2001年，台湾经济在内外因素影响下，陷入了战后五十多年来前所未有的恶化局面。岛内各项重要经济指标均创下战后或近二十年来以来的最低记录。“9.11事件”后，台湾经济在年底复苏的期望再度落空，可以说今年台湾经历了战后首次的经济衰退。

 ● 总体经济出现战后的首次衰退

2001年前3季，台湾经济增长率以每季近2个百分点的速度急剧下降，第一季增长0.91％，第二季衰退2.38％，第三季更衰退4.21％，官方估计第四季仍将衰退2.68％，全年经济增长率估计将衰退2.12％，这将是战后五十多年来台湾经济出现的首次负增长。从经济增长的来源看，内需衰退是经济衰退的主因，其中民间投资额前三季较上年同期大幅衰退20.9％，预计全年衰退幅度将高达23.8％；其对经济增长的贡献由2000年2.4个百分点下降为2001年预估的-3.9个百分点。支撑台湾内需最主要的力量——民间消费，其2001年增长率也大幅下降，估计全年对经济增长率贡献仅为0.8个百分点，远低于上年的3.0个百分点。而从外需看，尽管今年台湾对外出口亦呈大幅衰退，但由于出口衰退幅度小于进口衰退幅度，台湾外部净需求对经济增长的贡献反而是正值，高达1.6个百分点。

 ● 工业生产大幅衰退，高科技产业首次面临挑战

2001年台湾经济的生产面也出现前所未有的衰退趋势。由于全球尤其是美国高科技产品市场大幅下降，对以电子产业为龙头的岛内工业产生了重要影响；加上台湾传统产业竞争力进一步衰退，使得全年工业生产大幅度滑坡，并呈加速衰退态势。岛内工业生产第一季负增长4.0％，其中制造业负增长4.8％，制造业中又以轻工业衰退最为严重；第二季负增长升高至8.3％，其中制造业为-9.2％；第三季工业负增长率更达10.9％，其中制造业为-11.9％。1-10月，工业生产负增长率为7.8％，其中制造业为-8.6％。

就制造业各产业看，则2001年前3季按信息电子、金融机械、化学、民生工业四大类划分，金属工业衰退13.2%,衰幅最大；信息电子产业衰退11.8％居次；民生工业衰退7.9％；只有化学工业维持0.7％的增长。2001年台湾高科技产业的核心半导体产业产值估计将大幅衰退26.4%，这是半导体产业在台湾崛起以来的首次最大幅度衰退。而台湾信息硬件产业产值估计将衰退9.2％，产值预估为426.86亿美元。

● 进出口贸易大幅滑坡，两岸贸易相对活跃

2001年台湾出口贸易迭创衰退纪录，从1月份到10月份，台湾出口值较上年同期负增长17.1％，进口负增长22.8％，不仅与上年分别22.0％与26.5％的高增长率有着天壤之别，更创下台湾25年来的衰退纪录。从贸易地区看，台湾对各主要出口国家和地区均出现大幅度衰退，其中尤以对美国市场衰退幅度最大，前3季衰退21.7％，对日本出口衰退20％；从美国进口衰退26.2％，由日本进口衰退幅度高达33.4％。相比而言，两岸贸易虽也出现一定衰退，但衰退幅度最小，1-9月台对大陆出口金额为173.68亿美元，较去年同期负增长10.7％，占出口总额的19.1％；自大陆进口金额为42.63亿美元，较去年同期衰退7.8%，占进口总额的5.3%。

● 股汇市连续大跌，房地产市场雪上加霜

台湾股市在2000年2月曾一度达到上万点，但民进党执政后即开始持续大幅下跌，2001年继续保持下挫势头，连续跌破5000点、4000点，并在“9.11事件”后一度跌破3500点，创下近10年来新低。从2000年5月到2001年8月，台湾股市总市值缩水4.6兆新台币。年底，台湾股市出现恢复性反弹，股市交易迭暴巨量，但仍基本在5000点5500点之间，进一步上升乏力。汇市也出现巨幅波动，新台币对美元汇率由2000年5月份的1美元兑30.813元新台币，贬值至2001年8月份的1美元兑34.554元新台币，年底随着日圆大幅贬值，台币汇率再次重挫，1美元兑新台币突破35元大关。房地产市场也雪上加霜，据2001年6月份台“内政部”完成的地价评议，与上年相较公告土地现值，总计全岛平均调降4.93%，这是自1977年岛内都市与非都市土地全面实施平均地权以来，首度出现跌幅。

● 银行体质恶化，坏帐率空前提高

经营体质日趋恶化。按照官方统计，岛内全体银行的逾放比在90年代初尚不超过1％，1998年亚洲金融风暴后迅速攀升至4.36％。自去年台湾经济开始恶化后，岛内银行的逾放比加速上升，2001年9月底更高达7.79％，如果把三个月以上末正常缴息、未正常还本的放款列为逾放，台湾银行的逾放比率高达11.57%。从逾放金额看，更是由2000年底的7,735亿元新台币，上升至9月底的11,201亿元新台币，如果再加应予观察放款额，9月底的逾放金额更高达18,571亿元新台币。美国权威信用评等公司穆迪以及所罗门美邦证券等估计，台湾银行实际呆坏帐率应高于15％，总呆坏帐金额可能高达600亿美元，占GDP的20％。美国《商业周刊》甚至认为，如果打消全部呆帐，台湾至少将有13家商业银行的净值将出现负数。

● 财政状况进一步恶化

经济恶化对台当局本已困窘的财政产生了进一步冲击。一方面，台赋税收入持续下降，2001年1-7月实征数较上年同期减少62.％，其中关税收入减少10.2％。另一方面，台当局财政支出则进一步增加，2001年前7个月岛内各级政府财政收入累计为10518亿元新台币，支出累计为12954亿元新台币，赤字为2，436亿元新台币；其中“中央政府”财政收入6906亿元新台币，支出8504亿元新台币，累计赤字1598亿元新台币。为弥补赤字，台当局不得不大幅增加公债发行额，2001年前7月台“中央政府”公债发行余额较上年同期大幅增加32.9％，公债发行余额占岁出比例由2001年1月份的65.4％上升至7月份的83.4％，占GNP比例亦相应由9.9％上升至11.1％。台财政赤字的不断增加，对台当局采取扩张性公共支出以拉动内需的经济政策，形成直接制约。

总之，2001年台湾经济衰退幅度之大、涉及领域之广、持续时间之长，均为战后以来所仅见，并对岛内社会产生了严重的冲击与影响。岛内失业率在90年代从未超过3％，但从2000年下半年起迅速升高，到2001年9月份已上升至5.33％。导致台湾经济恶化的原因是多方面的。国际经济特别是美国经济的走衰，固然是导致以电子信息产品出口为主的台湾经济恶化的重要因素，但并非最主要的决定性因素。岛内政局由于政权更替引起的剧烈动荡以及两岸关系的僵持与紧张，才是导致台湾经济全面恶化的直接主因。由于政局动荡不安、民进党当局缺乏经济施政经验，政策前后矛盾、摇摆不定，使工商界与民众信心严重受挫，加速了资金外流、岛内投资急剧下降，民间消费严重不振，直接导致了经济的大幅衰退。同时，台湾经济正值新的转型期，本身存在许多结构性矛盾，也加剧了经济的恶化程度。

展望2002年，由于2001年台湾经济急剧恶化已伤及元气，如果不能解决长期的结构性矛盾，尤其不能协调岛内经济发展战略与两岸经贸关系的关系，不能通过承认一个中国原则缓和两岸关系与稳定岛内政局，即便国际经济在2002年有所起色，台湾经济也难从根本上振敝起衰，形势不容乐观。台当局估计2002年经济增长率将在2％左右，仍然是战后以来难见的低增长率。（张冠华）

华夏经纬网专稿2001年12月30日