台湾《中央日报》今天发表社论说，台湾和巴布亚纽几内亚“建交”丑闻弊案，最近越演越烈，随着案情发展，“掮客诈骗，政客分赃”的图像似乎已经呼之欲出，但当事者个个都把责任推给别人，令人除了痛心，更感愤怒！

这起涉及十亿的弊案，在台湾“外交史”上，纵非损失最大，但绝对是情节最荒谬，过程最可笑的一案，两个前科累累的掮客和一个一向工于心计的政客，再加上陈水扁的亲信合力演出。在短短几个月里，就骗走了三千万美元的巨款，如果不是东窗事发，外国媒体披露，“外交部”不得不做危机处理，民众始终都还会蒙在鼓里。

如今，原先被锁定为主犯之一的吴思材公开露面，除了抖出许多内幕，还曝料已被警告，不要继续停留台湾，否则后果自行负责。按照他的说法，这起“建交案”是金纪玖要求他帮忙；邱义仁向他保证，这是“中华民国政府”要求他做的事；黄志芳答应补偿他一百万美元；“建交”破局之后，他已遵照金纪玖“老板”邱义仁指示，把钱汇到金纪玖户头，自己没拿一毛钱。邱义仁和黄志芳随即都举行记者会反驳！

社论说，究竟孰是孰非，在证据完全揭露之前，确实很难厘清。不过，可以断言，案情绝对不会像邱义仁所讲，他只是“因为信赖友人才受骗”那么单纯！鉴于全案已进入“司法”程序，我们与其揣测内情，不如探讨在这起“外交史”上最大丑闻中，谁该负起责任！

豪无疑问，邱义仁绝对是罪魁祸首。是他“信赖”柯承亨的介绍而用金纪玖，没有经过任何起码的“国安”查核，就把“建交”大事交给“外交”掮客；是他指示黄志芳，积极推动台湾与巴纽建交；同样是他指示，至少也是他同意，不要跟巴纽签约。换言之，整个事件都是由他一手主导，其间决策的错误、查证的疏失、状况的失控，在在都是他所造成，也当然应该由他负责，岂可用一句被骗就没事？又岂可以他会全部负责就脱身？更不用说在此过程中，他是否也拿到好处？有没有涉及贪渎？还都要深入调查！

其次，黄志芳虽然宣称自己把四千万杀价为三千万美元，为“国家利益”把关，而且也是因为他认定巴纽没有“建交”诚意，所以才没有签约。言下之意，彷佛他不但无过，而且有功！然而，我们不得不问，既然“外交部”早对巴纽存疑，何以要急着把公款汇到新加坡掮客的私人户头？为什么一开始不把“外交部”的承办人员列为联名账户？以确保公款不致滥用或损失；在与巴纽官员搭上线之后，又为什么不循“外交”惯例立即接手，任由掮客操弄？这些显然违背正常做法的事，黄志芳难道不需要负责吗？

除了邱、黄二人之外，陈水扁当然也难辞其咎。“国防”、“外交”一向都是他的禁脔，“外交部”推动巴纽“建交”他事前知情，付出三千万美元，他也知情；目前涉案的邱义仁是他展开“烽火外交”的推手，黄志芳和柯承亨都是他的亲信，即令他只是受到这些人的蒙骗，也难逃识人不明、用人不当的失察之责，更何况在此过程中，究竟有无利益输送？跟他的福尔摩沙基金会迁到新加坡究竟有无瓜葛？都还有待查明！

总之，如此贻笑国际、伤害台湾形象的“外交”丑闻，绝对不能息事宁人，我们期待马英九上任之后，务必全面清查，对于陈水扁、邱义仁及黄志芳的责任，也一定要追究到底。