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台湾《工商时报》今天发表社论说,随着五二○时程逼近,马当局的“执政”团队陆续到齐,整个“执政”团队的核心价值与运作准则也逐渐明朗,日昨内定“国安会秘书长”苏起谈到他个人出掌“国安会”所秉持的基本理念:“正派经营,专业至上”,我们即认为相当程度反应了马当局“执政”团队的用人做事指导原则,只要整个“执政”团队能够确实遵守此项原则,我们相信很快会有治绩,也很快能够推动台湾向上提升。
与准“秘书长”苏起同时接受媒体访问,发表未来用人做事基本原则的尚有“准财政部长”李述德与“准经济部长”尹启铭。前者称,公股银行人事变动将“呼应社会大众的期待”;后者据媒体转述,一切公营事业及财团法人主管职位的变动不会因为政治色彩,而是依绩效而定。显然,“财经两部”负责人的说法与苏起相去不远,也就是“正派经营,专业至上”。
依照政治学理论,管理众人的事当然要“正派经营,专业至上”,否则,与黑道组织、犯罪集团有何差别?然而,如此简单、浅显的政治运作基本道理与要求,真正付诸实施时,却很难遵守。以往国民党“执政”时的黑金政治,最近八年来的扁当局亲信治台,不就完全否定、背离了“正派经营,专业至上”基本道理?
社论指出,就以“国安会”这个苏起口中“协助‘总统’,不应直接指挥部会”的机构为例,在扁当局时代,更具体说,在邱义仁负责时代,却是直接走上台面,直接指挥部会的总司令部。不管是一次金改二次金改、成立军购公司、“地下外交”,乃至搬银子援救陷入经营困境的金融机构,邱义仁掌管的“国安会”,都是直接下命令指挥部会,心中根本没有法令,没有体制,没有一点官场伦理。如此的越权治理,如果还有一点成绩,也许还可以稍稍减轻其罪恶,但实际检验起来,金改、成立军购公司、“地下外交”、金融机构纾困,有那一件事做好?获得民众肯定,得到预期效果?违法乱纪的后果,不但浪费了纳税人的血汗钱,混乱了官场体制,也动摇了“国本”。事实上,不守法、不安分越权机构闯下的祸乱,如今还在等待善后,还在提醒民众:错误的政策为害甚过贪污。
因此,当我们看到,“准秘书长”苏起谨守本份,宣示未来有关政策问题将遵照“总统”指示办理,“国安会”基本上只会提供“总统”信息、研究、选择方案让“总统”选择时,我们不但安心许多,对马当局可能会有作为的信心也增强许多。
然而,如果如此正确的观念,只存在于少数马当局团队的个人,譬如只有苏起,我们的欣慰可能要大打折扣,或者只能高兴一个晚上。但是,当我们听闻未来的“财政部长”、未来的“经济部长”,在用人做事也有如此正确的观念,也就是“呼应社会大众的期待”、“依绩效而定”时,我们毋宁相信,“正派经营,专业至上”,应是马萧“执政”团队共同拥有的用人做事一致理念,具体而言,不管年籍出身、政治倾向,只要拥有专业,能够正派经营,即能获得共襄盛举、施展长才机会。
当然,我们必须指出,由于台湾处境特殊,加上时空环境错综复杂、瞬息万变,即使政府上上下下确实遵守“正派经营,专业至上“原则,但受到外在条件限制或政治现实羁绊,很有可能政府团队的努力不易收到预期效果,譬如付出十分心力,只能得到三、五分成果,甚至白忙一场。即以台湾最关切的开展国际外交局面及平顺两岸关系为例,我们即认为,虽然马当局主观意愿很强,社会大众也全力支持,但建立“外交”关系及重建两岸互信,毕竟有很多事务“非操之在我”,外国或对岸的不同思考,即可能让“朝野”的努力付诸东流。因此,民众应有心理准备,“正派经营,专业至上”并不一定保证成功;但我们确信,不“正派经营”不“专业至上”,台湾的发展可能就此止步,甚至倒退。
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