台湾《联合报》今天发表社论指出，台湾经济变好了吗？台当局最新公布的经济预测显示，今年景气正处于近三年高峰；讽刺的是，民间的各项信心指数一路走低，却是近六年谷底。官民之间一高一低，这样的认知差距前所未见；当当局的客观统计与民间的主观感受愈来愈远，其反映的不只是数字真假、对错的问题，更是经济发展一大警讯，需要当局正视与对应。

这一连串令人错愕莫名的指标，从上周“主计处”公布公民所得统计开始；包括：大幅调高上季经济成长率到百分之六点九、预测今年经济成长百分之五点五、明年百分之四点五，都是近年高水平；同日发布的就业情势更佳，十月失业率是七年来同月最低，前九月薪资成长率甚至是七年来最高；本周，十月景气对策信号亮出景气趋热的黄红灯，预示三个月后景气动向的领先指标续扬；昨天，“行政院”又称，台湾贫富差距创六年来新低。从统筹台湾统计的“主计处”到景气气象台的“经建会”，都用具象的数字或灯号为民众铺陈了台湾经济“高成长、低失业、持续扩张”的荣景。

然而，荣景的背后，却是虚得不能再虚的民间信心。根据台湾“中央大学”调查，本月消费者信心指数是2001年十二月以来最低，当年经济衰退百分之二点二，意谓现在民间对经济情势的预期非常悲观；第三季住宅动向需求调查结果也显示，整体购屋者信心是五年来最低，比SARS期间还差，预示了景气火车头恐将熄火的趋向；台湾经济研究院调查厂商对未来半年的景气看法，更是看坏者增、看好者大减。不同的民间调查结果，却共同指向了“信心大降”，与官方的数据显然背道而驰。

官民不同调，让“主计处”发布的数字遭到作假的质疑。做为台湾主计机构，“主计处”发布经济指针有其严谨流程，因其数据不只用以描述台湾经济的面容与身形，据以进行国际比较，对内还是免税额、公共预算等各项法定规范的调整基准，更是民间普遍用以议定价格、调整薪资、订立年度目标或计划的依据，具一定公信力；照理，“主计处”不会也不被允许造假，否则后果严重，不仅失信于民，也失信于国际。然而，经济指针更有揭示未来问题的功能，因而当其与民众感受渐行渐远时，当局必须把头从沙里伸出来，面对此一差距所隐藏的警讯。

其实，问题是人民感受不到经济成长的暖意，简言之，就是没有分享到经济成长的果实，这也可以上述数据检视。根据统计，自2000年至2006年间，以新台币计的平均每人公民生产毛额（GNP）增加近百分之十七，但同期间受雇员工平均薪资仅增约百分之五，意谓劳动者报酬未与GNP同步成长，因而工资占GNP比重下降，代表受薪大众分到的经济成长果实严重缩水；相对的，其它生产要素的提供者如投入资金的企业主、土地的地主等，所分得的收益则增加，造就了M型社会。

经济成长、工资却停滞的成因很多，且是经年累月所致。全球化是主因之一，中国大陆、印度等新兴经济体的加入，为世界生产体系注入巨量的低价劳动力，拉低劳动报酬的上升水平，各国都难幸免；惟台湾情况最严重，除了地理、文化上的邻近性使得影响最深，当局的产业政策迟钝、教育政策反复、两岸政策乖谬，以致对产业外移因应无方也无力，仅能靠着低利率、低汇率手段维持外需能量，却忽略了对内发展新兴产业以延续经济生命力。再不予正视，积重恐难返！

官民对经济情势的认知落差，也在于时间观点的不同；当局的统计偏向过去，民间的预期着重未来。民众信心的转弱，是对未来景气动向的悲观，不只近期股市表现如此，高储蓄率也反映了保守看待未来的倾向。依现势评估，明年全球经济本就可能进入这一波扩张期的尾声，美国次级房贷风暴更加速了这个时程，中、印能否适时扛起拉动世界经济的担子仍有疑虑；全球景气下行的风险升高，近年靠外需支撑的台湾经济没有乐观的本钱。但目前看来，当局不但并没有这样的戒心，连串偏多的指标更可能卸除当局的心防。明年经济将是风云多变的一年，当政者岂能掉以轻心？