尽管陈水扁事先预告，2006年1月1日的文告内容比两次就职典礼还重要，但对一个民意支持度只有10％的陈水扁而言，人民早就没有预期心理，既无希望又哪来失望？果然没错，一月一日的文告内容只能用“卑之无甚高论”加以概括，也凸显了陈水扁走投无路的困境。

陈水扁要脱困，必须从两个层面着手，一是“内阁”改组，二是两岸关系，但对上述两大问题，陈水扁轻描淡写一笔带过。先谈“内阁”改组，陈水扁透过王金平提出三个选项：一、谢长廷留任。二、其它民进党人士“组阁”。三、王金平或马英九国民党实力人物“组阁”。但对上述三项可能，陈水扁没有透露任何口风，显示时机没有成熟，陈水扁不敢轻举妄动。

“内阁”改组 不敢轻举妄动

尽管陈水扁与谢长廷的关系已濒临翻脸阶段，只差没有公开决裂，但谢长廷不甘雌伏，已进行“阁揆保卫战”。除了透过大老向陈水扁间接施压以外，也在“立法院”拉拢、收买“立委”，希能营造稳定多数局面。“吕秀莲也公开挺谢，情况显示，如果实在无牌可打，谢长廷的“看守内阁”是有可能“看守下去”，以不变应万变。

另外一个党内实力人物苏贞昌因败选辞去民进党主席以后，沉潜内敛，不动声色，外界对之讳莫若深。陈水扁打从心里深处不喜欢苏贞昌，加上苏已经与党内最大派系新潮流系结盟，“卧榻之侧，岂容他人酣睡？”如果苏贞昌出任“行政院长”，无异宣示陈水扁大权旁落，因此，陈水扁一直与苏贞昌保持远距关系。

王金平毕竟是一着好棋

王金平一直是陈水扁锁定的“组阁”人选有力人士，陈王两人的默契与互动耐人寻味。举一实例，陈水扁的元旦文告，前一日即透过“总统府”代理秘书长马永成告知王金平，这种“肢体动作”，才是值得观察之处。王金平出面“组阁”的压力有二：一是国民党主席马英九，二是民进党内部。马英九出面爆料陈水扁有意找王金平“组阁”，意在使此事“见光死”。王金平“组阁”的民进党压力尚未汇聚，仅有零星如翁金珠、段宜康出面反对。民进党有力人士仍在观望，既然陈水扁尚未出招，何必事先反对？但民进党内部未必会形成“反王”势力，此因陈水扁要脱困，尤其要打破泛蓝在“国会”的优势，王金平毕竟是一着好棋。

陈水扁最担心成为“跛鸭总统”

马英九在12月3日“三合一选举”以后，实力大增，成为泛蓝夺回“中央执政权”的耀眼明星，即使陈水扁、吕秀莲也不愿撄其锋。由马英九出面“组阁”，在民进党眼中，无异提早交出政权，不可能是民进党式的思维，说说可以，当真不得。

也由于客观形势尚未成熟，陈水扁的主观意志无法伸张，才有1月1日元旦文告不着边际的陈述一番，民进党“立委”李文忠说这是一篇很好的作文，既讽刺又合乎事实，是对陈水扁困境最适切的批注。

政界一直传闻，陈水扁有意大动作改善两岸关系，但元旦文告未透露任何讯息。尽管王金平在多次场合提出海协、海基两会重启协商的说法，有意替陈水扁暖场。但陈水扁并无任何软化动作，只是对过去的说法加以演绎一番。此因岛内困局无法突破，此时若提出两岸政局的突破说法，徒增困扰。

陈水扁此时最关切者，莫过于防止自己成为“跛鸭总统”。因此，在元旦文告提出一个完全不可能的2008修“宪法”，再把马英九的统一论调、国民党党产痛批一顿，目的是巩固支持者的忠诚度。

陈水扁过一日算一日

民进党的形象已被陈水扁挥霍一空，尽管如此，“三合一选举”民进党仍有40％选票，显示上层再烂，民进党的支持者仍是“铁板一块”。用更难听的话形容，哪怕有人“杀人放火”仍然有支持者，这就是“政党支持度”的奥妙之处，陈水扁正是抱着“五日京兆”，过一日算一日，非拉拢支持者不可。政局混沌未明，陈水扁就难以出招。王金平心里有数，提出“本来无一物，何必惹尘埃”，干脆把自己归零，静观其变。宋楚瑜公开、私下挺王金平“组阁”，最能看出奥妙之处。已成“渐冻人”的宋楚瑜，与王金平结盟，一方面可与马英九进行竞合，一方面可形成“关键少数”，何乐不为？陈水扁走投无路，早晚要冲出重围，王金平成为水上漂浮的救命芦苇。但除非回到几个基本面：一、回归“宪法”双首长制精神，尊重“阁揆组阁”权。二、回到“九二共识”，重启两岸协商。三、进行政党高峰会，促成上述两项原则落实。要脱困就要有大动作，陈水扁敢吗？

来源：香港文汇报（有删节）  作者：胡忠信　台湾政治评论员