| 编者按
正在紧张进行的汶川抗震救灾，再次凸显“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的重大现实意义和战略需求。我军要履行新世纪新阶段历史使命，就必须站在更高的起点上，深刻理解和系统把握完成多样化军事任务能力的丰富内涵，并切实研究解决相关的一系列重大问题。
关注非传统安全威胁，适应军队职能使命拓展新要求
非传统安全威胁，主要包括人类生存与发展涉及的环境、资源、生态污染所引发的严重灾情或疾病，社会失控失序带来的经济、政治和社会危机，敌对势力蓄意策划的动乱、骚乱和暴乱，非国家行为造成的恐怖主义、有组织犯罪，贩毒、走私、非法宗教等活动的泛滥，科技发展及全球化产生的网络、信息、文化的负面渗透等。
其主要特点：一是动因复杂，多种矛盾交织并存，多种威胁紧密相联，往往形成内外勾连、点面交错的复杂局面；二是突发性强，发展走势充满变数，活动无规律，来源不固定，容易让人丧失警觉、猝不及防；三是类型多样，涉及领域多维立体，威胁类型不断增多，影响范围日益广阔，加之非传统安全威胁与传统安全威胁相互作用、影响，还在一定条件下相互转化，增大了防范遏制的难度。
面对非传统安全威胁的新挑战，必须尽快确立与军队历史使命相适应的新观念。一应牢固确立政治忧患观。自觉放眼世界风云，始终保持高度的政治敏锐性，坚持从政治上观察分析安全与发展问题，严防具体问题政治化、国内问题国际化、基层问题高端化、局部问题扩大化。
二应牢固确立综合安全观。生存安全与发展安全涉及政治、军事、经济等多个领域，相互联系，相互渗透。必须牢固确立新的综合安全观，把国家的生存安全作为总体安全的前提，把经济安全作为总体安全的基础，把军事安全作为总体安全的支柱，统筹协调国家、军队建设与改革，实现富国和强军相统一。
三应牢固确立职能拓展观。非传统安全威胁日渐突显，为军队履行职能使命增添了新的内容。军队必须加快实现由维护国家生存利益向维护国家发展利益提升，由维护国内安全稳定向促进世界和平拓展，充分发挥军队在新的历史条件下建设与运用的职能作用。
四应牢固确立核心价值观。多种安全威胁，既有真刀真枪、兵戎相见的“硬杀伤”，又有思想文化渗透、不良信息侵蚀、多元价值观冲击等方面的“软杀伤”。必须着力打造具有我军特色的核心价值观，听党指挥，服务人民，英勇善战，确保任何时候理想信念不动摇，精神支柱不倾斜，政治本色不变质。
五应牢固确立联合应对观。军队在应对非传统安全威胁中，经常发挥决定性骨干作用。必须准确领会上级意图，以勇猛果敢的行动，迅速控制事态发展，坚决完成急难险重任务。
关注非对称作战样式，提升打赢信息化条件下局部战争能力
当前，我军建设正处在机械化尚未完成、信息化刚刚起步的过渡时期，整体作战能力与使命任务还有较大差距。必须持续深化军事斗争准备，更加深入地研究探索信息化条件下的打赢问题。
科学辩证地认识非对称。科学推进战斗力各要素建设，加快发展武器装备和保障条件等“硬实力”，加速提升战斗精神、战略战术等“软实力”，更要努力实现“硬实力”与“软实力”的有机结合，防止盲目追求理想化的对称，或搞简单化的对称。
科学进行敌我双方力量对比，切实找准对手的弱点，认清自身的强项，克服“恐高症”，矫正“近视眼”，真正把百战不殆建立在知己知彼的基础上，坚定立足现有装备打赢信息化战争的信心。科学选择发展模式，坚持“你发展你的，我发展我的”，不让别人牵着鼻子走，不因形势的暂时缓和而间歇停顿，努力在非对称发展中缩小差距、赢得主动。
加快信息化建设步伐。我们已经错过同步发展的机械化时代，再也不能失去信息化发展的宝贵机遇。信息技术互通性强、应用性广、更新速度快，既是决定未来战争胜负的核心要素，实现我军现代化建设跨越发展的重要途径，又是形成我军后发优势的关键所在。
应加大信息化建设投入，在搞好顶层设计基础上，力求在软件配套、信息采集、数据更新和网络应用等方面取得新的进展，切实提高部队现有信息资源的使用效益。应强化指挥信息系统的综合运用，适时由主要方向向其他方向延伸，由重点部队向其他部队拓展，逐步形成规模，进入实战。
推进战斗力生成模式快速转变。着眼打赢信息化条件下的局部战争，提高现实战斗力水平，从整体来讲，主要是加快新型武器装备研发，推进体制编制调整改革，深化军事理论创新发展。对部队来讲，主要是加快军事训练转变步伐，促进战斗力生成模式快速转变。
必须扭住军事训练往信息化上转这个核心和重点，坚持把联合训练纳入正轨，积极推开复杂电磁环境下训练，突出新装备全功能训练，强化首长机关指挥谋略训练，加大实战环境下对抗、仿真训练，不断打牢信息化条件下作战的能力基础；必须进一步增大军事训练手段的信息含量，充分发挥基地化、模拟化、网络化训练手段的作用，尽早实现由辅助训练手段向基本训练手段转变，由简单条件下运用向复杂环境下运用转变，提高信息技术对战斗力生成的贡献率；必须进一步完善信息化条件下训练法规体系，结合新大纲试训，配套相关法规，确保信息化条件下训练实践的有序进行、滚动发展、训战一致。
积极探寻出奇制胜招法。扬长避短、出奇制胜，历来被兵家所推崇。应围绕新时期军事斗争准备需要解决的重难点问题，深入研究现代作战的特点规律，熟谙“你打你的、我打我的”制胜奥妙，积极探索具有我军特色的信息化条件下的新战法，逐步形成多法并举的有效对策。特别应注重发挥我军传统的谋略优势，尊重广大官兵的首创精神，务求在非对称作战中胜之有招、赢之有道。 |
