沉沦的台湾能再等几个三、五年？

09/07/2006/10:33

华夏经纬网

台湾经济日报今天发表社论说，两岸经贸开放在经续会全面落空后，台湾企业界领袖于失望之余原寄望于经济部长的易人；因新任经长出自贸易系统，对开放两岸经贸不仅可纾解当前困境，亦关系未来长期经济发展了然于胸，遂连袂前往拜访，期望新经济部长陈瑞隆能发挥“苏修”精神。未料得到的回应却是，苏贞昌已做了不改变的裁示，已是没办法的事，不过可以寻求个案处理的模式解套。

　　企业界领袖在绝望后，喟叹：“台湾已没有几个三年、五年可等了。”使我们忆起今年正是“戒急用忍”实施整整十年了；台湾经济沦落到今天这个境地，“戒急用忍”应是罪魁祸首。

　　社论说，台湾经济快速发展至1990年代初期，步其他工业国家后尘，经济成长开始趋缓。不过曾有两次加强与大陆经济交流与合作的机会，可以搭上大陆经济快速发展的列车，促进台湾经济持续快速成长，再创经济奇迹；但遭到政治的干扰而错失良机。

　　一是1995年初台湾“行政院”公布“发展台湾成为亚太营运中心计画”，开宗明义指出：建设亚太营运中心的目标，在进一步提升台湾经济自由化、国际化的程度，促使内外人员、货品、资金及资讯，能够便捷流通，藉以充分发挥台湾在亚太地区以及两岸间的经济战略地位，吸引跨国企业并鼓励本地企业，以台湾作为投资及经营东亚市场，包括大陆市场的根据地，以凸显台湾在此地区经济整合中所扮演的关键角色；同时担负先进国家与开发中经济承先启后“中继者”的国际责任。该计画公布后，甚得舆论及学者的肯定，并认为是极具前瞻性的经济战略。当时李登辉也大力支持，并在多次讲演中宣称，建设台湾为亚太营运中心是以大陆为我们腹地，联合跨国企业赴大陆投资合作，进军国际市场；而国际跨国企业亦踊跃来台，与本地企业策略联盟，准备开放三通后前往大陆。因而大家对台湾经济前景，均极乐观并给高度期待。

　　不幸的是，李登辉于1996年8月祭出“戒急用忍”政策；而当时的台湾经济部长奉承上意，订定出一套管制两岸经贸的执行措施，严格把关，不仅违背提升台湾经济自由化程度的基本精神，且陷台湾经济于一蹶不振之境。致使台湾经济成长率由前十年的平均每年成长8.3%，近十年骤降为4.5%，可见对台湾经济伤害之重。

　　二是2000年5月政党轮替后，民进党执政，以意识形态为施政主轴，争取选票为施政目标；在无预警的情况下，于该年10月27日突然宣布已兴建三分之一的核四发电厂停建；政策的摇摆不定，缺乏一贯性，震惊海内外，致使2001年台湾经济沦为50年来首次负成长。陈水扁为挽救向下沉沦的经济，特邀请在野党与专家学者、企业界代表，于2001年8月召开经发会共商因应对策，获得大家的支持，顺利进行。

　　会议虽分五组，但以两岸组舒缓两岸经贸关系，将“戒急用忍”政策改为“积极开放、有效管理”政策，并加强两岸经贸交流的“共识”最为重要。该等“共识”如能认真落实执行，大家都认为对当前经济困境，有振衰起敝的作用。而陈水扁不仅承诺，也在各种场合一再宣称，经发会的“共识”，行政部门要不打折扣的百分之百执行。五年来政府部门也宣布，经发会“共识”已执行99%。

　　但实际上执政当局在意识形态操弄下，许多“共识”并未真正落实，尤其是舒缓两岸经贸关系，加强两岸经贸交流的“共识”，有的根本没有推动，更多的只是点到为止，毫无实质效果，完全是骗人的，说一套做的又是一套。而今年元旦陈水扁更将“积极开放、有效管理”改为“积极管理、有效开放”政策，较之李登辉时代的“戒急用忍”箝制两岸经贸关系，有过之而无不及。

　　因此，政党轮替六年来，台湾平均每年经济成长率更降为3.6%，是台湾光复60年来经济成长率最低的六年；每人国内生产毛额（GDP），竟被亚洲四小龙中长期敬陪末座的韩国超过，六年前韩国每人GDP落后台湾4,000美元，去年竟超过台湾1,000美元；去年出口也被新加坡赶过，不论每人GDP或出口，台湾都成为四小龙之末了。

　　社论说，十年前建设亚太营运中心的目标，是台湾担负起亚太地区先进国家与开发中经济承先启后“中继者”的责任，整合全球资源，在促进区域整合中扮演关键性角色；而今不仅完全落空，现在“东协10+1”、“10+3”，甚至“10+6”，都在积极整合中，而台湾却被排除在外。

　　这十年来由于错误的锁国政策，伤不了对方，反而害了台湾的经济；如不能及时改弦易辙，台湾即将被边缘化，连一个三年、五年都不能等了，岂能再等几个三年、五年？　

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