会较低,对水泥供应的稳定性可能造成影响,“经济部”后续应检讨相关的稳定机制。

    此外,这是首个在各目的事业主管机关的开发计划中,明定要纳入“原基法”规定,所以对“原民会”也会造成冲击,“原基法”第21条的实施办法应再仔细检视,否则未来在实际运作时可能产生执行上的争议。

    “矿业法”修正在环评制度也会有新的冲击,因为首度将环评最后的权限交回各部门。其实这是其他各国各地的正常作法,但台湾过去体制上不是这样进行。将来不一定是到“环保署”,若此制度实施可行,将使各部门更主动关心所主管事务中的环境冲击问题,不过短期上可能有适应问题。

 

来源:台湾“东森新闻网”

 

责任编辑:邱梦颖

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