台军所鼓吹的反制作战源于“瘫痪战”思想，主张实施“非对称作战”，“避实就虚、源头打击”，即战时主动避开解放军的主要军事力量，利用其高技术武器装备，重点打击大陆东南沿海浅近纵深的重要政治、经济、军事等战略目标，实施报复性的进攻作战。其具体情况主要如下：

    反制作战的主要兵力。 台军认为，由于与大陆对比兵力悬殊，为确保作战中拥有持续、足够的兵力，台军主张反制作战初期兵力使用不宜过大，以防作战后期兵力兵器匮乏。一般设想，空军使用1／5左右的兵力，陆、海军兵力视情况而定，强调充分发挥外岛地理位置的优势，发挥技术装备的优势，采取灵活战法，小编队、多批次，多种作战行动综合运用，做到行动隐蔽、突然、速战速决，快打快收，“抓—把”就走，抓不着也走，力求初战获胜，鼓足士气。

    反制作战的主要目标。 台军针对大陆可能采取的“反台独”军事行动制定了周密的应对措施。设想在大陆实施对台作战时，根据作战规模采取“对等报复”，对大陆局部地区实施反制作战，重点削弱大陆空中战力。

    当大陆实施突袭或高强度军事威慑时，主要使用飞机、外岛火炮、地对地导弹和特种部队等，偷袭沿海机场、导弹阵地、雷达站等目标，遏制大陆军事行动。

    当大陆实施封锁作战时，强调在作战初期慎选时机和目标，使用新型战机、舰艇、地对地导弹、远程火炮及特种部队等，优先打击对我作战影响大的军政目标，瘫痪我自动化指挥系统，削弱我持续作战能力。其主要攻击目标包括我东南沿海地区的机场、导弹阵地、指挥所、重要港口、雷达站、铁路交通枢纽等。台军设想，—旦击中这些目标，能对大陆造成“重大损失”，起到“吓阻”作用。

    反制作战的主要样式。

    台军实施反制作战的基本样式主要有以下五种：

    一是联合电子压制。台军设想以1架E—2T预警机为核心与2—3架EAT—3型电子干扰机挂载AN／ALQ—71、73和ALQ一130型电子干扰装置与攻击编队组成混合机群，并联合陆军的电子对抗部队和海军的观通情报系统，对大陆侦察雷达和火控系统及战区内的通信设施进行高强度的电子压制。

    二是空中突袭。在电子压制情况下，使用F—l 6等攻击型战机对大陆东南沿海浅近纵深的政治、经济、交通和军事等战略目标实施突袭。

    三是导弹打击。以部署于台中、澎湖两地的“天弓”—ⅡB型地地战役战术导弹为主要力量，必要时使用雄风—2E巡航导弹，对大陆浅近纵深的机场、交通枢纽、核电站、战区指挥机构实施寸L科手术式”打击。

    四是近岸‘破袭”作战。使用各种舰艇，对大陆东南沿海军事目标、海上交通线等实施反封锁与破袭作战。

    五是特种作战。由特种部队组成特战分队搭乘运输机在大陆浅近纵深内实施伞降渗透，袭击导弹阵地、雷达站、指挥所等重要目标，企图按照“快打快撤，狠咬一口”的原则对重点目标实施偷袭。