辽宁省十届人大一次会议隆重开幕

2003-01-21 00:00:00
华夏经纬网

华夏经纬网1月21日讯:据北国网报道,1月20日上午,辽宁省第十届人民代表大会第一次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。会场内华灯璀璨,鲜花盛开,洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。代表们满怀豪情,在这里共谋辽宁未来五年加快发展的大计,谱写新时期辽宁发展新篇章。本次大会的执行主席是:闻世震、王怀远、薄熙来、张文岳、张行湘、孙春兰、王唯众、丛正龙、张锡林、徐廷生、高国珠、龚世萍、张焕文、郭大维、王向民、董九洲、王锡义。出席和列席本次大会的领导有:郭廷标、徐德、骆琳、张德友、夏德仁、焦利、李峰、徐德明、许卫国、刘克田、赵新良、陈政高、杨新华、刘国强、闫丰、李国忠、董万德、张成伦、吕炳华、张毓茂、郭燕杰、陈洪铎、王植时、张传庆、丁世发、杨业勤、徐文才、陈素芝、钱南忠、刘洪凯。老同志郭峰、李涛、王光中、孙奇、胡亦民等列席会议。 席省政协九届一次会议的全体委员,中央驻沈机构和省委、省政府工作部门及各人民团体的负责同志,省政府参事等也列席了会议。上午8时30分,大会在庄严的国歌声中隆重开幕。王怀远主持会议。大会听取了薄熙来代表辽宁省人民政府向大会作的《政府工作报告》。薄熙来首先回顾了过去五年本届政府的工作。他说,过去的五年,全省各族人民在辽宁省委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,同心协力,艰苦奋斗,开拓进取,克服了种种困难,改革开放和现代化建设取得了显著成就:国民经济取得新进展。国内生产总值2002年完成5458亿元,五年年均增长8.9%。社会消费品零售总额2002年实现2258亿元,五年年均增长9.3%;地方财政一般预算收入2002年完成398.8亿元,年均增长12%。固定资产投资五年共完成6449亿元。市场经济体制进一步完善。经济结构调整稳步推进。基础设施建设进展加快。工业经济快速增长,效益显著提高。对外开放步入新阶段。生态环境得到较大改善。科技教育等社会事业有新进步。人民生活质量不断提高。民主和法制建设得到加强。精神文明建设取得新成果。薄熙来说,在刚刚过去的2002年,全省GDP同比增长10.2%,是近8年来增幅最高的年份。全省地方财政一般预算收入增长15.7%;全年实际完成固定资产投资1605亿元,增长13%;实际直接利用外资39.2亿美元,增长25.8%。按照省委“高起点开局”的总体要求,“十五”头两年,全省上下齐心协力抢抓机遇,办了几件影响长远的大事。一是推进社保试点“一号工程”。二是推进资源枯竭城市转型“二号工程”。三是掀起外引内联的热潮。四是民营经济提速发展。五是下大力改善生态环境。六是加强基础设施建设。 薄熙来说,回顾五年来特别是“十五”以来的工作,我们深深地感到,辽宁省的每一项成绩,都凝聚着党和国家领导人的深切关怀和巨大支持。对此,辽宁各族人民不会忘记!过去五年成绩巨大,这是全省各族人民在辽宁省委领导下,同舟共济、艰苦奋斗的结果,也是省人大、省政协有效监督、大力支持的结果,是解放军驻辽部队、武警官兵、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人倾力帮助的结果!在此,我代表省人民政府,向所有关心支持辽宁改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 薄熙来也谈到当前辽宁省经济运行中存在的主要问题:一是国有工业企业人多、债多的问题还没有从根本上得到解决;部分企业资产质量差,生存形势严峻;近年下放的有色和煤炭企业债务沉重,职工困难。二是农业基础仍然薄弱,一些地方还是靠天吃饭;农村和农业结构调整滞后,农民收入增长缓慢。三是困难人口多,就业压力大。四是财政供养负担沉重。五是地区间的经济差距、城市居民间个人收入的差距还在拉大。六是水资源匮乏,辽西沙化严重,辽河及近海污染,“五小”企业尚有1000多家。 同时,薄熙来也分析了未来五年辽宁省加快发展面临的诸多有利条件:一是十六大带来新的机遇。二是老工业基地“三大战役”奠定基础。三是新老产业竞相发展。四是基础设施又有长足进展。五是雄厚的科技人文基础。六是区位优势明显。七是全省人心思进,同心同德。薄熙来指出,今后五年,辽宁省经济、社会发展的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十六大精神,按照省委九届五次全会的要求,以振兴老工业基地为目标,以推进全省产业、产品、劳动力和资本结构的调整为主线,以增加就业、发展开放型经济、发展多元经济和环境建设为四大任务,以全面推进体制创新和对内对外开放为两大动力,在提升传统产业的同时,加快发展高新技术产业;在发展经济的同时,坚持以人为本,促进公民素质全面提高和社会全面进步,提前实现全面建设小康社会的总体目标。主要预期指标是:国内生产总值年均增长9%,2007年总量达到8400亿元,人均超过2300美元。地方财政一般预算收入年均增长10%,2007年力争达到700亿元;五年全社会固定资产投资总额超过1万亿元。 薄熙来强调,实现上述目标,必须做好十一项工作:一是以项目为核心,以环境建设为重点,构筑全方位大开放的新格局。以项目为核心推动全方位对外开放;努力创造中国北方最优投资环境和最佳投资区域;先导区要先行,拉动全省的开放;进一步扩大“内联”。二是加大改革力度,推进体制创新,促进多种所有制经济大发展。继续深化国有企业改革;积极推进农村各项改革;深化行政管理体制等其他改革;大力支持民营经济加快发展。三是以农民增收为目标,以退耕还林为契机,加快农村经济结构调整。推动农业内部结构调整;壮大龙头企业,推进农业产业化经营;大力发展农村二、三产业;引导多元投入,繁荣农村经济。四是培育支柱产业,走新型工业化道路,基本实现老工业基地振兴。建设装备制造业基地;全力支持中直企业,做大做强石化、冶金等优势产业;优先发展以信息产业为代表的高新技术产业;培育国内领先的轻型产业;推进管理,注重质量、效益、资源和环境。五是加快信息服务、旅游、会展等新兴第三产业的发展,建设东北物流中心。高起点发展信息服务业;积极发展金融保险业;建设旅游业强省;大力发展社区服务业。六是整治国土资源,改善城乡环境,完善基础设施,建设生态美好的新辽宁。七是坚持以人为本,释放科技教育文化卫生体育的巨大能量,提高全民素质,建设精神文明。发展科技事业,提高公众科学素养;提高国民受教育程度;提升全民文化和体质水平;加强精神文明建设。八是以就业、社保、住宅和脱贫增收为重点,提高人民生活水平。五年实现300万人就业;建立完善的社会保障体系;130万户城镇居民迁入新居;继续广泛深入开展扶贫帮困活动。九是发挥沈阳、大连的辐射作用,促进12市加快发展、共同繁荣。增强沈阳、大连的辐射力,构筑沈大黄金经济带;资源型城市转型取得明显进展;沿海城市要发挥开放龙头作用;支持辽西北加快发展;壮大县区经济实力。十是做大政府财力,化解金融风险,走良性发展道路。壮大地区财政实力;建设金融安全区;盘活国有存量资产。十一是加强民主和法制建设,发挥工青妇作用,搞好双拥共建,维护社会稳定。他特别指出,完成今后五年的各项任务并实现快速发展的关键,一是靠全面开放,二是靠体制创新,三要靠科教兴省。 薄熙来说,今年是新一届政府施政的第一年,主要预期目标是:国内生产总值增长9%,力争突破6000亿元。实际直接利用外资增长12%,力争达到45亿美元;出口创汇134亿美元,增长9%;社会消费品零售额2500亿元,增长10%;全社会固定资产投资增长12%,力争突破1800亿元;地方财政一般预算收入增长9%,按新口径达到420亿元;城镇居民人均可支配收入增长8%,超7000元;农民人均纯收入增长8%,力争突破3000元。工作重点是:全面完成社保试点任务;优化工业结构,推动资源型城市经济转型;推进农业产业化,增加农民收入。放手发展民营经济、第三产业;利用外资和出口要有新突破;抓好一批重点基础设施和技改项目;搞好增收节支,化解金融风险;加快社会事业发展;改善城乡人居环境;加强民主法制和精神文明建设。薄熙来指出,未来五年,辽宁省改革发展的任务繁重,要建设一支观念新、作风实、与民同心的公务员队伍。要解放思想,实事求是,与时俱进;要居安思危,正视矛盾,化解难题;要心系百姓,体察民情,排忧解难。 薄熙来说,今后的五年,是辽宁发展史上极其重要的五年,也是充满机遇和希望的五年。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,在省委的领导下,与时俱进,开拓创新,共同创造辽宁美好的未来!会议还听取了省发展计划委员会主任仲跻权《关于辽宁省2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》和省财政厅厅长鲁昕《关于辽宁省2002年预算执行情况和2003年预算(草案)的报告》。 仲跻权在报告中说,2002年,全省上下以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真落实省九届人大五次会议确定的各项任务,努力克服各种不利因素的影响,保持了国民经济稳定增长和社会全面进步。今年全省宏观调控的主要预期目标是:国内生产总值增长9%;新增城镇就业人数90万人,城镇登记失业率控制在6%;居民消费价格总水平上涨1%;外贸出口总额增长9%;全社会固定资产投资增长12%;地方财政一般预算收入增长9%。2003年要完成计划的主要目标,需抓好以下几项工作:一是大力推进结构调整,促进三次产业持续快速健康发展。二是立足扩大内需,积极开拓国内国外两个市场。三是积极培育新的经济增长点,不断增强经济发展活力。四是努力增加财政收入,发挥金融对经济发展的支持作用。五是继续完善城镇社会保障体系,做好就业和再就业工作。六是认真实施科教兴省和可持续发展战略,促进经济协调发展、社会全面进步。鲁昕在报告中说,2002年是辽宁省经济和社会事业发展较快的一年,各级财政部门在省委、省政府的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,积极推进财政制度创新,深入开展增收节支活动,继续加大调整支出结构力度,较好地完成了省九届人大五次会议确定的各项财政任务,连续10年实现了当年财政收支平衡。2003年,辽宁省预算安排及财政工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、中央经济工作会议以及省委九届五次全会和全省经济工作会议精神,积极支持各项改革和经济社会发展;艰苦奋斗,增收节支,勤俭办一切事业;按照“一吃饭、二稳定、三建设”的原则,积极调整支出结构,依法增加法定支出,确保维护群众利益的重点支出;加强税费征管,确保收入稳定增长;加速推进财政改革和制度创新,积极构建公共财政体系;强化财政监督,规范财经秩序,为实现全面建设小康阶段性目标提供财力保障。完成2003年财政收支预算任务要创新理财思路,积极支持经济社会全面进步;要弘扬艰苦奋斗,全面落实增收节支各项任务;要坚持理财为民,全力维护群众根本利益;要采取有效措施,积极解决县乡财政困难;要推进制度创新,继续深化财政各项改革;要履行监督职能,依法规范财经秩序。 会议通过了辽宁省第十届人民代表大会第一次会议选举全国人民代表大会代表办法。
  
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