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台湾“行政院”院长谢长廷昨天做出两项“重大政策宣示”,一是台湾方面同意开放台湾航空器飞越大陆领空;二是台湾方面同意两岸就客运、货运包机或特殊需求包机事宜同步展开谈判。台湾“陆委会”官员表示,上述两项政策是“这两天经过与国家安全会议讨论后定的调子”。台湾“交通部”表示,若“陆委会”没有特别的要求,该部将在三天内完成申请办法,报请“行政院”核定,之后就可以受理业者申请。
从“行政院”、“陆委会”到“交通部”,台湾方面似乎已经“一条龙”行动起来,看来台湾方面是很想尽快和大陆方面展开谈判,实现目标。北京方面本着加速两岸实现“三通”的一贯立场,对此做出了积极的响应,国务院台湾事务办公室发言人昨天说,对于台湾方面同意同步进行两岸客货运包机商谈表示欢迎。北京方面的主张是“只要是对台湾同胞有利的事情,只要是对促进两岸交流交往有利的事情,只要是对推进两岸经贸关系发展有利的事情,我们都尽最大努力去做,并且一定会努力做好。”
看来,事到如今,两岸对这件事都有相当积极的态度,特别是台湾方面调整了较早前一直坚持的“力主货运便捷化应该先谈”的立场,改为客货运包机同步协商,这对重启谈判有了一个“好的开始”。
台湾方面之所以调整立场,出自两大压力,一是为了减轻台湾航空业的经营压力;二是为了应对大陆旅客来台观光的考虑。这两条都关乎台湾重大的经济利益。这些年来,台湾航空业惨淡经营,面临越来越大的竞争压力,近期油价涨,令台湾航空业百上加斤,台湾飞机要绕过大陆领空飞行,其营运成本极重可以想见。如果可以解决两岸直航,台航空业首先受惠,而且不浅。
今年一月两岸就春节包机达成协议,飞行效果良好。随着“胡连会”、“胡宋会”带来的两岸民间交往热潮不断高涨,大陆同胞到台观光、旅游必成潮流,这无疑对早已陷入瓶颈的台湾旅游业是一个巨大的推动,潜在的巨大商机和经济利益难以估量。要实现这样的商机首先要解决的就是两岸直航,台湾业界和民间这样的呼声已经越来越强大。
正是在上述两大经济压力面前,台湾当局审时度势,做出了调整过往僵化立场的明智决定。这对台湾经济肯定是重大利好消息,昨天台湾股市大涨,航空股、观光股升势凌厉。这说明市场欢迎当局的决策,也看好两岸的商谈。
其实,今次有可能重启的两岸客货运包机商谈并不是孤立的事情,而是两岸经贸、旅游、人员交流、交往必会越来越频密和深化的大势所趋。台湾的经济发展到今天,大陆的改革开放发展到今天,两岸和平稳定发展的关系发展到今天,都不能不使有关三通的协商迟早展开,都不能不使三通最终实现。早协商比晚协商好,早实现比晚实现好,对此,北京方面一直在积极推动,而台湾当局总是瞻前顾后,畏首畏尾,失去了不少良机。如今迫于形势,做出决断,不失亡羊补牢,仍然值得欢迎。
不过,有关商谈恐怕还要有些周折,台湾方面已经表示仍然坚持货运优先于客运的立场。这种立场未免理据不足,这和北京方面过往的主张颇有距离。
来源:香港大公报
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