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最近,岛内香蕉盛产,销售不畅,价格大跌。大陆方面紧急从台进口300吨香蕉,以解台湾蕉农燃眉之急。与此同时,台湾当局也大力动员各部门采购香蕉,“大吃香蕉”。一时间,台湾香蕉成为两岸最热门的水果。台湾香蕉热的背后,不仅反映了台湾农业的困境,也反映了两岸农业交流中复杂的政治问题。
大陆对农民的善举不断
2005年春,“胡连会”后,达成多项共识,提出解决台湾农产品在大陆销售问题。在“胡宋会”后发布的会谈公报中,也提出“大陆方面提供通关、检验、检疫便利和部分农产品(水果)零关税等优惠待遇,以协助解决台湾水果丰收季节之滞销问题”。此后,大陆积极行动,宣布对台湾十多种水果采取零关税进口,后又扩大零关税进口水果范围,今年还扩大到蔬菜。一年多来,两岸农业交流与合作持续升温,大陆进口台湾水果等农产品迅速增加。据报道,今年前三季,仅厦门进口台湾水果达528吨,计64万美元,分别较上年增长3.8倍与3.3倍。
大陆还积极落实解决台湾水果丰收季节的滞销采购。今年六月,台湾香蕉丰产过剩,大陆超大现代农业集团及时与台湾省农会签署协议,紧急从台采购200吨台湾香蕉,受到台湾农民的肯定。日前,大陆方面又听取台湾有关方面的建议,即时从台湾采购300吨香蕉。据报道,大陆采购台湾香蕉的出货日程已安排到十一月,已带动产地价格上涨三成,有分析者指出,台湾香蕉大崩盘的压力已明显缓解。可以说,大陆及时采购岛内香蕉,确实达到了提升价格与稳定市场的作用,是大陆惠及台湾农民的重要善举。
台湾当局的“香蕉政治秀”
面对香蕉的大量过剩与大陆的积极采购,台湾当局也不得不做出姿态,鼓励有关部门“采购香蕉”。台湾“行政院长”苏贞昌要求各部会采购香蕉,而且在“行政院会”上演“集体吃香蕉”,以显示台当局对蕉农的“关心”与解决过剩香蕉的决心。苏贞昌像民进党任何政治人物一样,不做实事,却会政治表演,会做秀,通过电视媒体“大吃香蕉”。有关部门与官中也积极配合,纷纷低价购买香蕉。台湾“农委会”还采取的所谓“安农计划”,只不过是以每公斤三元收购次品香蕉,再以废弃物处理,同时将协调农民团体如农会、渔会与合作社等,以每公斤十元的价格来收购香蕉,以拉台香蕉价格回升。然而,台湾当局的做法并没有解决香蕉过剩问题,也无法解决其他农产品如柳橙等水果的过剩问题。而台湾当局的不作为与缺乏对农民的辅导,正是造成香蕉严重过剩的真正原因。
台湾香蕉过剩的深层原因
最近两岸展开“收购岛内香蕉竞赛”,目的是解决台湾农民香蕉生产过剩与价格大跌问题,但却未探讨台湾香蕉过剩的原因,以及思考解决台湾水果过剩问题的根本途径。
经济问题需要用经济办法来解决,不能违背经济规律,政治手段解决不了农产品过剩问题。今年解决了香蕉过剩,明天还有柳橙过剩,后天还有更多的农产品过剩。就在香蕉过剩、价格大跌的同时,台湾的柳橙也剩产,出现次级产品一粒一元的价格。同时,目前岛内的花卉价格也大跌,每枝菊花只有一、二元,花农对当局不闻不问不满,要求比照香蕉方法协助促销。那么,大陆要不要采购?台湾“行政院”要不要大吃柳橙,大批购花送花?不只如此,目前台湾蔬菜也丰收,价格行情也下滑,如何解决?未来可能还有更多的农产品出现过剩,大陆如何面对?台湾当局如何面对?
正确引导农民的生产经营,是解决产销失衡问题根本之道。台湾媒体报道,去年,台湾因受气候因素影响,台湾香蕉减产,价格暴涨,达到一公斤60元新台币,约是成本的7倍。蕉农因为种香蕉有利可图,便扩大种植面积,大量抢种香蕉,仅屏东一个县就多种了100万蕉树。不料,今年台湾政局虽然动荡,但气候却风调雨顺,香蕉盛产,今年五、六月份就出现香蕉过剩问题,随后更加恶化,据估计滞销香蕉达三千多吨,部分地区香蕉批发价跌到每公斤1元,市场价也是每公斤5元左右。可见,香蕉过剩,是产销失衡所致,这是二千多年来中国农民的缩命。但在市场信息发达的今天,台湾执政者应当对农民的生产进行调节,正确引导农民的经营项目与品种,避免“谷贱伤农”。
香蕉过剩的另一大幕后黑手则是台湾的公营企业台糖公司。台糖公司拥有大量的土地,为增加收入,将土地出租给财团,大种香蕉。据台湾媒体报道,2005年,台糖公司出租了近1800甲(一甲相当于1公顷)土地给财团,全部抢种香蕉,预估多生产了近1亿公斤的香蕉,这才是香蕉剩产滞销的重要原因。如果再按逻辑推论,大陆采购台湾滞销香蕉,是否是在帮台湾的公营企业或大财团,而未能让台湾农民得利,这是一个值得检讨的问题。
目前台湾柳橙产量也出现严重过剩,同样源于产销失衡。据报道,近年来,台湾年年柳橙盛产。台“农粮署”曾制订“落日条款”,做出四年内柳橙种植逐年减产,到2000年不再收购补贴。但2002年开始,台“农委会”为照顾农民利益,又开始收购,造成种植面积日益增多。可见,收购的补贴政策起到了反效果,是治标不治本,解决不了问题。台湾“农粮署”有关负责人表示,柳橙“生产面积不减反增,收购补贴机制不合时宜,都应检讨。农民观念要改,要让市场机制调节生产”。但农民是弱势群体,完全由市场调节也难实现,这是农业长期以来面临的普遍问题。
台湾当局对大陆善举“以怨报德”
大陆零减税进口岛内水果与蔬菜,紧急进口岛内过剩香蕉,是惠及台湾农民的一项善举,也得到台湾老百姓的肯定。
然而,让人不可思义的是,台湾当局与台独势力对大陆的善举不是感谢与感激,而是表现出一种强烈的不满,甚至恶毒攻击。民进党籍“立法委员”江昭义表示,台湾香蕉外俏日本每公斤新台币36元,而销到中国大陆只有16元,中国民众消费能力不足,台湾农产品登陆不符合农民利益,与中国技术合作或召开农业论坛是错误的,而且强调“将台湾农业的前途交给中国是一条死路”。民进党另一位“立法委员”叶宜津对大陆的善举视而不见,却批评大陆对台湾农业是“口惠实不至”,强调大陆仿冒台湾农产品问题至今未有诚意解决,而且还打压台湾农产品。李登辉也将大陆惠及台湾农民的收购香蕉善举攻击为是“中国一贯的统战手法,中国今年买,明年不买怎么办?”
民进党与台独势力对大陆的攻击不会改变大陆采取的积极务实的对台政策,不会改变对台湾水果与蔬菜零关税进口,大陆还会继续出台惠及台湾农民利益的政策措施。不过,大陆如何进一步完善两岸农业交流与合作,如何采取更为完善的政策措施保护台湾农民的利益,同时实现两岸农业合作中的互利互惠双赢与对台湾农民的单边利益让度,是一个新的课题,需要进一步的研究与完善。
华夏经纬网专稿
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