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台媒体报道,连日来,台当局出资成立的军火公司“鐽阵”公司遭到在野党和民意的强烈抨击。不仅蓝营“立委”一边倒地齐声反对,就连绿营“立委”也不见得支持,台军方每天都被骂到“狗血喷头”。2月23日,李天羽以奉令成立“鐽阵”公司未能落实执行为由,宣布请辞“国防部长”。台军方也于上周召开内部会议,认为目前时机和环境皆不适宜,“鐽阵恐难达阵”,因此内部商量有意喊停,并定调不再强推这项政策。当然,碍于台当局高层压力,此项决定暂时还不敢说出口,加之鐽阵公司现在台军方暂时还没有股权,军方也无权要鐽阵关门。但此举无疑会加剧“鐽阵”公司未来发展的不确定性,使其变数大大增加。
不愿再为民进党做嫁衣
台军方定调不再强力推进
按照最初投资计划,台军方原先准备注入鐽阵公司的9千万资金是打算以补办预算手续的方式,仅向“立法院”做备查,悄悄让这笔金资到位。但不料此事曝光后,引发外界如此大的争议,结果遭“立法院”秘书处要求,办理这类重大政策预算,必须要经过“立法院”审核,因此想要“偷渡”的计划已明确宣告失败。
事情明摆着,鐽阵公司由政府出钱,利益却统统装进民进党腰包,国民党“立委”认为背后根本就是政治交易,是让新潮流加入辅选工作的交换条件。有的“立委”还提出,利益如何分配,必须明文规定,免得日后有争议。在台军方内部的上周评估中,台军自己也认为,就“立法院”国民党的态势和民意走向来看,军方准备注入鐽阵公司的9千万新台币资金根本过不了“立法院”这一关,所谓“等资金到位”已是不可能的事,但碍于高层压力,又怕被批不配合“政府政策”,所以就用“资金未到位”作为缓兵之计。现在看来,就算到6月,鐽阵也开不成。
鐽阵未能如期落实
李天羽被迫请辞
“鐽阵”案曝光后,由于消息外露以及李天羽第一时间所谓“国防部无主导权”的说法,引起相当大争议,面对在野党强大反对声浪、对内又未获援助,李天羽无奈之下萌生辞意。2月23日,李天羽以奉令成立“鐽阵”公司未能落实执行为由,宣布请辞“国防部长”。当地行政院秘书长陈景峻下午二时召开记者会宣布,李天羽请辞获准,将由“国防部前副部长”蔡明宪接任。
应该讲,李天羽是陈水扁一手扶持起来的亲信,素以“身段”柔软、头脑灵活著称,一路都可谓闪电晋升。陈水扁上任一年后,李天羽升任台“空军副总司令”。2002年,当了9个月“空军副总司令”的李天羽被“扶正”,升迁速度之快,创下了台空军的纪录。2004年,在阿扁的关照下,李天羽又出任台“参谋总长”。2007年5月21日,仅仅一年时间李天羽又从“参谋总长”变为“国防部长”。而如今仅上任9个月即辞职,可见在巨大的军火利益面前,所谓的“兄弟情”也只能让位于此。
鐽阵也有退场机制
资金不到位将面临解体危机
目前的形势是,只要台军方资金无法到位,鐽阵就根本无法开始运作。而就在16日台当局“国防部”官员首度表示鐽阵也有退场机制,如果一年内即截止明年1月28日前,如果台“国防部”的资金没进入,那么已经投资的中华电信和中钢也会撤资,公司自然解散。至于预定投资的耀华玻璃,由于几乎百分之百由“经济部”掌控,那么几乎没有任何悬念,耀华的资金也将和台“国防部”共进退。
面对连日来蓝营“立委”连番炮轰,已有台军方高层向“立委”私下透露愿意喊停的态度,而不少蓝营“立委”也都已知“国防部”决定放弃的想法,但仍要求军方必须公开承诺,对外保证愿意撤销成立鐽阵公司,才愿意罢手。
近期目标是与洛马合资
在台建立全球第五个维修中心
2月16日,台当局“国防部军备局长”吴伟荣表示,P-3C反潜机维修业务是鐽阵第一件指标性业务。如果成功,鐽阵将循这种模式争取军购新增案“天鹰”攻击直升机与“天鸢”运输直升机案。吴伟荣还表示,鐽阵可望在年中之后与美商洛马公司及台湾民间厂商签约,合资成立新公司,成为洛马在全球的第五个维修中心。
这家由鐽阵与洛马合资的新公司,日后商机包括平均一架反潜机一年维修费用约5000万至1亿元(台采购12架),以及工合协议中的零附件、摸拟器等采购装备等。除了新增军购案的商机,台“国防部”还和法方接洽重大军火采购事宜,包括向法国加购8艘猎雷舰、法国最新主力战斗机“阵风”,以及拉斐特舰后续武器系统及“幻影”战机性能提升案(加装空对地飞弹)等,而未来军购的对口单位就是“鐽阵”。
今年1月11日据美国环球战略网报道,台湾地区2008年军费预算比上年增加了12%,达到105亿美元。增加的费用主要打算用来购买美国的军火,例如“爱国者”防空导弹、AH-64“阿帕奇”武装攻击直升机、P-3反潜巡逻机和S-2侦察机。所以鐽阵巨大的潜在利益更加成为岛内各方关注的焦点。
鐽阵公司想“撬杠”
也绝非那么简单
必须看到,鐽阵公司的成立虽然在对外军购方面期望值很高,但也不可能做到“想买什么就买什么”的地步,许多买不来的高新科技武器,仍还须岛内自行研发,因此台“军备局”的功能与地位仍然不会被取代。而鐽阵锁定的三项军购案的业务,台“国防部”尚未与美方签约,鐽阵能否“顺利射门入球”,成为其奠定台湾军火中介“龙头”地位的关键。
而且鐽阵公司虽然按照目前态势来看,虽然是台军火界的“新势力”,但买武器向来是台“国防部”业务,且台军方与岛内各厂商的“暗线关系网”已沿续多年,现在又冒出一家官方出资、“民间”经营的军火公司来“撬杠”,要想在现有的台岛已经成形多年的军事工业板块中抢得1年500亿的工业互惠大饼,也决非那么简单。连台军方也坦承,筹设鐽阵公司是捅到台湾军火界的马蜂窝,岛内军火业数十年来已形成某种利益生态,就算蓝营执政,也不见得就敢碰或借此机制加以重整,“从现实状况看,鐽阵绝对开不成”。
且军品研发大多数都赔钱,鐽阵如果只是一个中介,就会变成以赚钱为目的、以利益作为其根本驱动,而台“中科院”与台“军备局”重要的关键武器装备研发,因为没有利润则将全部推不动,这对台湾的军事工业而言将只能是一种灾难。
华夏经纬网专稿
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