辽阳三行业的发展揭示优势在于扩展

2003-07-31 00:00:00
华夏经纬网

华夏经纬网7月31日讯:据北国网报道,截至7月20日,辽阳共有年产2500吨海岛纤维、6000吨无纺布、1万吨乙二醇苯醚、1万吨高级液态洗涤剂等35个重点高新技术项目相继开工建设,拉开了该市“依托辽化优势,做大强势产业,构筑中国北方石油化纤加工基地”的序幕。据统计,目前辽阳化工、化纤、塑料“三行业”的企业已达到220户,年实现产值130亿元,占全市工业产值的32%,其中规模以上“三行业”企业产值占全市规模以上企业产值达60%。“三行业”已成为辽阳有色金属加工业、矿产建材业、农副产品加工业等四大支柱产业之一。这个已形成并在继续发展壮大的产业,正是得益于优势的锻造与扩展。得天独厚的优势加快经济发展的根本在于充分发挥优势,这已被一些经济发达地区的实践所证明。何谓优势?即一个地区所处或占有的地域、资源、技术、人才以及多年形成的产业是别人所没有或一时还超越不了的长处与潜力。辽阳的优势在哪儿?25年前的辽阳,尽管工业门类齐全,经济发展却是十分缓慢,这从全省现在仍还沿用的城市排序可见一斑。当年毛泽东主席圈定、周恩来总理批示,我国四大化纤基地之一的石油化纤公司落户在辽阳。20多年的时间,国家与辽化共同投资130多个亿相继完成了一、二期工程。1999年底,辽化经过主辅分离、资产重组,分别组建了以生产为中心的主业企业辽阳石化分公司和以服务为中心的存续企业辽阳石油化纤公司。改革、改造后的辽阳石化分公司具有年加工原油380万吨的能力,39套生产装置生产聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、尼龙66、聚酯切片、涤纶短丝、锦纶长丝等33种主导产品,生产碳10、无规物等50余种副产品。据2002年的统计,这个公司全年加工原油307.55万吨,生产成品油144.2万吨,化工化纤产品85.67万吨。同时,该公司拥有中国工程院院士、装置专家、高中级工程师共2000多人的技术队伍。孤立地看,这个国有大企业只为辽阳提供了税收,但联系起来看,大企业的资源、人才、技术对于辽阳来说却是个得天独厚的优势,这就像鞍山有鞍钢、大连有大港,这个优势是别人所难以具备的。离开优势谈发展无异于无源之水,不利用优势搞引进无异于舍本求末,这正是锻造、转化优势成为大产业的前提。变依靠为依托经济学家说,拥有优势不等于现实优势,优势只有转化为产业才能形成竞争力。如何转化以及转化的快慢决定着经济发展的速度和效益。辽阳“三行业”25年的发展历史,经历了依赖、依靠、依托辽化的过程。1979年,辽化建成投产时还处于计划经济,辽化产品也处于“皇帝女儿不愁嫁”的状态,就连边角余料以及废品稍事加工后,价格也会翻番。当年,辽阳确定了“依靠辽化求发展”的思路,但主导思想中却围绕着等、靠、要打转转,三行业的发展基本停留在手工作坊式的粗加工阶段,聚乙烯与聚丙烯也只是用来吹制塑料袋、生产些简单的家用制品,辽化的废渣废液拿来进行些简单提纯加工后加价出售,特别是在计划经济和市场经济双轨运行中,辽阳“三行业”中的一些企业也曾把注意力放在从价格差中获取利润上,尽管也形成了产业,但这个产业对全市的经济的贡献率却是很低的。场经济的发展、辽化出现的连年亏损,辽阳在总结“三行业”的发展中认识到了依赖的路越走越窄,依靠也难以久长,只有把辽化的技术、人才优势变为辽阳的优势,大力开发辽化这个原料大市场和产品销售大市场,把比较优势和潜在优势锻造、转化为产业的现实优势、效益优势,自己才能不断壮大起来,承受市场风浪的冲击。在重新思考后,辽阳确定了“依托辽化优势,发展辽阳经济”的新思路。依赖、依靠、依托,虽一字之差,但它是经济发展观念、方向、决策的重大转变。用政策与科技扩展优势思路决定出路与发展。重新定位的经济发展思路,也决定了辽阳做大做强“三行业”这个支柱产业的发展方向。人才是第一资源,科技是第一生产力。辽阳在征得辽化大力支持后聘请在职技术人员为7个县(市)区“三行业”产业的兼职顾问,高薪聘请辽化退休和内退技术人员到全市三行业企业任职。同时,与国内大专院校及科研院所合作、与俄罗斯等建立国际间的技术协作等途径,把高新技术引进三行业。并围绕“三行业”的发展,在工商、税收、土地等方面制定了一系列的优惠政策。仅与辽化地处同一区位的宏伟区,为围绕“发挥辽化优势、做大做强‘三行业’”就出台了“凡是利用辽化产品深加工项目,区财政提取企业投产3年内上缴税金的30%作为科技开发金返还给企业”、“新建投资在5000万元以上利用辽化产品深加工的项目,征用土地可享受30%的优惠”等扶持政策。政策的到位,人才的充足,技术的发挥,打破了辽阳“三行业”产业的手工作坊式的粗加工格局,一些企业转轨变型,投资升级,全市围绕化工基础原料、医药农药中间体、助剂、染色染料、工程塑料、民用纺织品等10大系列已开发出800多种、产量达30多万吨的新产品,其中无磷洗涤剂填补了国内空白,汽车高级制动液通过了美国权威机构的检测以及德国“大众”总部的认可,塑料编织袋年生产能力已达到2.5亿条,成为“亚洲之最”,一大批三行业产品已成为出口创汇产品。该市“三行业”产值正以年均17.4%的速度增长,产品产量比五年前翻了一番。同时,该市为辽化提供技术、物资、生活等服务的企业也达到了100多家,产业链也正在延长。辽化优势已锻造、转化为辽阳“三行业”这个大产业,并继续为辽阳扩展优势提供了广阔的空间。仅去年,辽化化工化纤与成品油生产总量就达230多万吨,而辽阳虽开足马力却只开发利用了13%,何况辽化在“十五”期间还要实施技术改造和倍增计划。正是这个广阔的优势前景,使辽阳坚定了锻造、转化的信心,把三行业这个产业做大做强做专,确定了“加快新兴工业城市建设,构筑北方最大石油化纤加工基地”目标。日前,辽阳在一批化工、化纤、塑料三行业重点项目开工建设的同时,又向国内外投资推荐了85个利用辽化产品资源开发高新技术项目,并启动了全国最大无纺布生产基地的建设。
  
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