观察近年来台美关系的互动，不难发现，美国“亲绿疏蓝”的战略已经成型，美国的这一战略可能影响台湾2008年大选及未来台湾政治发展方向。

美国“亲绿”从幕后走到台前

战后几十年来美国实际上一直控制着对台湾，目前不仅有美国在台协会台北办事处的直接勾通渠道，而且还有更多看不见的幕后交易与互动。

美国对外一再表示不介入岛内政治事务，但实际上介入的很深，甚至有能力主导台湾领导人的选举。多年来，外界一直认为美国倾向支持民进党，但没有充分的证据证明，只能是理论上的分析与判断。在2004年台湾大选结束后，连宋阵营质疑陈水扁导演“两颗子弹”并改变选举结果，提出“选举无效之诉”，而且泛蓝群众展开抗议活动。然而，美国不仅没有支持连宋提出的诉讼案，幕后还向连宋施压，要求他们放弃群众抗议运动，而且很快承认了扁政权。美国的这一“亲绿疏蓝”战略在2006年岛内史无前例的“反腐倒扁运动”中再次得到充分明证。陈水扁女婿赵建铭的“台开弊案”爆发后，泛蓝发动罢免陈水扁的第一波“倒扁”高潮，泛绿阵营内部一度出现对扁不利的声音，尤其是吕秀莲有明显取而代之的思考。就在此关键时刻，美国高官赴台会见陈水扁，而拒见吕秀莲，迅速化解了陈水扁第一次下台危机。在施明德发动“反腐倒扁运动”及陈水扁再次面临下台危机时，美国没有站在历史正义的一边，依然强调台湾“依法行使”，其实就是站在陈水扁的一边，因为按法律程序，在“立法院”“蓝略大于绿”的情况下，是无法用法律手段将陈水扁赶下台的。特别是在去年十月二十六日，美国在台协会台北办事处处长杨苏棣召开记者会，不仅对泛蓝阵营阻挠“军购案”表达强烈不满，而且再次强调民众抗议活动“应和平、合法、合宪”，甚至表示“美国打算扁任期结束前，一直进行这种良好的互动”。此言直接表明美国“挺扁”，要陈水扁完成任期，也是否定了岛内民众的“倒扁运动”。美国对陈水扁政权的态度，至此真相大白，也再次证明了美国支持绿色政权的立场。

美国要确保台湾的“绿色政权于不倒”

民进党执政后，尽管政绩不佳，经济形势逆转，引起民众的普遍不满，但美国却给予绿色政权以高度评价，不断肯定台湾的“民主”成就与经验，极力维护陈水遍代表的“绿色政权”。

陈水扁上台后，在两岸关系问题上不断制造危机与麻烦，确实引起美国的不悦、不满，认为陈水扁是给美国添乱，影响美国的全球战略布局与中国大陆的合作，甚至不时对陈水扁发生警告或羞辱。不过，反感归反感，这却不表示美国会抛弃陈水扁所代表的绿色政权。在2006年岛内出现大规模“倒扁运动”中，美国扮演了“保扁”的重要角色。在陈水扁处境最为艰难之时，美国高官赴台会扁，稳住局面；在“红杉军”“倒扁”浪潮中，美国一再强调岛内社会稳定优先，反对“倒扁运动”。美国在台协会前理事主席夏还投书《亚洲华尔街日报》，攻击“反腐倒扁运动”的“红杉军”是暴民。美国在台商会也公开批评“倒扁运动”。杨苏棣还参加台湾的“双十庆典”，以示对陈水扁政权的支持。原因很简单，美国不愿意看到他培养的一个亲美政权就此倒台，不会让美国树立的所谓“民主典范”就此失败。杨苏棣讲得很明白，民主是台湾的优势与强项，过去二十年和平的民主转型过程提供了全球很好的模式。台湾应避免民主转型的挫败，而将泰国政变和匈牙利的暴动视为民主的挫败，台湾就应该避免，意即不支持台湾的“倒扁运动”，实际上是反对台湾人民的民主运动，保护一个腐败的陈水扁政权。由此可见，在美国人的政治中，台湾民主与否，人民运动是民主运动或是暴动，是由美国的国家利益与标准决定的。

美国不愿看到泛蓝与大陆走得太近

从历史发展看，国共内战时，美国采取的是“扶国遏共”战略，即支持国民党政权，遏制共产党的发展、壮大。在国民党退败台湾及海峡两岸对抗的冷战时期，美国采取“以台制华”战略，支持丢掉中国的国民党残余政权，全面封杀新中国政权。中美建交后，中美关系正常化，但美国则采取了“双轨政策”，在与中国大陆发展正常关系的同时，仍然与国民党保持着密切的关系，还特别制定了影响日后台美关系、中美关系与两岸关系的“与台湾关系法”。民进党执政后，美国对台总体战略虽然没有本质性的变化，仍然采取“以台制华”战略，但对岛内不同政治势力的态度与差异逐渐显现，即更加“亲绿疏蓝”。

特别是国民党主席连战与亲民党主席宋楚瑜先后访问大陆后，国共关系得到历史性的改善。这一局面的出现，显然是美国不愿看到的，尽管表面上美国“欢迎两岸关系的改善”，但实际上却对国共关系的发展表现出一种担忧与不安。美国一再表示，大陆不应只与在野的国亲两党往来，而应与台湾执政党即民进党当局互动，显示了美国对国共互动的忧心。自连宋访问大陆之后，美国媒体就不断宣扬这样的论断，认为国民党执政，台美关系可能疏远，不利美台关系的巩固。美国《洛杉矶时机》发表戴维·德沃斯的文章认为，北高两市长选举结果表明，中国国民党在2008年大选重新执政的可能性更大了，而且称国民党竟然威胁要不顾美国利益而加强台湾和中国的关系。可以说美国将国民党与大陆的良性互动不是看为一个多赢的局面，而是一种对美台关系不利的结果，持一种负面看法。

“军购案”成为美国强烈“反蓝”的导火线

“军购案”是陈水扁当局投靠美国的重要战略部署，也是美国控制台湾以及从台湾获取巨大经济利益的重要筹码。只是岛内蓝绿阵营的斗争，让“军购案”成为影响美国与岛内蓝绿关系的一个焦点问题。

为了牵制陈水扁政权，以及回应岛内“反军购”声音，泛蓝阵营坚持反对不合理的“军购”或亲民党所讲的“凯子军购”，导致“军购案”迟迟无法排入“立法院”的议程，更别讲在“立法院”通过了。不过，泛蓝在岛内政治斗争的“反军购”策略却牵动美国的在台利益，自然引起美国的强烈不满。在美国军火集团的强大压力下，美国政府对泛蓝的不满情绪终于爆发，美国在台协会台北办事处处长杨苏棣在去年十月二十六日记者会上，以“威吓”口吻表示，“美方会密切注意发展，看谁在台湾阻挡军购案，谁在借此大搞个人的政治利益”，并强硬要求“立法院应该在本会期通过军购案”，将矛头直指国亲两党。美国鹰派更不惜以“与泛蓝断交”进行威胁。美国传统基金会研究员谭慎格在美国国会众议院听证上表示，台湾“亲大陆的泛蓝人物”为讨好岛内选民，指控美国政府企图从军购中获利，因此建议美国政府与国会应拒绝与泛蓝政治人物会晤。可以说，泛蓝阵营反对“军购案”的立场，直接触痛美国的利益，成为美国与泛蓝阵营公开决裂的关键。

不能仅从表现现象看美台关系的互动

如果按常理，陈水扁上台后多次惹怒美国，美国应不会批准陈水扁“过境美国”，但美国还是批准了陈水扁的“过境”，而且还是布什总统亲自批准在美国过夜。美国曾公开讲不让陈水扁在“过境”美国时有任何政治活动，但美国高层却与“过境”的陈水扁互动密切，不仅前国防部长培里、新任参议院外交委员长会主席蓝托斯以及多位国议员等与陈水扁通电话，而且美国在台协会主席溥瑞光会见了陈水扁。前副国务卿阿米塔吉还透露，陈水扁在“过境”时与负责政治事务的副国务卿伯恩斯“谈得很好”。阿米塔吉还表示，台美关系现在无论在政治上、沟通上，还是实际上这作上，都改善许多，而且台湾已经不再是他卸任以前所所说的是“中美关系间的地雷了”。美国再次肯定了陈水扁政权。因此，陈水扁与美国的互动关系绝不是看美国表面上怎么说，而是要看美国怎么做，要了解美国的真正用意与战略，否则就会误判形势。

美国对台2008年大选有何影响？

美国对世界许多国家和地区的选举有决定性影响。美国要影响台湾选举，不是难事。不过，美国在其国家利益与地区战略考虑下，一般并不会直接介入，而是要视形势的发展来决定。如果形势对民进党候选人形势有利，美国就会乐观其成，不会介入。但不能因此得出，若国民党候选人形势有利，美国就一定不会让马英九当选。若出现形势有利马英九的局面，美国则会在幕后做工作，会让马英九有明确的对美政治承诺，不会在任内推动两岸统一，不会损害美国在台利益，美国就会乐观其成。

为了扭转国民党或泛蓝阵营“亲中疏美战略调整”，美国开始采取“军购绑大选”的策略，即将是否支持军购视为美国对台政策或支持谁执政的重要筹码。一位美国官员表示，如果国民党未来继续牵制军购案，日后就算国民党赢得2008年大选，美方可能重新评估对台军售的必要性。美国前国安会亚太资深主任、现任战略与国际研究中心的高级研究员葛林也表示，如果让泛蓝赢得2008年大选，在选择国共合作的前提下，可能不会增加国防预算，这将使得美日很难继续支持台湾维持现况。由此不难发现，美国通过舆论对泛蓝施压，要泛蓝顺从美国，不能搞国共合作，而应积极经营美国关系，尽管通过军售案，否则就难以得到美国的支持。

随着岛内选举的逐渐展开，台湾两大阵营与美国的互动将进入一个新的阶段，美国如何影响岛内选举与调整对台蓝绿两大阵营的策略，值得观察。

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