台湾要从劣质民主中重新站起

05/26/2008/09:31

华夏经纬网

中国时报今天发表政论家南方朔的文章说，全世界有无数可以传之久远的政治演说，但这些演说在讲的时候，其实都没有那么重要，它的重要性是靠着说的人用后续的政治实践而附加上去的。这也意谓着对人固然要“听其言”，但更重要的乃是“观其行”，言行相符，行多过言，乃成事功。

　　文章说，从“五二○”之后，新的执政者业已就职上路，目前已满一周。由南韩李明博短短三个月，即由全球超人气的政治明星跌成群众恶评的不适任元首。由这种民意如流水的现实，也足以提醒新政府“治理国政”之不易。台湾的新政府站在陈水扁坏政府的肩膀上，对比之下而产生的超人气其实是短暂的，此后当没有了对比，这个政府能不能证明自己，才是成败的关键。而由新政府上台一周后的表现。如多名“阁员”的凸槌与支支吾吾；由府内只是在大车换小车这种习惯性的“人格特质”上做文章，由“行政院”首次端上台面的乃是一千多亿补贴县市这种短线式的策略。我们可能已需要收起那种对新人新政动辄捧场多过鞭策的态度了，台湾股市对新政府好像不怎么捧场，尽管股市枯荣不是真正的指标，但它有所保留，毕竟还是反映了整体社会一部分的心情，这个新政府将来还有得拚啦！

　　今天这个新政府以二百多万票的差距胜出，从比较长程的角度来解释，可以说是台湾民众对过去十余年来以“民主化”为名所产生的乱象及倒退，已“受够了”的心声之显露。这也就是说，在历史的时间点上，这个政府有着拨乱反正，为民主治理再造新模式的历史任务。所谓的“优质民主”，不只是个空洞的口号而已，它有着太多内容有待填补。

　　文章指出，台湾过去十余年来，和所有新兴民主体制相同，都视“自由化”和“民主化”为神圣的符号，于是许多恶劣的事务遂在民主化的掩护下进入了历史的日程表内，甚至影响到过去十余年来的整个政治与社经发展。总结这些乱象，我们可以归纳成下列几个大项：

　　一、类似于台湾这种社会的民主化历程，当民主化开始启动，整个体制从最高的宪法起，几乎每个领域都会衍生出一个斗争场域，在工具性较强的领域如司法、教育、媒体等最为明显。它造成了意识形态的激烈斗争。如何让司法的公正得以恢复，如何将意识形态扭曲的教育恢复，乃是新政府不得闪避的课题。

　　二、民主化通常也是“会吵的小孩有糖吃”，社会在民主化过程里会让强者得到利益，行政官僚体系则在压力下被迫被动。台湾过去十余年里，财政与金融失去了正义，强者莫不以反特权、反垄断、民营化为名政商勾结，取得利益，成了新特权。而在高科技和传统这“两轨产业”结构里，对传统产业毫不理会，再加上政策上亲资本，台湾赋税与金融正义也告失落，乃是台湾经济恶化与社会两极的主因之一。

　　三、民主化的过程里，由于强者具有操弄民意的资本，因而遂使得整个行政系统出现阶段性的瘫痪，一切都等到民意沉淀后才敢决定俾赢得掌声；而在台湾的政党竞争下，甚至出现动辄向民意加码的耶诞老人政治。这种政治风格在经过多年后，造就政治上“抢短线”的习性。这种习性在两大政党间皆无异。

　　四、台湾在民主化的过程里，由于长程的见解得不到掌声，而短程的又跟随民意而摇摆。于是领袖人物的竞争遂被导向到“表演政治”上。今天陈水扁已成下台的过街老鼠，可是别忘了他在崛起前可曾有过超人气偶像的阶段，与扁有关的商品也都卖到不够。政治人物耽溺于表演作秀，务虚不务实，两党只是表演的题目不同而已，本质上则都一样。

　　五、民主化过程由于和媒体的扩张同步出现。由于媒体创造出了一种“健忘”文化，于是给了善变的政治人物最好的舞台。古典时代要求公众人物必须前后一致，必须言行一致，这些标准已完全不重要。明暗两手，反覆善变，鬼扯硬拗则成了常态，甚至还会得到人们的佩服。过去十余年来，台湾权谋机诈当道，奸巧者反而能得到利益。这情况不也是两党皆然？

　　六、上述民主异象，在陈水扁任内可谓已到了集大成的地步。扁政权的表现在准革命政权里经常可见，这种政权具有“国家机器私有化”的特性，认为政权最大，超过了一切司法立法监察和民间清议。贪腐与权力滥用都在“国家机器私有化”的前提下可以得到解释。

　　文章说，也正因此，今天台湾的这种民主乃是付出了惨痛代价的。如果新政府只是和扁政府比清廉比节俭，那其实并无太大的意义。台湾从李登辉时代起，就在民主化之名下，使得劣质民主一步步加速走进了日程表。台湾的政治权谋、特权、政治风气重奢华，大批的新贵都在吃着“国家”，财经政策失去了公平正义，政治人物也丧失了诚信。所有的这些都开始于国民党时代，而到了陈水扁时代总其成爆发。如果新政府不能对过去十余年做出彻底反省，并在领导方式，决策思维，用人策略等方面展布新气象，那么这个新政府在贪腐滥权上肯定会比扁政权时好很多，但在其他部分则并不必然。特别是台湾在过去十余年里，经济体质日趋恶化，也意谓它抵抗通货膨涨的能力日趋脆弱，目前通货膨涨问题尚未引爆，许多涨价因素还隐藏在成本价格和生产价格增长率大过消费者价格成长率的差距中。

　　这也就是说当油气电等调涨后，才有可能引发更大幅度的通货膨涨问题，到了这时候，真正的问题才会开始。这也是人们对新政府过分捧场之际，必须格外要有所保留的原因。

　　也正因为新政府继承了台湾过去十余年来民主化过程里所付出的庞大学费，为了未来四年，是对整个民主化的负债问题加以反思厘清，并想出全新的“治国方略”的时候了。至少在新政府上台的这一个星期里，我们尚未看到这种可能性！

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