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台湾《经济日报》今日刊载题为《丢人丢到WTO!》的社论说,担心了四年的噩梦,终于临头了。自从主动退出WTO的前身关税暨贸易总协定(GATT)之后,数十年来,台湾在全球市场中的处境每下愈况,一年不如一年。经过十余年的积极争取,四年前我们终于获准与中国大陆同时加入WTO,其欣喜之情,犹胜于获准重返联合国。而四年来,由于WTO对其会员国一视同仁的优惠,也让台湾在经济处境最艰难的时刻有如大旱逢甘霖一般,受益无穷。
社论指出,但也正是四年来我们政府的做为,引发WTO秘书处对台湾违反WTO精神、违背入会承诺的指控。如果不赶快检讨修正,这个方蒙恩准入会四年的新生,不仅将备受羞辱、惩罚,甚至可能影响台湾的会籍。今天台湾经济的处境更不如四年之前,万一失去WTO的庇护,再沦为全球市场中的弃儿,台湾经济将伊于胡底,真是不敢想像。
社论说,由于台湾的独特政治处境,我们被大多数国际性组织摒诸门外;同时,除了少数名不见经传的小国家,台湾也与全球绝大多数国家断绝邦交。然而数十年来台湾一直赖贸易立“国”,当区域性的整合蔚为风潮,国与国之间、区域与区域之间的贸易壁垒愈建愈高;处处受人白眼、漠视的台湾,就必须以加倍的辛苦与努力,仰攻每一个对他国而言唾手可得的外销市场。这就是台湾不计代价,不惜一再降格以求,竭尽全力应付中国大陆坚强的防堵压力,最后以台澎金马独立关税区这样拗口的名目,付出比其他国家更高昂的代价以换取WTO会员资格的理由。
然而前人如此艰难争来的果实,到了坐享其成的新政府手里,却三文不当两文,轻蔑草率地视之如敝屣,招来今天的羞辱与恶果,其实明眼人早在料中。我们的新朝官员看待WTO的心态,说穿了就是要占尽便宜,但亏却一点不吃;与WTO的精神完全背道而驰。
社论指出,在各国相互以贸易壁垒抵制他国产品、保护自家产业的全球市场,从GATT到WTO之所以弥足珍贵,就是它们要求各会员国尽可能放松对本国有利的保护主义,使各个贸易对手之间的壁垒都能减至最低,因而得以货畅其流,全体共蒙其利。台湾幸而得以跻身其中,尽享各会员国降低壁垒所赋与的顺畅出口的优惠,却与此同时,顽固地坚守本身的贸易壁垒,形成一个最不公平的互动,也因而得以占尽天下的便宜。但WTO之所以成立,正是为了对抗这种败类;一个方自国际弃儿的困境中一步登天的小小新会员,竟如此猖狂地以WTO做为保护岛内产业的最方便利器,其他会员国岂能容其放肆嚣张?
其实这些官员也心知肚明,依WTO的规章,贸易额前20大会员国至少每四年会检讨一次各国的贸易政策是否遵循WTO的规范,这一天迟早会来到。而且换了别个国家,不待四年,早在受到不公平待遇时就立即要求加以制裁。但我们足智多谋的官员们见到一个可以耍弄诡计的空隙:对其他会员国出此手段或许会立招制裁,对中国大陆则不然,因为大陆不愿将两岸问题国际化,不敢将双方的争论形成两个国际政治实体之间的对抗,所以只有哑巴吃黄连,忍气吞声,任台湾为所欲为。
社论认为,不过丑媳妇终要见公婆,四年时间一到,耍弄的空隙也消失了;不论我们陆委会、经济部的官员如何努力向WTO秘书处疏通,在6月份检讨报告正式提出时,台湾不仅将要在全世界各个国家之前受尽羞辱,我们这种占尽便宜的手段也必定会受到制裁,除非在此之前政府主管部门可以尽速开放目前仍以负面表列方式禁止的两成大陆工业产品与七成农产品进口,并迅速扭转对服务业的歧视性抵制。
说老实话,这许多禁止进口的大陆工业与农业产品,其中那些在台湾的坊间见不到?不论是渔船走私、还是瞒天过海,上有政策,下有不知多少对策。只是欠缺有效的管理,其中风险重重、弊端无数,便宜了那些走私客、投机者,反而让政府荷包缩水、人民身心遭殃。因此,趁着剩下来四个多月的时间,耍赖了四年的官员,赶紧把头从泥土里伸出来,像个大人一样地正视WTO的规范,在有效的管理制度下,尽快开放那些刻意要与WTO对抗的管制吧!
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