马英九当选“总统”后，对两岸关系会造成甚么影响甚至改变？最近美国国会研究处发表一份《台湾2008年‘总统’大选报告》，执笔者是该机构研究外交、国防暨贸易部门的亚洲事务专家邓凯丽女士（Kerry B. Dumbaugh）。报告显示，美国是一则以喜，一则以忧。

　　喜的是，“台独”势力在台湾将边缘化，马英九高票当选，意味多数台湾人民支持他的“反独”主张。从李登辉“执政”晚期到陈水扁主政八年，“台独”在台湾因受政治力支持，有上扬趋势，这是美国最大的隐忧，美国基于自身利益，以维持台海现状为最高战略。民进党失去政权，使美国如释重负。

　　马英九主张两岸签署和平协议，这个主张显然为北京所接受，博鳌论坛时对萧万长高规格的接待，胡锦涛还和我方全体团员座谈，等于铺陈了这个主张。尤其是在“布胡热线”中，胡锦涛以“九二共识”取代“一中原则”，他向台湾所释放出的善意，至为明显。

　　报告也认为，由连战主导的“国共论坛”，已为未来两岸和谐共处打下基石，其作用在马英九上任后将会十分凸显；因此，和平的两岸关系已经到来。

　　忧的是，这种状况显然损害了美国部分利益。美国过去对扁当局操作“台独”议题不胜困扰，却也促使民进党一面倒地靠向华盛顿，藉由华盛顿对抗北京；北京方面，也藉由华盛顿去处理“台独”势力，故有“从北京到台北，最近的距离是经过华盛顿”之说。美国扮演两岸纷争的润滑剂，间接提高在两岸之间的地位，但两岸和平后将失去这个地位。

　　对美国立即的影响是“军售问题”。当两岸化干戈为玉帛，台湾人必会思考：“还需要花这么多钱向美国买武器吗？”美国对台军售，其实有着平衡美台贸易逆差的思考，台湾商人在美国赚了很多钱，就应该使美国在军售上获得补偿。马英九承认会继续向美国买武器，但降低经费会成必然趋势；此外，对武器的质量也会提高要求。这将使美台贸易逆差，找不到平衡的着力点。

　　另一个新形势是，北京和台北都同意两岸问题由自己解决，不须再假手第三者。内定为“国安会”秘书长的苏起，是两岸问题专家，他在博鳌论坛时坦言：“未来，我们会常去香港。”马英九还为这句话做了解释：“两岸会谈的地点，不是在大陆，就是在台湾。”这同样是北京的期待。

　　邓凯丽这份报告，已经引起美国重视，观察者认为，马英九会让台湾在两岸关系中取得更大自主性，即是台湾今后以两岸关系为重，以对美关系为辅。这种思维难免与美国的利益相互抵牾，那么美国要求台湾“加强国防”，就会失去说服力，甚至得不到台湾民心的支持。

　　李登辉日前表示“统独斗争的时代已经结束”，以他为核心的台联党，经“立委”选举挫败后，党的路线不再强调“台独”；民进党内已出现是否还要坚持“台独党纲”的声音，说明两岸和缓，致力经济发展，已成为台湾主流民意，美国想操纵两岸杠杆的空间受到压缩，“台独”则在此形势下难免泡沫化。政党再轮替，改变了两岸关系，美国和台湾人民，都不可能再逆势而为。

来源：中华日报