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潮涌渤海湾 横槊“第三极”--天津滨海新区攻坚“国家使命”
2013-06-18 10:30:09    华夏经纬网

  天津新港船舶重工在临港造修船基地的船坞建造船舶(2012年8月13日摄)。更多图片>>

  新华网天津频道6月17日电(记者杨维成 栗建昌 刘元旭) 21世纪是“太平洋世纪”——世界经济重心由大西洋沿岸转向太平洋沿岸。这一全球未来学家的预言,随着龙的大国——中国以不可阻挡之势掀动世界经济大潮,正在变为现实。

  大潮澎湃,浪涌东方。中国通过“‘战略极点’牵引”,发展浪潮由珠三角、长三角向环渤海渐次涌动。

  位于中国发展重心由南向北推移和全球经济重心自西向东转移交汇点的滨海新区,2005年,继深圳、浦东之后,被赋予中国经济增长“第三极”的“国家使命”——带动环渤海乃至我国北方经济发展。

  8年栉风沐雨,8年砥砺奋进。滨海新区开发势如破竹,改革重点突破,开放纵深推进,用“干”与“变”的壮丽旋律,“快”与“好”的铿锵足音,勇立中国经济发展潮头。主要经济指标年均增速超过20%,生产总值达到7205亿元,再造了一个半天津。

  今年5月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平踏上这片生机勃发的热土,当得知这里经济总量占到天津“半壁江山”以上时十分高兴,要求天津要充分利用滨海新区平台,努力为全国改革发展积累经验。

  距离全面实现中央对滨海新区的目标定位已进程过半,版图状如雄鹰展翅的滨海新区瞄准新突破,再次负势竞上。

  拼出“滨海速度” 一马当先横槊“第三极”

  惊涛拍岸卷飞浪,疾风鼓帆催劲舟。

  走进滨海新区,从北塘到南港,从西区到东疆,随处可见的是塔吊林立、车流滚滚的开发现场,真切感受的是敢为人先、奋勇求变的创业热浪。

  为白天抓项目,许多不得不开的会议被挪到晚上;为一线抢进度,一些干部打起背包吃住在项目指挥部;为争时间,周末加班加点成为新区上下工作常态……

  凭借着抓铁有痕、踏石留印的实干劲头,“五加二、白加黑”的苦干精神,滨海人拼出了令人震撼的“滨海速度”。

  15个月,空客A320飞机总装线建成投产,刷新空客建厂纪录;27个月,国内规模最大的百万吨乙烯单套装置从图景走进现实;18个月,天津港北港池集装箱三期码头工程完工,比正常工期缩短一半;3年,以功能区开发建设为载体、总投资1.5万亿元的“十大战役”战果显著……

  拉弓如满月,箭发似流星。

  当聚焦滨海新区“国家使命”中期答卷时,中国经济版图上“滨海板块”已经强势隆起:2010年上半年经济总量首次超过浦东新区,2012年达到7205亿元,是2006年的3.6倍,年均增长24%。

  但“求快”并非意味“低质”。以质取胜,争当“贯彻落实科学发展观的排头兵”,始终是滨海新区迎头赶超、龙头带动的根本。

  “担当龙头重任,需要高速增长、做大总量,但决不能牺牲质量换数量。”中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰说,滨海新区就是要咬定高端化高质化高新化产业体系不放松,始终坚持创新驱动、内生增长,实现速度和结构、质量、效益相统一。

  一串串数字,见证了这种科学发展的清晰足迹:2012年,航空航天、电子信息、汽车与装备制造、石油化工、生物医药、新能源新材料等八大优势产业实现工业总产值12670亿元,占工业总量约9成;建成国际生物医药联合研究院、国家超级计算中心、国家纳米工程研究院等50个国家级和省部级研发中心,三星、诺维信、丰田等129家企业研发或工程技术中心;实施200项自主创新重大项目;2012年单位GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗比2010年累计分别下降25%、28%左右……

  “透过这些数据不难发现,滨海新区的高速增长并非简单地规模扩张。”天津市副市长、滨海新区区长宗国英说,这种建立在高质量之上的增长,体现着科学发展远见,也构筑起持久的竞争优势。

    打造“滨海活力” 先行先试当好“探路者”

    当代中国,改革开放进入“深水区”,需要“杀出一条血路”。

    正是在这一背景下,滨海新区继浦东之后成为第二个综合配套改革实验区,肩负改革攻坚“探路者”和深化开放“先遣队”的光荣使命。

    站在我国迄今规模最大、开放度最高的保税港区——天津东疆保税港区放眼望去,是一片集装箱的海洋,吊车高扬,货车川流,一派繁忙。

    作为滨海新区改革开放的“先行区”,东疆保税港区位于形如展翅腾飞雄鹰的滨海新区鹰眼位置。在这里,可以真实感受到滨海新区澎湃的创新活力。

    航运税收接轨国际,航运航空单机单船租赁打破国外垄断,“试水”离岸金融业务,率先实施国际船舶登记新制度……短短几年,东疆保税港区以不断的改革创新,吸引世界的目光,注册融资租赁公司390家,约占全国的90%,成为中国最大融资租赁聚集地,业务总量约占全国四分之一。

    “坚持重点突破和整体创新相结合,滨海新区连续实施两个‘三年行动计划’,已在管理体制、金融、涉外经济、土地等关键环节和重点领域取得突破。”天津市市长黄兴国说,滨海新区就是要不断释放“改革红利”,成为市场经济最发育的地区之一。

    目前,滨海新区已建立知识产权、数字版权、碳排放、文化产权、股权等10余家创新交易市场,2200余家股权投资企业及其管理机构在新区注册,成为全国重要的股权投资基金集聚区。

    改革开放向纵深推进,让滨海新区迸发巨大活力。

    在渤海湾深处,一条长达153公里的海岸线上,世界第四大港天津港横亘于此,先后建成天津港30万吨级航道一期、30万吨级原油码头,与中国北方最大的货运枢纽机场天津滨海国际机场“海天拥抱”,物流、人流、资金流、信息流在这里激荡荟萃。

    现在通过天津口岸的货物,已从过去单纯的进出口、物流仓储,发展到融国际中转、国际配送、展示展销、仓储加工等多领域为一体的综合业务,365天无公休日、无节假日的不间断通关、出口延时加班等制度使得贸易便利化水平持续提高。

    开发区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区……滨海新区先后建起所有对外开放形态区域。累计吸引1.5万多家外资企业落户,其中包括120多家世界500强企业投资的260余家企业。

    “通过深化改革、扩大开放,滨海新区的活力不断释放,为跨越式发展提供强大推动力。”南开大学经济学院院长梁琪说。

    逐梦“滨海未来” 接力攻坚谋求“新突破”

    发展未有穷期,攻坚永不言止。

    继续举全市之力打好滨海新区开发开放攻坚战,努力把滨海新区建成全国最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区之一。在今年初召开的天津市进一步推进滨海新区开发开放动员大会上,天津市委市政府提出明确要求。

    这次大会上,天津出台了包括支持东疆保税港区向自由贸易港区转型、支持建设于家堡国家金融改革创新基地、支持以高新区为基础创建国家自主创新示范区等十大举措,吹响了新一轮攻坚克难、加速前行的号角。

    “今后五年,是实现中央给予滨海新区定位的关键时期。滨海新区将瞄准‘高新、集群、链条’,打造更多世界级和国家级产业基地,抢占制高点,构筑持久竞争‘杀手锏’。”天津市委常委、滨海新区区委书记袁桐利说。

    按照规划“进度表”,到2017年,生产总值比2012年翻一番,达1.5万亿元,高新技术产业产值占工业总产值比重达到47%,五年累计实际使用外资520亿美元,基本建成北方国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心。

    制造业是优势,服务业是空间。在着力打造高端制造业体系同时,滨海新区还将大力发展研发设计、商贸会展、文化创意、旅游休闲等产业,拓展产业金融、股权基金、资金结算、商业保理等业务,力争到2017年服务业比重达到40%,为滨海新区撑起新的增长空间。

    “未来天津将进一步加大对外开放力度,继续攻坚克难,用足用好先行先试优势,力争实现新突破。”孙春兰说,“港口是天津未来发展的最大优势。要实现中央对天津和滨海新区的定位,就必须在港口上做足文章,实现以港兴城、港城互动。”

    比对中国口岸地图和区域经济地图可以发现,两者高度重叠:环渤海、长三角、珠三角等发达经济区,恰恰是世界级大港所在地。而从全球范围来看,世界级大港也多位于海湾内,带动经济风生水起。这一点,地处渤海湾深处的天津港具有得天独厚的优势。

    “到2020年,将全面实现中央对滨海新区的目标定位。”清晰的“时间表”明确斩断退路。

    渤海湾云飞浪卷,渤海潮涛声如啸。

    滨海新区这个面积几近上海浦东新区、重庆两江新区总和而经济总量已超越上海浦东新区、重庆两江新区的“国家级新区”,发展正方兴未艾。这个中国经济版图上耀眼的“第三极”必将在我国经济发展史上书写浓墨重彩的篇章。(完)

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