民进党“总统”候选人初选完成不久，陈水扁采取的重大动作是“内阁改组”，用张俊雄换下苏贞昌出任“行政院长”，引起各界高度关注。舆论普遍认为，“内阁改组”有其必然性，但更多的是陈水扁是在利用“内阁改组”在抗击“政治早衰症”。

“三不辞”与“必须辞”

苏贞昌辞职一事表面来看确实有蹊跷。因为一是要他辞的时候不辞，在参加党内初选时，对于苏贞昌利用掌握的行政资源、使用“政策性买票”等手段为自己竞选，社会上、民进党上层和泛绿阵营内都有人要求苏贞昌辞职，确保“四大金刚”争夺战的公平公正。苏贞昌求胜心切，顶住“压力”，拒绝辞职。二是该他辞的时候不辞。初选失利，按照多元政治下的责任制，苏贞昌应该辞职，平息党内纷争，表示和解姿态。结果相反，他没有在最能体现高姿态的第一时间辞职。三是他豪气干云还想做一番事业。得到陈水扁支持、原本被看好的苏贞昌，在初选失败后，竟然宣布“初选归初选，党务归党务”，“未来有整整一年时间要冲刺”，根本没有辞职的迹象。“三不辞”是陈水扁和苏贞昌的小算盘所致。

苏贞昌5月12日宣布辞职后，一时间引起各方关注。关于他的辞职原因，从根本上讲，是苏贞昌押错宝，本来能够保持自主性、在“四大金刚”中具有充分调剂空间的他，竟然在党内初选的紧要关头，全面投靠陈水扁和深绿方面，结果是出乎意料，竟然败在“四大金刚”中惟一的“没有官职的一介平民”谢长廷之手。竞选失败带来的直接后果有：

一是党内初选时苏谢斗争惨烈，两人矛盾盘根错节，冲突公开化、激烈化。缠斗带来的后续效应是，一方面在各界均看好苏但谢脱颖而出的情况下，让不甘屈于谢之下的苏为谢搭建舞台，恐怕很难。一方面苏、谢政治风格和做事理念相差甚远，即便苏继续留任，也很难与谢有“合作无间”。

二是谢长廷在与苏贞昌会面时，谈笑风生中，要求苏贞昌在“阁揆”任内提供一些行政资源，作为他的选战后盾，“行政院”应该成为“选战内阁”。现在的问题是，苏贞昌如果不辞，若谢长廷选情不佳，无论苏贞昌做得好坏，都会背上“破坏民进党2008年选举”，“辅选不力”的罪名；如果选情顺利，则所有的功劳都是谢系人马。

三是苏贞昌主动辞职，离开至关重要的“行政院长”职位，放弃手中的行政资源，“彻底放空自己”，从掌握行政资源的绝对优势，变为“小小老百姓”，以绝对劣势让谢长廷放心，为今后调整和补救与谢长廷的关系，以便伺权“蹲下后跳起”，提供最大的空间。

四是谢长廷为了确保下阶段选情顺利，必须拆散“扁苏联盟”，既在与“扁苏结盟”的较量中占据有利地位，也可以教育党内其他异己分子，及早醒悟，因此在初选后建议陈水扁更换“阁揆”。

五是陈水扁的一己私利。本来，苏贞昌完全可以与谢长廷进行“君子之争”，只是为了陈水扁的一己私利，在陈水扁的挑唆下，苏贞昌才成为陈水扁在初选过程中遏制谢长廷在党内称雄的工具；如今选举失利，苏贞昌成为陈水扁调整与谢长廷的关系的筹码。5月10日，扁与苏会面时表示，他担心苏、谢初选埋下的恩怨“不利后续整合”，希望苏在施政上不要与谢的竞选团队发生冲突，“以大局为重”。虽然陈没有明言苏需辞职，但“逼退”意味溢于言表。

种种合力之下，苏贞昌挂冠而去。

“布新局”与“抗早衰”

事实上，苏贞昌辞职具有更深远的背景！从表面看，陈水扁换“行政院长”和社会上有些刁钻古怪的大户人家换保姆一样勤，7年换6人；苏贞昌辞职和以前5任一样，都是陈水扁为了“展布新局”。从实质看，苏贞昌下台象征民进党权力重组的开始。初选结束之初，陈水扁对谢长廷赢得初选、成为民进党参选2008选举候选人的结果和意义缺乏应有的认识！因此，才有苏贞昌的“三不辞”。当谢长廷胜选后，绿营内出现一股“拥谢风”，舆论中披露了许多“扁苏联手制谢”的内幕，泛绿民意迅速倒向谢长廷，民进党内开始出现要求陈水扁让权、让谢长廷走上第一线的呼声。嗜权如命的陈水扁，在“任期制和轮换制”的游戏规则面前，识事务为俊杰，意识到失势的凤凰不如鸡，自己作威作福的时代即将结束，必须正视“跛脚”的现实，必须承认和接受党的“新掌门人”，以避免在与谢长廷的互动中出现更大的被动。撤换在初选中与谢长廷结下怨仇的苏贞昌，成为向谢长廷示好的具体举措。

集“权欲、独欲和贪欲”于一身的陈水扁，一方面无法对抗谢长廷崛起的事实，一方面不甘心于退出政治舞台，只得极力抗击“政治早衰症”，第6次“内阁”改组成为难得的机会。撤苏贞昌，陈水扁重在讨好谢长廷；换张俊雄，陈水扁重在限制谢长廷。本来，任期结束就下台，是多元政治中的平常事，但是要习惯于无视诚信、翻云覆雨、玩弄权术的陈水扁，平心静气、心悦诚服地走上“拥谢之路”，还有相当的难度。特别是面对二十余年来一直在和自己竞争、2000年3月以来自己一直压制的谢长廷在党内的突然崛起，心不甘气难平，在党内初选时公开“挺苏”以阻挠谢长廷出线失败后，在不得不面对的权力重组开始后，极力抗击“政治早衰”，尽量推迟“跛脚”、成为决策边缘人物日子的到来。让张俊雄“二进宫”，回炉重任“行政院长”，则是高招之一。

“防跛脚”与“设障碍”

一是筑起钳制谢长廷的“防火墙”。“行政院”是“总统”权力在行政系统的集中体现，“行政院长”是保证“总统”意志能否得到贯彻的关键岗位，“行政院”成为陈水扁“固权的最后堡垒”，确保“行政院长”的忠诚是陈水扁“防跛战略”的关键。张俊雄是7年前陈水扁重用的第一个党籍“行政院长”，任职期间，在陈水扁向泛蓝军发起攻击时张俊雄是子弹，在泛蓝军奋起反击时张俊雄为陈水扁挡子弹，在陈水扁执政出现失误时张俊雄主动为其背黑锅。正是张俊雄对他惟命是从，忠心耿耿，正好被陈水扁用来“防跛”。一方面用张俊雄做招牌，可以减少对谢长廷的刺激；一方面张俊雄善于体察陈水扁的用意，“行政院”的实际运作则由具有令人恐怖的“神秘微笑”的邱义仁控制。对此，台湾媒体指出，“张记回炉内阁”实际上是“扁邱内阁”，“意志”在扁，“实权”在邱，张俊雄只是一张“乖乖牌”而已。陈水扁可以牢牢掌握“行政院”，利用手中强大的行政资源，牵制急需选举资源的谢长廷，迫使谢长廷减缓“逼宫”的速度和程度，进而减缓自己“跛脚”的速度和程度。

二是保留与谢长廷调整关系的空间。推迟大权旁落的时间、避免过早被清算的遭遇，最为重要的是获得谢长廷的谅解。陈水扁“以张换苏”，本身就有主动向谢长廷招手、靠拢的内涵。一方面张俊雄与谢长廷的关系较好，曾经同为“福利国连线”的核心成员，张俊雄为陈水扁收编后，继续支持时任民进党主席和高雄市长的谢长廷的工作。因此，张俊雄出任“行政院长”得到谢长廷的赞成，张俊雄可以成为陈水扁和谢长廷之间沟通的桥梁。一方面成立“选战内阁”为谢长廷的选举服务。张俊雄曾任2000年陈水扁参选“总统”时的竞选总干事，2004年陈水扁竞选连任时的民进党秘书长，选举经验得到实践证明。“副院长”邱义仁被称为“民进党头号军师”，更是历次重要选举的主要操盘手，一向“选务”重于“政务”。“行政院秘书长”陈景峻曾任民进党“立院党团书记长”，与党内各派都有渊源，有利于协调党内各方关系。在一切为胜选、保住民进党执政权的总目标下，谢长廷不会反对陈水扁的“选战内阁”。至于陈水扁支持谢长廷的选战到什么程度，出几分力，是否配合、如何配合谢长廷的竞选团队，完全取决于陈水扁的权谋。

三是借用“正常国家决议文”牵制谢长廷。民进党主席游锡堃在参加党内初选期间，接过李登辉的口号，提出制订“正常国家决议文”来替代陈水扁主持下制订的“台湾前途决议文”。“新决议文”是“台独党纲”的具体化，成为“法理台独”的压缩版。对于游锡堃的行为，陈水扁竟然同意两个决议文并列，因为“正常国家决议文”是陈水扁牵制谢长廷、抗击“政治早衰症”的工具：“正常国家决议文”是“法理台独”的新招数，可以稳定泛绿基本盘，对此谢长廷不会反对；“正常国家决议文”的“极端台独”主张，吓跑中间选民，增加胜选困难，陈水扁可以把责任推到游锡堃身上，也可以用肯定“台湾前途决议文”的形式，来为谢长廷解围，增加对中间选民的吸引力，对此谢长廷不会拒绝。在谢长廷没法反对的情况下，陈水扁可以联合掌握党务机器的游锡堃，加上“张记回炉内阁”，对于谢长廷的任何被陈水扁方面认为出格的权力上逼宫和选举中脱线行为，“府院党”一起进行限制，捆住谢长廷的手脚。

出台“张记回炉内阁”是从组织和人事方面，“正常国家决议文”是从政治和意识方面，确立陈水扁的“抗衰体系”，成为他在最后有限任期内掌控民进党、反对谢长廷收权的重要工具。

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