2007年8月27日，美国国务院主管亚太事务的副国务卿内格罗篷特在接受香港凤凰卫视专访时，明确表示美国反对民进党当局推动的“入联公投”，因为美国将“入联公投”视为“宣布台湾独立的一步，也朝向改变现状”，陈水扁推动的“以台湾名义加入联合国的公投会是一个错误。”内格罗篷特对民进党当局“入联公投”的公开表态，不仅是迄今美国政府官员中位阶最高的，而且他的发言中公开使用了“反对”的字眼，其重拳出击的强烈程度令台湾岛内与国际社会为之震动。那么，美国缘何会如此强烈地对民进党的“入联公投”给予强烈的反对呢？原因有四：

其一：陈水扁的“入联公投”不符合美国国家的利益。

美国对台海政策的基本目标是亚太地区的和平与稳定，而陈水扁所一味追求的“入联公投”却是在不断地“制造麻烦”，在使亚太地区的和平与稳定受到威胁，从而违背了美国所追求的亚太和平与稳定的战略。美国官方已经认识到：中国大陆在涉及国家主权与领土的“反独”问题上的表态是会“动真格的”，不是简单的重申立场。美国相当关注8月初曹刚川对“公投”的定性：“重大台独事变”，所以，美国认为中国军方一定会有动作，而要中国军方不采取动作的关键是民进党能够撤销“公投”，至少是降低“公投”所带来的可能的危害。

其二：“入联公投”不仅违背了陈水扁公开做的“四不一没有”的政治承诺，而且挑战到了布什总统的权威。

美国认为，陈水扁推动“以台湾名义加入联合国”等“公投”，不仅是企图单方面改变台海的现状，谋求走向“台湾独立”，而且违背了七年来陈水扁所一直公开承诺的“不会宣布独立”、“不更改国号”、“不推动两国论入宪”、“不推动改变现状的统独公投”，而这“四不”承诺，不仅是陈水扁对岛内民众的许诺，而且是对美国与国际社会的政治承诺，同时，美国也将之视为对布什总统的承诺。陈水扁可以口口声声宣称所谓“台湾人的尊严”，而美国也可以强调布什总统也需要“尊严”。陈水扁的维护“尊严”不能够以牺牲甚至践踏美国的“尊严”为代价。

其三：“民主”不是“台独”的理由与借口。

美国认为“民主”不是台湾可以“独立”的理由。陈水扁认为因为台湾“民主”了，所以台湾想要什么，美国就会给什么，甚至支持台湾“独立”。这样的判断是错误地理解了民主。美国认为民主只是一种生活方式，而“独立”牵涉到国际，民主是“内部”问题，而“独立”是国际上需要承认的问题，所以，美国对“台独”的基本立场的“不支持”。

四、“扁氏意外”让美国捉摸不定，不得不进行“预防性管制”。

陈水扁上台七年来，在两岸关系与台美关系上经常是政策反复，出尔反尔，频频的政策“意外”让美国官员充分地领教的“扁氏花招”的反复无常。口上说一套，行动上又是另外一套。尤其是陈水扁大肆透支美国对台湾的支持，并将美国对台湾的支持误解成对“台独”的支持，从而在美国开的“空白支票”上任意支用。正是美国对陈水扁未来政策作为的无法捉摸，陈水扁动向的不可捉摸性，美国在台协会理事主席薄瑞光才会询问陈水扁“入联公投”之后陈水扁还想做什么？也正是这样，美国才需要对陈水扁的“台独”行动进行“预防性管制”。

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