新的一年，江苏将出台哪些民生新政？将给普通劳动者带来怎样实惠？1月14日召开的全省劳动和社会保障工作会议上，省劳动保障厅厅长陈震宁对广大劳动者关心的热点问题一一阐述。

    40余万下岗失业人员可自选项目免费培训

    城镇下岗失业人员、新成长劳动力和农村转移就业劳动力是劳动保障部门就业培训扶持的重要群体。近年来，江苏每年新登记失业人数在60-80万人左右，每年的城镇新成长劳动力约为60万人，全省需要继续转移的农村劳动力仍有150万人以上，此外外省净输入劳动力不少于100万人，面向这几大群体的职业技能培训任务十分艰巨。今年将重点抓三件事：一是对登记在册的40余万下岗失业人员进行一次全面摸底调查，组织其中有就业愿望但缺乏就业技能的人员参加自选项目的政策性免费培训。二是依托全省各级各类职业教育资源，对初高中毕业未能继续升学的“两后生”、退伍军人等新增劳动力开展职业技能继续教育，并帮助其中的绝大多数乃至全部实现与就业岗位的对接。人均年收入低于2500元的贫困人口是今年就业培训的重点扶持对象。陈震宁算了一笔账，这两年技工院校的毕业生供不应求，只需要大约2000元的培训费，加上不到500元的书本费，150元/年的住宿费和10/天的伙食费，就可以将一个贫困家庭的高中生培训成一位技能劳动者，并能顺利找到工作。目前我省三类地区的最低月工资标准也已达到590元，人均一天有2美元左右。也就是说，一个家庭只要有一个人就业就有脱贫的希望。三是采取不同的方式实施转移前的农民就业技能培训和转移后的农民工在岗技能培训。

    让零就业家庭大学毕业生体面就业

    省财政已安排专项资金以促进零就业家庭动态为零长效机制的建立。零就业家庭大学毕业生将受到格外关照和重点帮扶。陈震宁说，零就业家庭大学毕业生是一个特殊群体，花了这么多钱上大学，毕业后却找不到工作，对贫困家庭确实是一个沉重的打击。政府对他们的关照不能仅仅停留在“不挑不拣，7天内保证就业”，他们好不容易上了大学，对工作挑拣也很正常。政府出资购买公益性岗位，包括事业性、管理性公益岗位都应优先安排这些人员，对他们进行保底安置，帮助其实现及时就业、稳定就业、体面就业。

    寻求有效途径，督促企业提高一线职工工资

    要促使企业随经济效益和经营者收入水平的提高正常调整一线职工的工资待遇，政府必须有所作为，积极寻求合法合规、合情合理的途径和办法介入企业职工工资收入决定机制，比如一个地区可以定期公布调资企业名单，通过大面积树立典型，让没有调资的企业感到压力，增强社会责任感。劳动者也要通过不断增加自身的技能水平来积极争取更高的薪酬待遇。调查显示，目前我省职工的收入水平与技能水平是成正比的。当然，要提高劳动者的整体性工资收入水平，还要依靠扩大就业规模来实现。

    有效解决困难企业职工医保问题

    当前，江苏仍有部分困难企业职工、农民工等群体游离于医保制度覆盖范围之外，今年将通过建立分级财政补助机制，采取企业或企业主管部门筹集以及国有资产变现等多种筹资方式，解决困难企业职工参保问题。同时根据统筹基金运行情况，适当提高医疗费用报销比例，规范统一门诊大病范围，适时提高最高支付限额，适度拓展职工医保个人账户基金支付范围等，切实提高医疗保障的能力和水平。今年还将探索建立参保人员异地就医管理方式，妥善解决省内参保人员的异地就医报销难问题。

    探索解决城乡老年居民“老有所养”问题

    由于历史原因，江苏尚有一些老人游离于养老制度庇护之外。江苏将探索制度内统筹兼顾或制度外专项投入等可行办法，切实解决城乡老年居民“老有所养”问题，让这个过去没能参保、今后也不可能参保的特殊群体在晚年时光也能分享改革发展成果。

    与此同时，在全省范围内进一步扩大新型农村养老保险制度试点范围，苏中、苏北力争以县为单位的制度建立率分别达到45%和30%，苏南应创造条件全面推进这项民心工程。同时采取公益捐助、慈善帮扶、政府补贴引导、先垫付后回收等多种措施，帮助因贫因病断保人员缴费续保，解除其老无所养的后顾之忧。

来源： 新华日报