台湾《经济日报》今天发表社论说，天可怜见，台湾民众终于进入陈水扁执政的最后一个年头。当大家都忧心忡忡，恐怕陈水扁会在最后一个520肆无忌惮地大放“惊动万教”、震撼两岸的高论，而使台股又一泻千里、两岸关系更雪上加霜之际，陈水扁在凯达格兰学校的讲话，不痛不痒，被评估为“中性”。于是台股大涨百点，登上七年来的高峰，为这最后的365个日子拉开亮眼的序幕。

但是，陈水扁不要大放厥辞，难道就足够让我们欢喜度过漫长的一年？远远不够！因为当陈水扁似乎愿意高抬贵手，放台湾与台湾民众一条生路时，台湾经过整整七年的穷折腾，已是满目疮痍、面貌全非；更糟糕的是，染上了一身疑难杂症，群医束手。因此“旧瓶装旧酒”的新“内阁”，由“大内高手”负责领军指挥他从不内行的财经重大政策，要如何解救这疑难杂症，更让人信心全无。

社论说，台湾的疑难杂症由好几重进退两难的困境交杂而成。头一个各方正凝神注视的，就是环保与经济这两列对撞在一起的火车，要如何让车祸现场迅速清理复原，环保与经济都能鸣笛升火前行。

这个难题在“新院长”身上见到了最具体的象征：六年前的“张院长”，高高供奉民进党的环保神主牌，悍然宣布停建施工中的核四，震惊岛内外、激化朝野恶斗，使台湾经济骤然倒退，出现空前也可能绝后的负成长2.19%，其遗祸迄今未已；但这一任的“张院长”却又奉陈水扁之命，要搬开环评构成的大石头，让许多重大投资案可以败部复活，顺利进行，以促进经济成长的脚步。“张院长”固然已经通过天人交战，勇接新军令状，但“新阁”已经上路，担此重任的“环保署长”仍然四觅无人。

另一个进退两难的困境，是利率与汇率过去几年为了对抗通货紧缩、提振投资、激励出口，而长期陷入低到不能再低的水准；结果通货紧缩至今疑虑未消，台湾经济却因资金大量流失、中低所得阶级购买力萎缩，而使得成长力度微弱，薪资水准原地踏步，贫富差距加速扩大。于是双率既无可再降，更不敢提高而损及出口与投资，只能坐视困境，不知如何是好。

社论指出，台湾经济的第三重进退两难的困境则已历史悠久；从故“总统”蒋经国时代开放间接投资以来即争议不休：两岸投资与通航应大幅开放还是努力紧缩？大幅开放，则会有更多台湾的企业、资金、人才更快速地西进，而使台湾因为资金、人才、企业不断而且大量地失血，愈陷危境。努力紧缩，则门关得愈紧，岛外投资者与观光客愈望而却步，海外台商愈不愿让资金回流，而尚留在台湾的投资者也因为台湾的竞争条件日衰一日，对岸的商机与日俱增，而愈不愿意在台湾投资、布局、生根。

这三重困境每一重都关乎台湾的兴衰甚至存亡，因而每一重都苟且拖延、愈拖愈恶化。当民进党的两个神主牌又在其间翻云覆雨，陈水扁为个人政治目的不断操作两岸议题、挑逗对岸神经，与这些困境交互作用，整个台湾只有不断向下沉沦，民众也只有捱不尽的苦日子每下愈况。

如今陈水扁终于选择不再发惊人之论，这一团死结方才见到可以解开的头绪。环保与经济的死结，随着自认为超越“总统”与“行政院”、阻碍经济发展有理的“张署长”忿而去职、环评委员将在7月重聘，得到一个喘息的机会。这并不表示今后方向逆转，经济发展可以阻碍环保，而是代表环保署将重回“行政院”，台湾的产业政策、环保政策将重由行政与“立法”机构依法订定、依法执行，而非任由环保罗宾汉自行订定目标、制定政策“替天行道”。如果台湾的整体利害可以客观权衡，有效的环保手段精心设计，让台湾的经济与环保，乃至人类的共有环境三赢，并非不可能。

两岸与双率的结，都不是这个当局与这一任“内阁”有能力解决的难题。不过若不求一步登天，这两项重症都可以另辟蹊径而大获缓解，那就是我们在日前的社论中所强调的，用心排除两岸有关大陆观光客来台、周末包机直航与货运包机直航协商上的仅存障碍，早日让这个万事俱备、只欠东风的三合一强心剂可以实现。如果陈水扁真的不再横生枝节，障碍已去除泰半；若“张内阁”配合力求胜选的民进党“总统”候选人谢长廷有效安抚对岸被挑激了七年的神经，让他们相信这是一个言而有信、真心诚意的协商伙伴，而早日水到渠成，让台股一飞冲天，什么双率双低、锁台开放的争议，早拋到九霄云外了。