大力打造精锐海军

长期以来，越南一直奉行“北防南攻”的国家军事战略。其陆军得到足够重视，但越南海军一直是一支以轻型装备为主体的近岸型海上力量。

越共九大后，其军事战略调整为“陆守海进”，提出了“依靠海上防御纵深，来缓和陆地防御纵深较浅”的新安全思想。为此，越南海军先后制定了“2000年海军武器装备发展计划”和“21世纪海军发展规划”，大幅度增加海军军费开支，并拨出专款用于研制和外购新型舰艇及其他武器装备，还修建和扩建了岘港、归仁、芽庄、金兰等几个中部及南部的重要军港和军商合用港口。

此次越南在东北部建造大型军港的计划，是越南海军10年发展规划的重要组成部分。越南现有各类港口119个，其中主要海军基地和军用港口10余个，但其海军基地的布局却呈现出“南重北轻”的特点，北纬17度线以上的地区可供越南海军使用的良港相对较少。

因此，基于平衡南北方向海上防御重心的考虑，越南国防部决定投入巨资，在其北部重镇海防市兴建一座新的大型军港。海防军港的建设将从今年开始，建成后将具备停泊4万吨级大型战舰和40～60艘水面舰艇及潜艇的能力，成为继金兰湾之后的越南第二大海军基地。

购买俄罗斯最新军舰

除了积极扩充军港基地，越南海军也将“舰艇装备的现代化和远洋化”作为其海军建设的重点。目前，越南海军总兵力约5万余人，共下辖4个沿海军区，拥有各型作战舰艇120余艘。近年来，越南海军还投入巨资采购了包括4艘俄制“毒蜘蛛”级导弹艇在内的大批先进装备，并自我研制了6艘BP50型导弹艇以及1艘导弹护卫舰。

    据了解，2015年之前，越南海军还将向俄罗斯购买2艘11661型护卫舰、若干艘“基洛”级柴电潜艇和一套装配“红宝石”超音速导弹的岸基反舰导弹系统。

值得注意的是，11661型“猎豹”3.9级护卫舰为俄研制的最新型军舰，具有较强的综合作战能力。将于2010年前交付越方的11661型护卫舰，将大大改善越南海军大型水面舰艇严重缺乏的现状，其远海综合作战能力也将明显提高。

多边合作谋求监控南海

作为南海地区的重要国家，目前越南方面仍占据着包括南子岛、南威岛、毕生礁、奥南暗沙、金盾暗沙在内的近30座南沙争议岛礁。为最大限度地实现对南海地区的有效监控，越南海军也逐渐加强了与多个国家的军事合作与互动交流。

2005年11月27日，由俄太平洋舰队旗舰“瓦良格”号导弹巡洋舰等5艘舰艇组成的远洋编队驶进越南岘港海军基地；2005年12月，印度与越南业达成防务合作协议，将向越南提供苏-27战机升级所需的零部件以及900箱、重约150吨的俄制护卫舰和“黄蜂”-Ⅱ级导弹艇的零部件，协定中还包括定期交换有关南海地区情报的内容；2006年越南和马来西亚宣布将建立一条两国海军热线，以“协调和解决南海资源开发、岛礁主权争议等问题”。可以预见，随着海军实力的逐渐增强，越南海上力量在南海地区的活动范围也将得到不断扩展。

重视海空力量建设，打造地区军事强国

根据新时期“积极防御”和“全民国防”的军事战略思想，近年来，越南积极贯彻质量建军方针，并把海空军作为优先发展的军种，通过“向海洋要纵深”，加速海空军以及军港建设。

越军看到，重视海军建设，不仅关系到国防的巩固和领海、领土主权的完整，而且也关系到国家经济，特别是海洋经济的发展。为加强海军现代化建设，越南早在上世纪90年代初就制定了“海军10年发展规划”，拨出专款用于研制和外购新型的舰艇及其他武器装备，修建和扩建了中部及南部的一批重要军港和军商合用港口。

进入21世纪后，为适应未来作战需要，建设现代化海军，越南又适时推出了中期和远期的海军发展规划。计划在2010年前，努力增加新型舰艇，逐步淘汰落后的现役装备，发展海军潜艇及航空兵部队；在2050年前,形成独立的远海和立体作战力量，全面实现海军的正规化和现代化。

为了把近岸型的海军打造成现代化和远洋化的海军，越南可谓不惜巨资。不但买入了俄罗斯四艘“毒蜘蛛”级导弹艇等大型先进的装备，还自制了数艘导弹护卫舰和导弹艇。此外，还投入38亿美元，在越南东北部建造一座占地3000公顷、可停靠4万吨级战舰的大型军港。据估计，这个军港一旦建成，不仅能够缓解越南战舰只能停靠在南部金兰湾基地的困境，而且还极大地加强了越南海军的基础设施建设，将越南军队战斗保障能力提高到一个新水平。

越南军方人士称：“越南计划在2015年前建成一支现代化海军，届时，越南海军的远洋护航能力和海上作战能力，将达到现代化海军的要求。”

按照越军目前的思路，依托越南南部“S”形海岸线与星罗棋布的南沙侵占岛屿，可以构成相对完整的防务体系，越南海军则能够“以点控面”，以地理优势发挥小吨位舰艇的战斗力，从而与本区域内的其他国家强势海军抗衡。

与海军一样，成立于1956年的越南空军，也随着越南经济改革所取得成效而不断发展壮大。目前，越南空军约有1.2万人，编有4个航空师、6个歼击机团、3个运输机团、1个直升机师(3个团)。装备有作战飞机394架，武装直升机47架。有报道称，越南可能在今后15年左右时间里对其空军进行大规模的现代化建设。在今后数年内，越南将重点改进和更换其战斗机及防空导弹。

随着一些先进武器装备的服役，近年来，越海空军多次组织有关部队举行了以保卫要地、支援南沙作战为背景的较大规模海空联合作战演习，主要演练课目包括：海空协同、对舰攻击、反封锁、反空袭、电子对抗及抗登陆等。从近年来越海空军的演习训练情况看，一些重大演习具有演习设想复杂、参演兵力多、兵种全、演练时间长、范围广、针对性强等特点。

    抛弃意识形态分歧，谋求多元军事合作

    众所周知，很长一段时间，越南的军事力量呈“一边倒”的态势，十分依赖苏联。苏联解体后，俄罗斯由于经济困难而无暇关照越南。且随着经济改革和开放政策，越南也意识到，国家利益是其对外关系的核心，因此将对外军事合作的基点放在抛弃部分意识形态领域的分歧，最大限度地拓展本国利益上。

    一方面，越南坚持国防与外交相结合，强调奉行“多交友、少树敌”的和平、务实外交路线，主张通过和平协商解决争端，坚持与世界上所有国家特别是周边国家发展友好合作，特别是军事合作关系，为经济和国防建设创造安全的外部环境。

    作为东南亚军事实力最强的越南在1995年加入东南亚国家联盟，使得越南军力的持续增长并未给其他东盟国家带来恐慌。近几年，随着越战对美越关系造成的裂痕逐渐愈合，越南与美国的关系也逐渐正常化。2006年，拉姆斯菲尔德的访问更是为进一步拓宽两国军事合作打通道路。当时越南国防部长甚至公开表示：“我们欢迎他们(美国人)帮助人民军实现现代化。”如今，越南正在大力发展与俄罗斯、印度乃至美国之间的军事合作。

    另一方面，针对武器工业落后，基础设施、设备及技术力量薄弱的情况，越南主张引进技术，加强合作，进行联合生产，以多种途径实现武装力量现代化的目标。除了坚持争取外援外，越南军方也十分重视外援与本国国防工业相结合，进而从根本上提高部队武器装备的现代化水平。并积极拓展武器来源，除传统的俄罗斯外，印度甚至还包括法国、波兰和乌克兰等都成为其军事装备供应渠道。而且以色列、比利时、德国、新加坡、韩国和英国也开始向越南的国防市场渗透。

    可以预见，随着越南经济的不断腾飞，越南人民军将成为东南亚地区不可忽视的一支军事力量。（本网综合）