“以‘台湾’名义加入联合国公投”，已成为陈水扁当局极力推出的“政治连续剧”。台湾媒体说得好，“以台湾名义加入联合国”的“公投”提案，从一开始就是一场“台独自慰”闹剧，最后还是以“台独自慰”闹剧收场。

荒谬的“入联公投”

谋求挤入国际组织、扩大在国际组织的活动，是民进党当局借助国际舞台进行分裂祖国活动、实现“台湾问题国际化”的重要一环。其中，参与联合国是陈水扁当局的突击重点，每年夏秋之交，不惜重金，四处游说，鼓动一批“邦交国”出面，为其“参与联合国计划”奔走呼号。在2006年春节，陈水扁在提出废除“国统纲领”和“国统会”（2月27日改为“终止运作”）的同时，声称要“以‘台湾’名义加入联合国”。在2006年9月百万人“反贪倒扁”运动起来后，陈水扁提出要组织“台独新宪公投”、“以‘台湾’名义加入联合国公投”和“追讨国民党党产公投”以转移舆论视线。今年以来，“台湾法理独立”进入实质运行阶段，各类版本的“台独新宪法”先后出笼，各种“法理台独”的活动甚器尘上，“以‘台湾’名义加入联合国公投”也开始紧锣密鼓地作准备。6月18日，陈水扁在与美国华盛顿保守派智库传统基金会会长佛讷会谈时，违背“四不一没有”和三个敏感时期不搞“台独”的承诺，宣布将在明年3月选举时“一并举行以‘台湾’名义加入联合国的公民投票”，公开宣布“入联公投”的时间表。

“入联公投”的图谋很清楚，走的是“台独捷径”，是要一举完成“国号正名”和“入联”两大分裂祖国的举措。同时也是“曲线台独”，借助“入联”实现“台独建国”。此外还是“民主大菜”，用的是体现“全社会、大民主”的“公投”方式进行，为“台独”筑起一道“民主墙”。因此，“入联公投”一提出，一批“台独”分子的轰然喝彩。“入联公投”已经完成成案送审所需要的千分之五选民的连署，待“中选会”和“公审会”走过场式的审议通过后，将在6个月内进行连署，只要达到百分之五即82万余人的连署，“中选会”就可以决定“公投”时间，初步是定在年底第7届“立委”和明年3月的台湾地区领导人换届选举同时或前后进行。

与陈水扁当局7年多来进行的“台独”活动一样，“入联”只是换来一次又一次的失败。对于“入联公投”，美国国务院发表声明指出，根据美国的一个中国政策，美国不支持台湾加入以主权国家为会员资格的国际组织，包括联合国在内；美国反对任何改变台海现状的片面之举，包括以“台湾”之名加入联合国的“公投”，即使在陈水扁当局推动“入联公投”的情况下，可以预言，今年9月的联合国年会期间，一方面陈水扁当局肯定会以更加的疯狂、更多的投入、更大的规模进行参与联合国的活动，一方面肯定是其第15次失败。“入联公投”除了议题的荒谬性外，对于“公投”本身来说，陈水扁也是败军之将，有过失败的经历，2004年3月20日的“防卫性公投”就是因为主流民意反对而否决。“入联公投”的挑衅性更浓，主流民意不同意，泛蓝军不赞成，联合国不支持，因此“入联公投”的风险更大。

阿扁的政治图谋

现在的问题是，既然“公投”的议题是荒谬的，陈水扁发动的第一次“公投”也是失败的，为何陈水扁故伎重演？为何“公投”成为陈水扁的“最爱”？他推动“入联公投”的用意如下。

一是利用“入联公投”占领制高点。陈水扁执政已经有7年余，作为“台独”势力的第一次执政，却以没有政绩的结局证明了“台独执政”的失败，因此以政绩高低确立自己的历史地位是不可能的了，只有在“台独”下功夫，确立在“台独”演变过程中的历史地位。对于陈水扁来说，占领“台独”制高点可以自保。如何面对“后扁时期”出现的越来越强烈的削权趋势，如何在退休后找到自己及家人贪污罪行的保护伞，只有从“台独”那里找到依靠，因为“台独”势力不会抛弃第一个“台独执政者”。为此，陈水扁通过发动“入联公投”，从而巩固在“台独阵营”中的旗手地位。对于任期有限的陈水扁来说，推动“台独”的时间不多，抓住最后的机会推进“台独”成为必然的选择，也成为他最后的疯狂。面对体制外主流民意的反对和体制内难于逾越的两个“四分之三”的障碍，面对大陆反对“法理台独”的坚定立场和必要准备，面对国际间稳定的“一个中国格局”，“法理台独”难有大的进展。在“法理台独”陷入死胡同、进退两难情况下，“以‘台湾’名义加入联合国公投”成为“台独”的新的突破口。正如有些台湾媒体指出，走到今天的陈水扁，只剩下“台独”一条路，这是他“执政的真正悲哀”。

二是利用“入联公投”捆绑泛绿军。陈水扁要想占领“台独制高点”，成为“台独旗手”，深知必须拥有深绿支持者，借助一批“极端台独”分子，保驾护航，进可以推进“台独”，提升民进党的两场选举的选情，退可以“固权和自保”，因此强化绿营，对绿营进行深度动员是“入联公投”的关键。“公投”欺骗性大，以“全社会公决的大民主方式”进行，因而影响也大。陈水扁知道“公投”难成，“以‘台湾’名义加入联合国”更不可能，所以看重的是发动“入联公投”的过程，这个过程集中体现陈水扁发动“公投”的“价值”：提案千分之五的连署和成案百分之五的连署过程，系统论述、解读、宣传“入联公投”理由的过程，组织泛绿军支持者支持“入联公投”的过程，反击泛蓝军对“入联公投”的批判，都成为对本阵营进行深入动员的过程。“公投”对抗性大，对于民进党当局来说，不在于“入联公投”的成败，不在于“入联公投”结果如何，也不在于今年9月台湾当局加入联合国行动必然失败的结局，主办者要的就是“公投”本身所具有的对抗性，激化蓝绿对立，冲击社会稳定，便于混水摸鱼，借此加大对泛蓝军的压力。即使“入联公投”失败，包括美国对“入联公投”的严厉批评，又可以成为陈水扁塑造“悲情英雄”的形象，增加在泛绿支持者中的同情。对于处于“后扁时期”、权力正在逐渐弱化的陈水扁来说，利用“入联公投”捆绑泛绿势力，在阵营内可以起到特殊的政治效果。

三是利用“入联公投”牵制谢长廷。对于陈水扁来说，最为现实的问题是，民进党的权力重组带来的权力演变：一方面是陈水扁的权力弱化不可避免，长期以来，民进党的权力交接制度化已经形成。在民进党在野时期，以党主席换届换人为核心的权力重组，因为利益最小化，所以交接都非常顺利。此波权力重组则不一样，是要已经获取超级政治、经济好处的、以陈水扁为核心的利益团体，逐步交出各种权力和利益。一方面是谢长廷的崛起难于阻止，面对陈水扁由多头转为空头、加速走下坡路，民进党内的惯例是权力开始向新的“总统”候选人手中集中，这是民进党内长期形成的“任期制和轮换制”的基本要求，也是保证民进党可持续发展的需要。正常的权力交接变得不正常和复杂化，是因为陈水扁的“权欲、独欲和贪欲”过于旺盛，不甘心失去手中的权力，是因为陈水扁长期以来压制谢长廷结下恩怨难了，两者都需要牵制谢长廷。控制谢长廷，主要体现在两个方面，一方面从政治方向上牵制，陈水扁借助“入联公投”、制订“正常国家决议文”和“台独新宪”等手段，为谢长廷确定“独”的方向。只要是在“台独”船上，陈水扁借助最后的“入联公投”再次成为“台独舵手”，谢长廷当然不会轻易动他。一方面从拉抬选情上牵制，只要陈水扁“入联公投”等“独招”搞下去，谢长廷如像参选台北市长时，靠选战策略抬起选情的功劳，将不可避免地被陈水扁掠走，从而陈水扁可以谢长廷选战功臣自居，靠山吃山，“靠谢吃谢”。只是陈水扁的“一厢情愿”能否实现，只要熟知民进党的人都会打问号。

陈水扁的“入联公投”，严重冲击两岸关系，严重损害两岸同胞的根本利益，严重危及台海地区乃到亚太地区的和平稳定，与以前的大小“独招”一样，不会按照陈水扁的如意算盘打下去，必将以失败而告终。

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