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观察台湾的民意走向,主要有两种方式,一是通过各种媒体所作的民调,二是通过台湾各式各样的选举,尤其是大规模的选举,结果可以看作是反映台湾民意走向的主要指标。2008年最具有指标意义的选举就是“立委”和“总统”选举,选举结果一定程度上反映了岛内民意的变化。2000年政党轮替以来,民进党大肆操弄“统独牌”和“族群牌”,挑起政党恶斗、统“独”对立、族群矛盾,致使台湾社会长期被这些极端意识形态垄断,民意走向主要集中在“国家认同”、政党认同、两岸交流、“外交关系”等方面。此次“立委”和“总统”选举民进党的惨败,表明民众的政治狂热开始降温,理性思维上升,关注的焦点已从意识形态议题转向当局的贪腐和民生问题,希望改善经济状况、两岸关系和平双赢、回归社会公平正义成为民意主轴。
一、统“独”倾向仍以“维持现状”居多,呈现“两头小,中间大”的橄榄型分布格局,但主张广义“维持现状”的比率则有大幅上升。上世纪90年代以来,统“独”议题已经成为岛内主要的政治分歧,直接影响着选民的政党认同与投票意向。从1996年到2007年民调的结构分布上看,民众在这一问题的立场上比较清楚,主张广义“维持现状”(包括“永远维持现状”、“维持现状、以后走向独立”、“维持现状,以后走向统一”以及“维持现状,看情形再决定独立或统一”)的台湾民众仍占绝大多数,比例都在八成以上,其中主张“维持现状”、不统不“独”的中间立场者,占稳定的多数,而主张急统和急“独”者则占少数,可见台湾民众在统“独”立场上的民意仍保持着“两头小,中间大”的橄榄型分布格局,属于非对称性、温和的形态。
表一:台湾民众的统“独”倾向
(单位:%)
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问题选项/调查时间 |
尽快“独立” |
维持现状以后走“独立” |
永远维持现状 |
维持现状以后看情形再决定“独立”或统一 |
维持现状以后走向统一 |
尽快统一 |
没意见 |
|
1996.12 |
5.1 |
9.9 |
13.6 |
32.2 |
22.3 |
3.3 |
13.6 |
|
1997.06 |
5.5 |
11.7 |
16.3 |
31.9 |
17.7 |
3.0 |
14.0 |
|
1998.12 |
6.7 |
12.2 |
15.9 |
30.8 |
15.8 |
1.7 |
16.8 |
|
1999.12 |
5.6 |
14.2 |
17.3 |
31.5 |
18.7 |
1.7 |
10.9 |
|
2000.12 |
3.8 |
6.5 |
16.8 |
30.3 |
18.2 |
2.8 |
21.7 |
|
2001.12 |
5.1 |
10.4 |
16.2 |
34.8 |
18.0 |
2.8 |
12.7 |
|
2002.12 |
5.2 |
13.0 |
14.7 |
35.6 |
15.7 |
2.9 |
13.0 |
|
2003.12 |
6.5 |
14.8 |
18.2 |
34.4 |
11.4 |
1.8 |
12.9 |
|
2004.06 |
4.3 |
15.1 |
21.0 |
36.8 |
10.5 |
1.3 |
11.0 |
|
2005.11 |
10.3 |
14.0 |
18.4 |
37.7 |
12.0 |
2.1 |
5.5 |
|
2006.12 |
6.1 |
17.5 |
16.9 |
38.6 |
12.5 |
2.2 |
8.4 |
|
2007.04 |
8.2 |
15.4 |
15.5 |
36.3 |
12.9 |
2.1 |
9.6 |
|
2008.03 |
6.0 |
17.1 |
20.0 |
43.5 |
10.5 |
1.7 |
1.2 |
数据来源:政治大学选举研究中心重要政治态度分布趋势图
而从选后民调数据的变化上看,从2007年4月到2008年3月,主张广义“维持现状”的比例从80.1%上升到91.1%,上升了整整10个百分点;倾向统一者的比例在这段时间内从15%下降为12.2%,倾向“独立”者的比例则从23.6%微降为23.1%,排除民调误差等因素的影响,与历年来的调查结果趋势一致。一直以来,主张广义“维持现状”的比例都呈现出大致平稳的状态,此次出现大幅度的上升,一定程度上反映了岛内民众求和平、求发展、求稳定的心态。两次选举民进党都以惨败收场,表明其“台独”路线渐失民心,国民党的经济诉求和两岸政策则获民众认可,“不统”、“不独”、“不武”的两岸关系定位符合选民对提升台湾经济的期待,民众期盼在和平稳定的情况下发展两岸关系,而“维持现状”成为两岸目前的最佳选择。
二、族群认同上对台湾的“主体认同”仍是民意主流,当前的认同分布结构并不会因为国民党的上台而有太大改变。族群认同是在民众心中逐渐浮现的一种“我是中国人还是台湾人”的自我认同,从表二可以看出,认为自己“既是台湾人也是中国人”比率基本都在四成以上,但对“台湾人”的认同则一直处于上升状态,由1996年的26.2%上升至2007年的43.7%,而对“中国人”的认同则处于大幅下降趋势,“行政院大陆委员会”在1月6日发布的“2007年两岸关系各界民意调查综合分析”报告也指出,有将近五成左右的民众自认为是“台湾人”,仅有不到一成的民众自认为是“中国人”,显见“台湾人”的认同意识有在岛内逐渐渗透扩散的势头。这种变化主要是由于政治环境所诱导的,与李登辉以及陈水扁当局推动的所谓“民主化”、“本土化”进程有关,由此也衍生了“爱台”、“卖台”、“亲共”、“台湾优先”、“台湾有自觉权”、“台湾应加入联合国”、“统一就是吞并台湾”等许多似是而非的观念,并成为衡量是否“爱台”的标准。民进党一直以“本土”政党自居,自诩以“守护台湾”为目标,并通过操弄族群议题等手法为国民党烙上“卖台”、“外来政权”、“亲共”的标签,国民党为避免被民进党恶意消遣,逐渐向“本土”政党靠拢,并刻意与大陆划清界限,虽然国民党即将上台执政,相对压缩了民进党操弄族群议题的空间,使民进党以意识形态绑架民意的做法逐渐失效,但不可否认的是,当前的认同分布结构并不会因此而有太大改变,对台湾的“主体认同”仍是岛内民意主流,并成为蓝绿双方都不敢轻易冒犯的“神主牌”。
表二:族群认同的分布
(单位:%)
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调查时间 |
台湾人 |
中国人 |
既是中国人也是台湾人 |
无反应 |
|
1996.12 |
26.2 |
21.4 |
46.2 |
6.2 |
|
1997.06 |
33.7 |
19.2 |
42.1 |
5.0 |
|
1998.12 |
36.7 |
16.3 |
40.3 |
6.7 |
|
1999.12 |
39.3 |
10.7 |
44.1 |
5.9 |
|
2000.12 |
37.3 |
9.1 |
46.3 |
7.2 |
|
2001.12 |
43.2 |
8.5 |
45.4 |
5.6 |
|
2002.12 |
40.5 |
7.7 |
45.4 |
5.6 |
|
2003.12 |
43.2 |
6.3 |
42.9 |
6.3 |
|
2004.12 |
43.7 |
6.1 |
44.4 |
5.7 |
|
2005.12 |
46.5 |
7.3 |
42.0 |
4.1 |
|
2006.06 |
44.4 |
6.2 |
44.1 |
5.3 |
|
2007.12 |
43.7 |
6.5 |
44.5 |
5.3 |
资料来源:政治大学选举研究中心重要政治态度分布趋势图
三、政党认同方面国民党的支持度进一步上升,民进党渐失民心,“两党政治”逐渐成形。台湾民众的政党认同自2005年以来发生了显著的变化,国民党的支持率大幅攀升,位居岛内各政党之首,民进党的支持率则呈迅速下降趋势。就2008年的两次选举结果来看,“立委”选举国民党的政党得票率高达51.23%,民进党仅为36.91%,“总统”选举国民党更是大赢民进党221万多票,民进党获得前所未有的挫败。民进党失去民心的主要原因在于其所标榜的“清廉、本土、民主”的形象破产,选后党内并未为败选做深刻检讨,围绕着党主席改选各个派系继续缠斗,引发基层的强烈反弹,民众对其由失望感到绝望,据《远见杂志》3月最新民调显示,其支持度一度下滑到20%;反观国民党,继先后赢得县市长、“立委”、“总统”选举后,政治实力大增,选后围绕520后如何重振台湾经济展开布局,积极奔走两岸,各种利多消息让民众的信心指数大涨,据《远见杂志》公布的三月“台湾民心指数”,其中政治乐观指数骤升6.4%,是该调查近两年来,涨幅最大的一次,显见民众对马英九带来的政党轮替充满信心。但另一方面也可以看出,亲民党、台联党、新党等小党的生存空间日益萎缩,尤其是此次“立委”选举,这些小党都没有突破5%的政党得票门槛,政坛影响力日渐式微,国民党“一党独大”,国、民两党竞争的政治格局逐渐成形。
表三:政党认同的意见分布
(单位:%)
|
调查时间 |
国民党 |
民进党 |
亲民党 |
新党 |
台联党 |
建国党 |
无反应 |
|
2000.12 |
14.5 |
26.6 |
17.5 |
1.0 |
/ |
0.1 |
40.2 |
|
2001.12 |
15.0 |
24.0 |
14.1 |
0.9 |
1.5 |
0.2 |
44.2 |
|
2002.12 |
18.9 |
| |