|
台湾“行政院”公布“积极管理”新措施,岛内舆论一片痛骂之声,连民进党内都因“大陆政策大辩论”破局而闹翻天。台当局这套新措施,从行政面来说,错;从政治面来说,错;从经济面来说,更是大错特错!
台湾《联合报》今日发表社论说,新发布的所谓“积极管理”配套措施,说穿了,是一个为陈水扁舐痔吮痈的动作,是为陈水扁径自推翻经发会结论的个人决策贡献执行方案。陈水扁在元旦文告中宣布“积极管理”政策而遭到党内外强大反弹之后,曾一度故示民主姿态,强调党内路线方向可进行辩论;如今连这种装饰性的善意作态都收回,摆明了要彻底巩固民进党内的“一言堂”地位。这件事,已不只是执政党与在野党之间的对立,而且造成了陈水扁与民进党内较开明意见的对立,看绿委痛批“这样搞下去死定了”,就可见民进党内亦深知此事对其形象和民意基础的严重冲击,所以说在政治面绝对是一大错误。
“积极管理”的这套新措施,其最关键处在于对台商赴大陆投资的重大案件增加“政策审查”的限制。“政策审查”四个字语焉不详,却给了主管机关对台商投资决断生死的尚方宝剑,连民进党立委都直言批评“根本就是政治审查”。台当局的重大决策转弯却逃避民意监督,决策程序不透明不公开,被“立委”批评“武断反动”;此行政面的错误之一。台当局以“审查”为名插手私有企业经营,干扰民间获利机会,既不正当也无效率,例如要求金管会透过金融机构控管台商资金和信用资料,恐已踰越法律界限;此行政面的错误之二。而新制所谓的实地查核措施很可能遇到执行障碍,尤其在两岸金融监理机制尚不存在的情况下,台湾会计师登陆查核将有种种法律面和技术面的困难,大企业除台商之外的其他国籍投资者也不会轻易同意接受台湾的政策查核,皆使新措施可能落得“上有政策下有对策”的后果;此行政面的错误之三。
社论说,“积极管理”新措施能执行到什么地步,尚是未知数;但仅仅政策宣示的意义,就足使台商心寒,使潜在的国际投资机会却步,使台湾过去建立的自由化形象大倒退,也使扁台当局屡屡对外宣称“与世界接轨”的口号成为空言!这几项负面效果加在一起,陈水扁还要喊什么“拚经济”?外交上所推销的“让台湾被世界听到”策略,难道是要置台湾于如此倒退的情境中成为国际笑柄吗?
近年来全球经济景气强力复苏的气氛中,国际财经界的流行话题是金砖四国奇迹式的崛起故事,是爱尔兰从丑小鸭变天鹅的成功秘诀,是纽约时报记者佛里曼倡言的“世界是平的”新概念。世界趋势变动快速到绝对是“不进则退”,却未见有任何国家敢于抗逆此一潮流而自甘倒退的。在富裕美国处于精英阶级的佛里曼,目睹新兴国家的惊人进展,坦承他替自己子女担忧前途。他开玩笑地说,小时候受父母告诫,要乖乖把饭吃完,因为在中国和印度有很多小孩没饭吃;如今他告诫自己的孩子,要乖乖把书念好,免得将来被中国和印度的孩子抢了饭碗。经济强权如美国的知识阶级尚有如此警觉,知道“世界是平的”的趋势已改变了固有的资源分配和经济强弱情势;台湾领导人却是基于什么道理,什么动机,又认为台湾具有什么样的本钱可为消耗,要如此惩罚台商,箝制所有的可能发展机会,自缚手脚而坐以待毙?
社论认为,苏贞昌在为此项新措施辩护时,用上“陈水扁式”的语言,否认两岸经贸政策紧缩,而强调一切皆为“合理、有效的管理”,可见亦知当前紧缩政策乃悖离民意与潮流。但新政策分明是一出手即遭舆论批评,岂是用上“合理有效管理”字眼即可掩饰其倒退反动?执政者应自问:岂可站在世界潮流与台湾民意的对立面?
|