管委会主任：潘晓华

工业园区办公大楼

    抚州市工业园区是市委、市政府根据省十一次党代会部署，在市区南郊、省级经济开发区—金巢经济技术开发区范围内选址兴建的。

    整个工业园区呈梯形布局，起于80米宽迎宾大道，往西2公里对接京福高速公路，往东与昌厦公路相邻，跨抚河经东临一级公路与沪瑞高速公路相连。总面积10700亩。

    工业园区分三期滚动开发，第一期1600亩，第二期5400亩（其中安置区800亩），第三期3700亩。从3月20日正式启动第一期工程至12月20日，未下雨的天数仅130天，有效工作日只有90天，投入资金近1亿元，已基本完成一、二期土方工程和部分道路基础工程。12月20日，第三期工程已全面启动。
 
    工业园区实行企业准入制度,凡入园企业必须是符合国家产业政策的非高危、高污染的工业(加工业)项目,并规定:1、固定资产投入必须在1000万元以上；2、用工500人以上；3、产值1亿元以上或税收100万元以上。这三个条件具备一个方可入园。入园企业按固定资产投入50%以上。对入园企业，视其实现税收情况，享受不同程度的土地优惠政策。

    截至12月20日，进园企业达到53家（其中机械电子企业16家，纺织服装企业11家，制药企业8家，轻工、包装、印刷企业18家），定购土地5734亩。其中一期进园13家，已全部动工建厂；二期进园购33家，有6家开工奠基，其它企业正在做前期准备工作，春节前均可动工建厂；三期有7家企业预订了土地。这些企业固定资产投资达26.3亿元，投产后可形成产值125亿元、税收11亿元、就业3.34万人的规模。         

抚州市工业园区情况汇报

    抚州市工业园区是今年年初市委、市政府为了贯彻江西省第十一次党代会精神，在金巢经济开发区（1993年省人民政府批准的省级开发区）规划范围内，在城南低丘地区划出10000亩专门用于工业（加工业）基地建设。主要做法是：

一、科学规划

    抚州市工业开发区呈梯形布局，东起文昌大道，西止金巢大道，南邻文昌路，北抵迎宾大道，规划总面积631.25公顷。确定这一地块主要基于该处地势平坦，山地多，耕地少，位于省级经济技术开发区内，符合抚州市城市总体规划，而且与京福、昌厦公路相连，交通十分便利。园区位置确定后，园区管委会请江西省城乡规划设计院进行控制性规划设计。规划设计坚持以人为本的原则和可持续发展的理念，做到近期与远期相结合，科学性和现实可操作性相结合，园区与城区相结合。规划设计几易其稿，反复征求有关部门和专家的意见，并于2002年5月由江西省工程咨询中心聘请的专家评审通过。工业园区分三期滚动开发，其中第一期1600亩，第二期5010亩，第三期3390亩。

二、规范动作

    （一）、统一标准。工业园的建设必然涉及农民土地的征用、房屋的拆迁等。工业园区实际占地面积10048亩，其中耕地面积3643亩，非耕地面积6405亩，涉及农户761户，拆迁总面积125819平方米。在土地的征用上，一律由市土管局按有关法律法规向农民有偿征用，采用分期付款方式支付农民土地款。房屋拆迁按原临川市人民政府制订的标准，由临川区房屋拆迁办统一办理，一次性补偿到位。

    （二）规范操作。所有土地在开发之前，一是请省国土厅的领导和专家对拟开发土地进行预审，预审通过后方进行场地平整工作；二是请林业部门核准拟开发土地上的林地面积，报省林业厅批准，获得林木砍伐证方进行砍伐。

    （三）严格管理。一是建立企业入园准入制度。按照省委提出的“三个不搞”（高危产业不搞，有严重污染不搞，黄赌毒坚决不搞）的精神，规定进入抚州市工业园的企业必须是符合国家产业政策的非高危、高污染的工业（加工业）项目。符合下述条件之一，方可入园。（1）固定资产投资1000万元以上；（2）年产值1亿元上或年税收100万元以上；（3）用工500人以上。二是企业入园建设必须获取“一书二证”，即《建筑工程施工许可证》。三是根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》，制订了《关于市工业园区入园企业环境审批和管理办法》。要求进入市工业园区建设项目，建成后其环保必须经市环保组织的竣工验收，必须严格遵守排污许可制度，确保达标排放。

三、节约用地

    (一)根据投入量或产出量确定用地面积。市工业园按投入50万元/亩或产值200万元/亩标准。确定入园企业用地面积，并视其产业投向及科技含量等情况，在用地价格上给予适当优惠。

    (二)规定入园企业生产性厂房占地面积比例和建设期限。一是入园企业确定宗地后，进行平面图设计，交园区管委会审查，要求生产性厂房及辅助厂房占地面积达到60%以上。二是入园企业可对宗地进行分期开发，三年内必须开发完毕。

    (三)较高的工业用地比例。市工业园规划工业用地面积427.58公顷，占66.74%，其它为公建、绿化、仓储、道路广场及市政设施用地，并由金巢经济技术开发区在工业园区外围提供一定的生活配套用地。一期工程1600亩中，共安排13户企业，用地1331亩，平均每亩固定资产投入为28万元；二期进园企业19家，用地1999亩，平均每亩固定资产投入48万元。

四、多方筹资

    工业园区已付资金6325.6万元，支出项目有1征地费1072.5万元；2拆迁补偿费2064.33万元；3场地平整2779万元；4土地报批费174万元；5规划设计费76.1万元；6其他支出159.7万元。到目前为止，按工程进展应付资金8712万元，其构成为财政周转金1969万元，建行贷款2699万元，市投资公司借款1557.6万元，省计委专项拨款100万元，建设企业垫资1968万元。未出现向干部职工集资或向农民摊派出的现象。

五、妥善安置

    市工业园一、二期工程6610亩，已完成土方工程6000亩，其中一期工程1600亩，二期工程4400亩。一、二期工程涉及拆迁农户442户，拆迁房屋7548平方米。为了解决拆迁用户的生产、生活问题，除帮助拆迁户联系过渡用房外，市工业开发区在二期工程中沿昌厦公路划出800余亩土地，按小城镇建设要求，统一规划，用于拆迁户集中安置。场地平整及配套设施全部由政府承担，并减免农户建房过程中的各种经费。目前，安置区已完成“三通一平”，并按村、组划分地块，农民新村年底即可兴建。整个拆迁过程中，没有出现群众上访闹事现象，也没有发生拆迁安全事故。

六、主要成效

    一、二期规划用地6924亩，截至10月底，已完成一、二期土方工程及部分道路工程。一、二期进园企业合计32家，企业用地3330亩（占规划工业用地的78.2%），固定资产投资132390万元。这些企业投产后，实现产值738850万元（投入产出比为1：5.4）；实现税收53730万无；解决就业12936人。此外，目前尚有7家企业预订土地891亩。

    实践证明，工业园区是招商引资的重要载体，通过工业园区建设，可极大地拉动招商引资，促进国有企业转制，拉大城市框架，带动第三产业和社会就业，进而促进经济的发展。现在抚州市人流如潮，各大宾馆保持92%以上的入住率，市区的士车由去年的80辆猛增到300多辆，移动电话达到30多万户，房地产价格暴长。这些都说明，发展工业园是大势所趋，人心所向，是落后地区超常规发展经济的必然选择。

抚州市工业开发区管理委员会

    一、抚州市工业开发区位于城市南端，紧靠昌厦公路，东连沪丽高速公路，西接京福高速公路，总规划面积1万亩。开发区管委会成立于2002年2月9日，事业单位。管委会内设三个科（室），即办公室、综合科、工程科，在编人员7人，不在编人员4人，具体情况如下：

      潘晓华   男   63.11   中共党员     博士研究生   市长助理、管委会主任、教授

      余建平   男   63.2    中共党员     大学         副主任

      袁任民   男   55.10   中共党员     大学         副主任

      辛祥泰   男   57.10   中共党员     大学         副主任

      梁  红   女   68.6    中共预备党员      大专       办公室主任、国际商务师

      江振辉   男   62.4                      大专       综合科科长

      胡俊水   男   69.11    中共党员         本科       工程科副科长、工程师

      胥保华   男   74.11    中共党员         本科       工程师

      戈亚平   男   65.3                      本科       工程师

      周  健   男   75.1                      大专       助理会计师

      章燕华   女   78.10                     大专       助理会计师

二、一年来所做的主要工作

    1、  完成土地征用10000亩，完成场地平整7000亩，完成拆迁457户85000平方米，道路硬化6252米，下水道铺高5300米，架设1万伏电线4000米，铺设自来水管3600米。完成基础设施建设投资7800万元。

   2、  入园客商企业53家，其中15家已开工建设，另有6家已举行开工奠基仪式。

三、重大事件

     2002年2月9日市工业开发区管理委员会正式挂牌成立；2002年3月20日，工业园破土动工；2002年12月20日，省委书记孟建柱视察工业园区；2002年12月26日，省委副书记、省长黄智长视察工业园区。
 
管委会主任：潘晓华

联系电话：0794—8233029   

传    真：0794—8230216

地    址：江西省抚州市金巢大道

邮    编：344000

（江西台办）