由于民进党当局推行“渐进台独”、持续制造两岸关系的危机，由于利用公共权力进行不正当竞争挑起岛内政局动荡，由于不尊重经济规律领导经济一再出现失误，由于经济决策与客观现实相脱节，再加上国际经济进入“低速增长期”，伴随着民进党当局执政过程的是经济衰退不止。

整体经济整体下跌

经济好转似乎与民进党当局无缘。特别具有讽刺意义的是，民进党当局在台湾经济最好的时期夺得了执政权，随着其就职起台湾经济立即开始走下坡路，全年经济增长率为5.86%而低于预测值，民进党当局开局不利，以后的路更难走。2001年经济增长出现战后50多年来首次负增长，为负2.18%；民间投资增长率大幅下降到3.4%，民间消费意愿增幅仅在3%左右。2002年经济增长转负为正为3.54%，民间消费增长率为1.9%，民间投资增长率仅为1.6%。进入2003年，岛内投资增长迟缓、公共部门投资持续萎缩、民间消费在第二季更是出现50多年来的首次衰退。各机构因而将全年经济增长的预测值从3.5%左右向下修正到3%左右。伴随着经济衰退的是，在社会层面的集中表现之一是失业增加，每年平均失业率分别为3%、4.57%、5.17%，其中2002年8月失业率达到5.35%，创下历史纪录，在约1000万劳动人口中，失业人数达到53.6万人。2003年上半年失业率平均为5.04%，就各县市来看，南投县失业率为5.4%，基隆市、新竹市、台中县与高雄市县的失业率为5.3%。

经济生产增长受阻

由于2000年上半年的工业生产增长幅度空前，所以全年工业增长率达到5.71%，农业增长1.15%，服务业增长6.13%。进入2001年起，台湾经济的生产面出现前所未有的衰退趋势，工业生产负增长5.97%，农业负增长2.07%，服务业负增长0.11%。传统产业更是惨淡，歇业倒闭成风，在2000年工厂关闭4995家、同比增长25.4%的基础上，2001年净家数减少近6000家。2002年农业生产出现微幅增长。2003年上半年，经济复苏受到“非典”影响，工业生产同比仅增长2.67%；半导体产业同比只增长12%，在台湾经济中占有重要地位的房地产一直不景气，因经济衰退更是雪上加霜，2000年8月份房地产成交量较上月萎缩一半，10月份房屋成交量又萎缩一成以上。为刺激房地产复苏，民进党当局自2000年8月起到2002年4月连续推出5次共计10400亿元的优惠购屋专案贷款方案，到2003年3月已有37.3万户受惠，同时实施土地增值税减半征收两年，为降低房地产成本提供了条件。2002年起台湾房地产开始复苏，2003年度北高两市之外的地区房产“实际推案量”预计达1782亿元，较上年增长94%，多年来房地产低迷造成的压力有所减弱。

对外贸易长势受挫

经济衰退波及进出口贸易需要过程，因此2000年台湾对外贸易表现较好，全年贸易额达到2883.8亿美元，其中出口值1483.7亿美元，进口值1400.1亿美元，同比增长22.0%及26.5%。2001年的对外贸易出现下跌，出口1228.66亿美元，衰退17.1%；进口1072.37亿美元，衰退23.4%，双双都创下历史最大跌幅。贸易总额2301.03亿美元，低于1997年水平。全年贸易顺差总额为180.7亿美元，但对大陆的顺差额却高达251亿美元，说明如果没有对大陆出口的高速增长和巨额贸易顺差，台湾进出口贸易额将出现70.35亿美元的逆差，加剧经济衰退的幅度。2002年进出口总额为2432.32亿美元，增长有限。进入2003年，外贸形势的稳定对减轻SARS疫情的冲击起到了非常重要的作用，特别是当第二季岛内民间消费出现50年来首次衰退的情况时，外贸出口的持续增长有助于减轻经济衰退的压力。衡量台湾经济发展状况的标准之一是内外投资的多少。台湾对外投资在2000年达到空前的50.77亿美元，较上年同期增长55.3%；侨外资达76.08亿美元，较上年同期增长79.8%。2001年开始下降，对外投资降为43.92亿美元，侨外资降为51.29亿美元，跌幅分别为13.5%、32.6%。2002年继续下降，对外投资为33.7亿美元，同比下降23.3%、侨外资金额为32.72亿美元，同比下降36.2%。

股市汇市双双振荡

经济上对民进党当局打击最大的是股市，股票在台湾经济生活中占有很高的地位。2000年上半年股市达到10年来的新高，随着民进党当局就职一再挑衅祖国大陆、造成两岸关系紧张和朝野之争激烈，加上受美国纳斯达克科技股下挫影响，股市开始直线下跌，12月27日股市一度跌至4614点的，年终封关股价指数仅4739.09点，比上年收盘指数下跌3709.75点，跌幅高达43.9%。汇市在股市牵累下，台币兑美元汇率从“5·20”时的30.7元一路下滑, 12月20日贬至33.114元，汇率封关日为32.992元，与上年封关日相比贬值1.597元，贬幅达5%。股市汇市双双下跌一直在继续。2001年股市先后跌破5000点、4000点，在“9·11事件”后一度跌破3500点，创下近10年来的最低点，后有所上升。汇市也出现巨幅波动，新台币汇率先后受“9·11”和日圆大幅贬值影响，一度跌破35元大关。2002年后随着经济景气缓慢复苏，但一度上扬的股价受国际股市下挫、“一边一国论”、美阿战争阴影等因素影响大幅下跌，12月31日封关日股指以4452点作收，较上年底跌落1100多点。进入2003年，股市走势在伊拉克战争与SARS疫情的冲击下一度下跌，在7月开放外资进入股市后，维持稳中有升走势。股市和汇市的稳定，对护盘基金的压力有所减轻。

金融问题十分突出

台湾金融业弊端丛生，自实施金融“自由化”以来，金融机构家数近10年来由996家急剧上升至2700家，如此众多的金融机构争夺只有2300万人口的市场，竞争激烈程度可想而知。2000年9月金融机构逾期放款比率升至6.26%，到2001年9月台湾银行逾放比升为7.79%，实际高达11.57%；呆坏帐金额由2000年底的7735亿元新台币，升至2001年9月底的11201亿元，实际为18571亿元。呆坏帐现象较为严重的农渔民信用部，2001年6月时逾期放款比率高达21.53%。2002年起民进党当局开始采取措施进行银行体制改革，呆坏帐比例到年底降为6.12%。对于基层金融机构，在2001年下半年和2002年上半年有关部门先后处理一批问题严重的农渔会基层信用部，到2002年12月金融机构呆坏账比例平均仍为15.4%。到2003年6月底，台湾银行的呆坏帐比率已从上年底的6.12%下降到5.68%，总金额下降到8090亿元新台币，广义的呆坏帐比率也下降到了7.97%，表明持续升高的金融体系呆坏帐问题在总体上有所缓解。但是一些金融机构认为，台湾银行呆帐率实际应高于15%，总呆帐金额可能高达600亿美元即2万多亿新台币。同时，当局设置新的金融监管机构、建立新的金融监管机制的工作没有完成。

财政赤字年年增加

民进党当局一方面善于花钱敢于花钱，为实施“政策性买票”大量增加福利开支和扩大减免租税范围；一方面被财政赤字压得喘不过气来，靠透支和借债度日，2001财政年度举债额超过4000亿元新台币。2002财政年度赤字为2436亿元，举债预算数占总预算比例高达14.5%。2003年的财政情况没有好转，债务总额已达31843亿元新台币，加上地方及其他债务，债务总金额已高达43064亿元新台币。2004财政年度预算让人更不乐观，赤字2574元，需发行公债2650亿元。民进党上台3年多来，新增借债净金额高达9728亿元新台币。加上其他短期性债务，债额占GDP的比率为31%，陈水扁为争取明年选举连任，进入2003年后持续不断的做出减税与降息、提高福利支出的承诺，其中多数都属于非经济发展性支出，不切实际地“福利买票”措施，严重削弱了当局采取积极的刺激与调节经济发展手段的能力。债务急剧增加，使得民进党当局依靠财政手段进行宏观经济调控的能力大大下降。

经济衰退导致台湾经济整体下滑、民众生活品质下降，出现了连战所说的“一人执政，两岸紧张、‘三通’不通，四年空转、百分之五失业、六年倒退、七分政治、八分拔桩、九年不贯，十分愤慨”的结果。目前，一些经济指标在缓慢上升，但是没有出现经济全面复苏的势头，经济衰退对民众生活的冲击还在加剧。只要民进党当局坚持“拼台独”而无视客观经济规律，只要民进党当局坚持“拼选举”而无视主流民意，经济复苏还有待时日。（刘红）

华夏经纬网专稿 2003-11-11