营口市政府为招商引资工作做出承诺

2003-04-18 00:00:00
华夏经纬网

华夏经纬网4月18日讯:中国东北第二大港口城市营口,是全国首批享受国家优惠政策的15个主要沿海对外开放城市。营口经济技术开发区是辽宁省3个国家级经济技术开发区之一。1992年经国家城市评介中心综合评估,营口为全国投资硬环境40优城市之一。同年,联合国开发计划署派遣营口考察团对营口市进行了为期2周的考察后在报告书中是这样说的:“营口在腹地工业基础,自然资源,技术人才,地理位置和港口条件等方面的优势,均非目前中国任何经济开发区或经济特区可比。”特别是经过近几年营口市政府对其软、硬环境的开发建设,一个呼之欲出,极具开发潜能的“辽河三角洲处女地”已经形成,营口以其独特的地理位置优势展现在世界面前。目前到营口投资的国家和地区已达34个,投资总额达23.2亿美元,兴办三资企业1000余家,其中台湾投资企业163家,投资总额达3亿美元。在2001年和2002年营口市的“投资环境建设年”和“文明城市建设年”基础上,明确2003年是营口市 “招商引资项目年”。为使“项目年”工作扎实、顺利进行,日前,营口市政府20个有关部门结合本部门工作职责,对外公开其工作承诺。一.市发展计划委员会1、下放竞争类等领域建设项目市级管理权限。将不需上级部门平衡的竞争类等领域建设项目市级管理权限,下放到市(县)区和工业园区。2、简化审批手续。(1)项目建议书和可行性研究报告等审批,由分步审批改为集中审批。(2)工业园区建设项目,在规划选址意见等外部条件暂未落实的条件下,先审批后补办相关手续。3、缩短审批时限。在与项目审批有关的文件齐备的条件下,审时限为:项目建议书,1个工作曰;可行性研究报告,2个工作日;初步设计,2个工作日。4、提供优质服务。(1)推进政务公开。各科室规范公开办事程序,明确落实办事责任人,全面推进政务公开。(2)提供优质文明服务。树立良好的工作作风,对所有建设项目提供优质、主动、热情服务,做到新事新办、急事快办、特事特办。 二.市城乡建设委员会1、全年实行24小时开发项目审批和建设项目开工手续"一站式"服务。2、服务时限:开发前期手续"一站式"服务,自收到开发商申请报告之曰起,不符合条件的当即提出意见,符合条件的半日内由开发办组织各部门完成审批手续。建设项目开工手续,自收到申请后不符合条件的当即提出意见,符合条件的半日内完成审批。3、对招商引资的开发项目,市开发办无偿为开发商进行项目测算和项目可行性研究。4、对开发项目实行全程协调服务,对涉及到地上、地下、动迁、水电等协调相关部门予以解决。5、对开发项目竣工综合验收实行一站式服务,由开发办组织20个部门进行综合验收。完成时限:自接到竣工综合验收申请资料齐全,1日内完成验收。 三.市对外贸易经济合作局1、 答复外经贸政策咨询,一次性讲解清楚。2、申请新办外资项目合同章程审批,资料齐全1小时办完手续。3、来料加工业务审批,集中在每周一、四办理,对资料齐全的,2小时内办理完手续,急事、特事随时办理。4、开发区外企年审,组织集中办公,对资料齐全的,1小时内办完。5、承接企业自营进出口权申请,5天内给以明确答复,对符合条件的,10天内办完手续。6、非贸易付款审核手续,3小时内办完。7、开发区仓储经营审批,资料齐全的,5天内办完。8、外商投诉案件随到随受理,解答问题细致耐心,解决问题有理有据。 四.市卫生局1、减免非必要审批,简化相关的审批程序和手续。2、对项目所必须的相关卫生监督、监测,实施"一个窗口"受理和"一站式"服务。3、无偿提供工业园区所需的卫生防疫。 五.市城市管理综合执法局1、开发建设单位办理建设工程审查手续,对资料齐全的,当天理完毕。2、对在出让的土地上开发建设的,一律免收施工占道管理费、残土排放费。3、主动到施工现场搞好管理服务,严格控制各类违章建筑发生。4、积极配合动迁部门按时为开发商完成动迁、强迁、晾地车任务。 六.市环境保护局1、环评等级按国家环保总局《建设项目环境保护分类管理详录》从低执行,能编制环境影响报告表的项目不编制环境影响报告书,能填写环境影响登记表的项目不编制环境影响报告表。对重污染项目,只要选址合理,治理技术及经济运行可行,予以支持。2、简化审批手续。需要编制环境影响报告书的项目,对环评大纲不再召开审查会。项目验收工作结合平时监督检查进行,不专门召开验收会议。3、下放审批权限。除大清河、碧流河流域和国家法律、法规必须由市(地)级以上环境保护行政主管部门审批重污染项目外,其他项目的市级审批权全部下放,实行市局备案制。4、建设项目环保审批。不符合条件的当日内提出修改意见并于2日内审批完毕。实行无行政收费审批。七.市工商行政管理局1、继续开展、完善"并联审批"制度,不得将登记备案程序变为行政许可、审批程序。2、下放企业登记事权,委托所属鲅鱼圈分局、老边分局、熊岳分局以市工商局的名义对辖区的各类企业(外商投资企业除外) 实施登记注册。3、简化登记注册程序,试行企业登记注册"一审一核"制度(外商投资企业除外),减少审批环节。4、凡列入工业园区项目的企业,在未取得法定住所证明或场地使用证明的情况下,只要其他条件齐全,可凭企业与工业园区签订的入住工业园区协议办理营业执照。5、放开投资领域和经营范围。除法律、法规禁止的行业和商品外,投资经营者均可申请经营。注册资本视具体情况放宽。不得以任何理由强制企业接受指定的中介机构提供的服务。八.市经济贸易委员会1、下放审批权。原市审批的工业企业利用外资、技术改造项目建议书和可研报告由市(县)、区和工业园区审批,报市经贸委备案。2、确需上报省、国家的利用外资和技术改造项目建议书和可研报告,简化审批程序和手续,申报材料齐全,3日内完成上报。3、要求享受贴息、抵免所得税、关税等优惠政策的利用外资和技术改造项目,派专人全程服务,协助企业办理确认手续。九、市农村经济发展局1、项目单位一经申报,全程代办服务。2、对所承担的70个农业项目层层落实,每个项目都有人负责,随时掌握并通报项目进展情况。3、对8个现代农业园区和农业产业化重点项目,做到现场办公,跟踪服务。 十.市科学技术局1、组织实施35个镁基地起步项目,争取早日投产、达产。2、全年组织百户企业参加省厂校科技协作及海外学子创业周洽谈会,力争签约50项。3、争取国家、省项目资金300万元。十一.市公安局1、在全市开展摸底调查,确定重点服务项目,实行跟踪服务。2、延伸"平安卡"工程,对新上的重点项目和企业投资者发放平安卡。3、对外来投资者放宽户口准入政策,对外来打工者落实有利于人口流动的管理措施,保证外来投资所需劳动力资源户证手续方便、快捷。4、简化出入境审批手续,实行主动上门服务和现场办公,为外来投资者和人才办理护照和签证提供高效便利服务。5、加大交通整治力度,实行"绿色通道"和"一站式"办公。6、缩短核准、审核、审批和消防安全检查时间,帮助新上项目单位选择安全经济的消防安全措施。消防审批不符合条件的当即提出修改意见并于2日内完成。7、加强重点建设项目的安全保卫工作,确保重点项目建设的设备、物资、生产和施工现场安全。 十二.市公用事业与房产局l、凡申请办理各类道路挖掘手续和排水并网接头手续的,符合《辽宁省市政公用设施保护条例》和市有关规定及要求,规划部门相关手续和平面图等资料齐全,当即受理,1日内完成现场勘测并提出初审意见,在1日内予以审定。2、新增用水指标,在业户提交申请的1日内,市节水办提出初审意见,在1曰内予以审定。新上用户申请用水指标,符合条件者,按规定交费后,即批即办。对基建临时用水的用户,建设单位持相关资料,在1曰审定完毕,市节水办即时履行审批手续。3、对今年开发项目的上水安装用户,提交申请后,经审查符合用水管理规定的,当日内将相关资料转勘察设计部门,勘察设计在3日内完成。供水工程完成设计时限:企事业单位和大型小区10日内,中型小区7日内,小型小区3日内,散居用户5日内。4、拟临时占用绿地和移植或砍伐树木的单位或个人,提交申请并资料齐全,1日内提出初审意见,在1日内审定完。5、对于供热负荷并入集中供热管网,用户提交申请后,3日内予以答复。6、对住宅小区开工审批,建设单位出具有关资料,符合国家规定,1日内予以审批。竣工工程达到建设部城市住宅小区竣工综合验收标准,1日内予以验收和批复。7、市公共汽车总公司经营的城市公交线路将向市区西部进一步延伸,增加于些公交线路到高新园区或西炮台遗址,并相应地增加车次。8、对基建施工中意外出现供水、供气、供暖等管网泄漏和路灯输电地下电缆损坏,接报告后,1日内予以抢修。对于大面积动迁的开发项目,48小时内完成抢修,一般性抢修确保在24小时内完成。 十三.市交通局对通往市(县)区10个工业园区的道路改造,争取两年内在工业园区自行修建的路基达到规定条件基础上,市交通部门负责黑色路面和地面构造物的建设工程,并达到国家三级路标准。 十四.市纪律检查委员会(监察局)1、加强对审批部门的监管,对政府重大建设项目、重大工作事项做到"随机检察,同步审计,重点参与,全程监督",彻底杜绝"暗箱操作",实现"阳光作业"。2、实施行政过错责任追究,严格查处影响政府诚信度、造成政令不通、工作效率低下、服务质量不好、人为设置审批程序、向投资商吃拿卡要报等行为。3、加强纠风建设,重点解决特权思想,树立廉洁风气,强化优质服务,净化行业作风。4、加强企业减负工作,对企业检查和收费实行"两证一卡"制度,严肃查处"三乱"行为。十五.人民银行营口市中心支行1、与市计委联手,全年组织1-2次重点投资项目推介活动。2、以项目为中心,围绕全市经济结构调整,指导和协调金融部门支持项目。3、提高金融服务质量,加强对项目的前期指导和服务工作。十六.市规划和国土资源后1、进一步提高工作效率,规划、土地对报件齐全,当曰内完成审批,对不符合条件的当即提出修改意见并于3日内完成审批。2、成立集体会审委员会,每周一次集体会审。十七.营口供电公司l、重点抓好仙人岛风力发电三期工程收尾,争取在4月末47台发电机全部并网运行。2、实行客服中心的"一站式"服务,按客户要求及时办理报装手续,尽可能让用户享受优惠的电价政策。3、配合有关部门尽早做出供电规划,积极支持工业园区的建设。4、加速220千伏镁都一次变建设和220千伏营口一次变、滨海一次变的增容改造,力争在2003年8月末前全部完成。十八.市乡镇企业局1、搞好农业产业化项目和资源深加工项目的筛选、包装和推介工作,全市乡镇企业全年利用内资达到15亿元、外资3500万美元以上。2、每月召开一次项目工作调度会,掌握进度情况。3、对重点项目进行重点跟踪服务,及时协调和帮助解决困难和问题。十九.市政府金融工作办公室1、大力推进融资,深挖本市金融机构资金支持潜力,积极引进外地银行资金。2、重点推进盼盼、三征、东林3家企业上市。3、继续扩大土地储备贷款规模,为房地产开发市场提供资金支持。4、进一步加大同银行的衔接力度,积极促进银行对个人住房贷款的投放。 二十.市审计局l、加强对企事业单位财务收支的真实性、合法性审计,特别是对承担项目单位的会计资料、资信情况的真实性审计,为政府做实项目提供真实依据。2、严肃查处"三乱"和财务诚信缺失行为,把打假治乱作为中心工作来抓,努力营造良好的投资环境。3、加强对社会保障、救灾、扶贫等救济性资金的审计监督,维护广大弱势群体的基本利益,为经济发展创造稳定的社会环境。 (王冬萍)
  
发表感言