把脉未来的辽宁“世界文化遗产”

2003-02-20 00:00:00
华夏经纬网

华夏经纬网2月20日讯:据北国网报道,2003年春节未过,一条从法国巴黎传来的消息使得每一个时刻关注世界文化遗产的中国人怦然心动。世界遗产委员会正式宣布,由中华人民共和国向其申报的90多个世界文化遗产项目中,评委会最终决定接收并列入2003年考核日程表的中国文物有6处,其中位于辽宁省境内的5处文化古迹:沈阳故宫、福陵、昭陵,抚顺新宾永陵,本溪桓仁“五女山山城”榜上有名。辽宁省文化厅的一位工作人员对记者说,评委会公布的这一结果表明,辽宁五处文化遗址申报工作的国内程序部分已经画上圆满的句号。五处文化古迹同时申报,并全部被接收,这在国内确实罕见,难怪全国文物界专家称2003年为“世界文化遗产申报辽宁年”。此时,我们将如何完成申报的国际程序?国际程序中还会遇到哪些问题?成功申报世界文化遗产究竟会带给我们什么?日前,本报记者针对一系列百姓关注的热点问题采访了辽宁省文化厅的工作人员和沈阳故宫博物院的专家,请他们详细解读“世界文化遗产”。目前,沈阳、抚顺、本溪三市文物局的工作人员都全力以赴投入到2003年申报世界文化遗产“冲刺阶段”的准备工作中。今年8月,由“世界遗产委员会”委派的几位来自世界各国的古建筑专家将对这3个城市申报的5处文化古迹进行实地考察,并作出评估报告,其评估结果将直接影响我们申报能否最终成功。此前数日,这5处文化古迹的申报文本已经送达总部设在法国巴黎的世界遗产委员会,经该委员会审核完毕,决定正式接收。有关人士表示,这标志着我们申报世界文化遗产的国内程序顺利结束,国际程序将正式启动。圆满完成申报工作还将历时一年多的时间世界文化遗产申报是按照何种方式和程序进行?国内程序与国际程序包括哪些步骤?沈阳故宫博物院院长支运亭以沈阳故宫申报经过为例,进行了详细的介绍。支院长说,申报世界文化遗产是国家行为,我国申报世界文化遗产工作的业务主管部门是国家文物局。报送世界遗产申报项目,要报请国务院批准后送交世界遗产委员会。辽宁5处文化古迹现已成功纳入接收范围,对于即将开始的国际程序,有哪些重要步骤呢?支院长介绍说,每年的四五月份,世界遗产委员会要召开例会,初步审议新的世界遗产申报的项目,确定预审对象。同年的七八九月间,世界遗产委员会派出专家对新项目进行现场考察、评估。在第二年的例会当中,世界遗产委员会根据这些专家提出的评估报告,全会投票表决,选出新一轮世界遗产。 “按照这个时间表,今年8月份左右,我们将迎来评估专家的现场审查。2004年的4月,我们就可以知道申报的最终结果。如果申报成功的话,在经过一系列程序之后,2004年7月份,沈阳故宫就可以正式挂牌,成为世界文化遗产中的一员。由此算来,最终完成申报工作还将历时一年多的时间。这期间不能有丝毫的懈怠,否则将前功尽弃。”支院长如是说。沈阳故宫的国内准备工作历时整整6年 据介绍,沈阳故宫申报世界文化遗产的准备工作是从1996年开始的,很多人将这一阶段被称为“预备阶段”。当时主要是对沈阳故宫周边环境和内部修缮问题进行了研究规划,此后几年间,整治工作陆续展开,并收到了一定的成效。 在这个阶段,针对沈阳故宫将以何种形式申报,沈阳故宫还专门从北京请来罗哲文专家对申报工作提出各种建议。作为世界文化遗产委员会内的工作人员之一,罗哲文认为尽管沈阳故宫有相当厚重的文化积淀和内涵,但沈阳故宫以及福陵、昭陵如果单独申报世界文化遗产有一定的难度,但是如果将沈阳故宫作为以申报成功世界文化遗产的北京故宫的明清帝王宫殿扩展项目,效果会更好。同样,沈阳的福陵、昭陵作为河北清东陵、清西陵的明清帝王陵寝扩展项目,申报把握也会更大,这一建议为日后申报打下了良好的基础。2000年开始,沈阳故宫申报世界文化遗产引起了省、市有关领导的高度重视,对于沈阳故宫申报准备工作开始紧锣密鼓的进行。2002年一年的时间里,沈阳故宫完成了申报世界文化遗产重要的准备工作,其中申报文本(包括文字、图纸、幻灯、照片、录像或光盘等)十分关键,国家文物局的领导、专家经过多次视察后予以充分肯定。此后,沈阳故宫的申报文本经过逐层审查、改进,经由国家文物局送到国务院,并最后被批准。2002年年底这份申报文本被送到法国巴黎,接受审核,国内程序就此结束。此次申报工作应被视为“背水一战” 虽然已顺利进入申报的冲刺阶段,但是每个工作人员的压力都非常大,因为对申报起决定性作用的是文物古迹是否符合世界文化遗产的相应标准,外国专家也是根据这些标准来作评估报告的。据了解,世界遗产委员会对申报世界文化遗产的项目有着非常严格的要求,必须具备三个条件。首先是申报项目的自身价值,如代表一种独特的成就,一种创造性天才的杰作,或可作为一种类型建筑群或景观的杰作范例,展示出人类历史上一个(或几个)重要阶段的作品等。支院长认为,对沈阳故宫而言,它是国内惟一的一座正宗清代皇宫,北京故宫是明代建立的皇宫。沈阳故宫的建筑风格与结构与北京故宫不相同,不仅体现地域特点,而且体现多民族的特点。沈阳故宫博物馆所陈列的多半是旧皇宫遗留下来的宫廷文物。如努尔哈赤用过的剑,皇太极留下来的家底都为沈阳故宫申报世界文化遗产奠定了基础。 此外,遗产项目环境的协调及对不协调状况的克服程度也是考察项目的重点。省文化厅的工作人员介绍说,目前,福陵和昭陵的问题要少一些。这几年,政府加大对两陵周边环境的整治力度,效果很明显,周边环境已基本达到申报世界文化遗产的要求。沈阳故宫在这方面有一定的难度。对于沈阳故宫的内部修缮工作,支院长表示,历时数月的故宫百年大修即将进入尾声,决不会影响申报工作,比较令人担心的是周边违建房屋的拆除工作进展较缓慢。按照当初的设想,故宫周围将拆除违建房屋的建筑面积达1万多平方米。而目前,大量的拆迁工作仍在等待之中。 在要求中,“当地政府和人民群众保护该遗产的自觉性和积极性”也被列入重点考查内容之一,所以,沈城市民对文物保护的意识和实际行动也成为申报是否成功的决定因素。在申报世界文化遗产过程中,还有一个原因使得工作人员的心情非常紧张,辽宁省文化厅文物处的一位负责人对记者说:“按照申报程序规定,一旦申报失败,在近年内不得再次申报,如再次申报,极其困难。所以,我们也确实有一种背水一战的感觉呀!” 世界文化遗产带给我们的影响将“不可估量” 近年来,在国内许多城市都掀起了申报世界文化遗产热潮,今年全国各地与辽宁共同申报世界文化遗产的项目竟达90多个,可见申报世界文化遗产已成为许多城市打造品牌的重要选择。申报世界文化遗产究竟会带给我们什么影响?省文化厅文物处的一位负责人用“不可估量”四个字回答记者。据介绍,成为世界文化遗产之后,对文物保护是非常有意义的。根据联合国《保护世界文化和自然遗产公约》规定,对列入世界遗产名录的文化、自然景观,提供相应的保护,如不分国籍,都受到联合国成员集体保护。战争情况下不得列入攻击范围;提供本国所不具备的专家、技术、仪器等帮助;提供必要的资金援助。这些来自全世界的关注对于文物的保护实在是非常难得的。 此外,对于一个地区来说,有了世界文化遗产后,其知名度将会极大提高,响亮的知名度也就意味着滚滚的财源,可以说世界文化遗产是一块“金字招牌”,有了它就有了吸引世界目光的资本,由此带来的经济效益不言而喻:承德避暑山庄和外八庙1994年申报世界遗产成功后,第二年的游人就增加了十分之一;山西平遥1997年列入世界文化遗产名录后,1998年门票收入从申报前的18万元一跃而至500多万元,此外更多的就业机会、相关产业的连动发展都为一个城市的发展描绘了美好的前景。对于辽宁来说,打响旅游牌已经成为共识,因此,成功申报世界文化遗产对辽宁来说意义深远。记者在采访中了解到,在获知沈阳故宫、福陵、昭陵的申报文本已经被世界遗产委员会接收的消息后,这几处文化古迹的游客量猛增,这些天,沈阳故宫门前经常会出现参观人络绎不绝的场景,很多从国内、外赶来的游客都是冲着“准世界文化遗产”这个招牌来的。
  
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