加强党的执政能力加快辽宁老工业基地振兴

2004-09-16 09:53:37
华夏经纬网

  北国网讯 据辽宁日报报道,胡锦涛同志指出,加强党的执政能力建设,是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战,从而完成所担负的历史使命的现实需要,也是关系到全面建设小康社会进程、关系到社会主义事业兴衰成败、关系到党和国家长治久安的重大课题。我们要从全局和战略的高度,充分认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义,深入探索党的执政能力建设规律,以提高执政能力为重点全面加强党的建设,不断改革和完善领导方式和执政方式,提高领导水平和执政水平,加快辽宁老工业基地振兴。

 

  一、在振兴辽宁老工业基地的实践中进一步探索和把握党的执政能力建设规律

 

  老工业基地曾经为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系,为我国社会主义制度的巩固和发展,作出过重要的历史贡献。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的历史条件下,党中央从我国社会主义现代化建设的全局出发,作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。重振老工业基地雄风,再造老工业基地辉煌,是全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的客观要求,也是对党的执政能力的新考验。

 

  “九五”以来,我省各级党组织和广大党员干部在改革和建设中充分发挥中坚和骨干作用,团结人民群众,坚持把发展作为第一要务,把改革作为推动经济和社会发展的动力,以国有企业改革为重点,在各个领域推进体制创新、技术创新和管理创新,全省经济体制改革取得了重大阶段性成果,经济发展呈现出良好的态势,为实现振兴奠定了坚实的基础。目前,我省正处在振兴老工业基地的关键时期和改革的攻坚阶段,任务极为艰巨。能否打好这场改革攻坚战,关系到辽宁老工业基地振兴的成败,也是对各级党组织和领导干部执政能力和领导水平的严峻考验。艰巨的任务和严峻的考验,要求我们必须在振兴老工业基地的进程中,把提高执政能力与改革振兴的实践有机结合起来,自觉认识和把握党的执政能力建设的规律,使执政能力建设的成果转化为推动我省改革振兴的内在动力。

 

  我们党领导的伟大事业,从来都是同党的建设伟大工程紧密联系在一起的。党的建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设,是党的建设的重点,加强执政能力建设也必须紧紧围绕党的政治路线和中心任务来进行。因此,必须按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕我们党执政兴国的目标,把加强党的执政能力建设与推进中国特色社会主义事业的伟大实践有机地统一起来。

 

  按照党的执政能力建设要与党的伟大事业相结合的原则要求,联系辽宁省的实际,就是要把加强党的执政能力建设与振兴老工业基地有机地统一起来。要把党的执政能力建设融入到振兴辽宁老工业基地的实践中,按照改革振兴的目标确定执政能力建设的任务,把改革振兴的进程作为展示执政能力的舞台,以改革振兴的要求解决执政能力方面存在的突出问题,以改革振兴的实践作为检验执政能力建设的标准,在改革振兴的伟大实践中不断提高党的领导水平和执政水平,为实现改革振兴的目标提供坚强的组织保证。

 

  在振兴辽宁老工业基地的实践中加强党的执政能力建设,从根本上讲,就是要不断提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政水平,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使各级领导班子和领导干部成为推动改革振兴的坚强核心和带头人,党员干部和各类人才成为推动改革振兴的重要骨干力量,各级党组织成为推动改革振兴的组织者和实践者。各级党组织和广大党员干部要在改革振兴的实践中,认真总结执政经验,深入探索执政规律,不断增强执政意识和提高执政能力,坚持用科学的执政理念指导老工业基地振兴的实践,紧紧抓住重要战略机遇期,推动辽宁经济的跨越式发展,为我省的改革开放和现代化事业作出新的贡献。

 

  二、按照改革振兴的要求,以提高执政能力为重点全面推进党的建设

 

  振兴辽宁老工业基地,关键在党,关键在人,关键在高素质的干部队伍。因此,必须把加强党的建设特别是党的执政能力建设,放在突出的位置。要紧紧围绕振兴辽宁老工业基地的目标,以提高执政能力为重点,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,为辽宁老工业基地振兴提供坚强的政治、思想、组织和制度保证。

 

  通过加强和改进党的思想建设提高执政能力。围绕改革振兴的目标加强和改进党的思想建设,必须按照“三个代表”重要思想的要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断深化对执政能力建设规律的认识,深化对老工业基地振兴规律的认识,用符合客观规律的认识指导改革振兴的实践;要以解放思想为先导,把解放思想贯穿于改革振兴的全过程,用思想的解放推动生产力的解放,用观念的更新推动老工业基地的振兴;要切实抓好理论武装工作,紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求,以领导班子和领导干部为重点,以提高理论素养和增强领导能力为着力点,以解决改革振兴中面临的实际问题为落脚点,把“三个代表”重要思想的学习活动不断引向深入,为加快振兴辽宁老工业基地奠定坚实的思想基础。

 

  通过加强和改进党的组织建设提高执政能力。建设高素质的干部队伍,充分发挥基层党组织的作用,是党的执政能力建设的关键所在。围绕改革振兴的目标加强干部队伍和人才队伍建设,必须牢固树立执政为民、干事创业的选人用人观,建立综合绩效评价制度和考核机制,在改革振兴的实践中考察培养干部,选拔使用人才。要进一步深化干部人事制度改革,完善干部和人才选拔、使用、激励和监督机制,真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到各级领导岗位上来,使各级领导干部和各类人才成为创业振兴的带头人和骨干力量。要切实加强党的基层组织建设,使其提高凝聚力、战斗力和创造力,充分发挥领导核心和战斗堡垒作用,激励广大党员在老工业基地振兴中发挥先锋模范作用,在深化改革、加快发展中建功立业。

 

  通过加强和改进党的作风建设提高执政能力。围绕改革振兴的目标加强和改进党的作风建设,必须坚持“两个务必”,倡导和形成求真务实、真抓实干的作风,深入实际、调查研究的作风,认真负责、雷厉风行的作风,艰苦奋斗、勤俭办一切事业的作风,使广大党员和各级领导干部以良好的精神面貌和工作作风投身改革振兴的伟大实践;要坚持立党为公、执政为民,把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点;要坚决贯彻从群众中来、到群众中去的根本工作路线,相信群众、依靠群众、一切为了群众,切实解决好对人民群众的感情和态度问题;要按照为民、务实、清廉的要求,加强领导班子建设,树立清正廉洁、严格自律的形象,自觉克服形式主义和官僚主义,始终做到警钟长鸣,在思想上筑起拒腐防变的长城。

 

  通过加强和改进党的制度建设提高执政能力。围绕改革振兴的目标加强和改进党的制度建设,必须坚持和健全党的民主集中制,进一步完善民主决策制度和工作运行机制,使改革振兴的各项决策建立在民主、科学的基础之上;要从密切党同人民群众关系的高度,建立健全基层党组织联系群众、服务群众的有效制度,完善党政领导干部扶贫帮困工作的长效机制;要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等各个环节加强对权力的制约和监督,形成一种以法制权、以权制权的权力监督体系,使党的各级组织和党员干部的权力受到有效的监督和制约,从源头上遏制权力腐败。总之,要把制度建设贯穿于党的建设的各个环节,形成系统完善的制度体系和有效机制,为振兴辽宁老工业基地提供有力的制度保证。

 

  三、不断提高领导水平和执政水平,加快振兴辽宁老工业基地

 

  辽宁老工业基地是在计划经济体制下建立和发展起来的,随着改革的不断深入,长期积累的深层次结构性和体制性矛盾日益凸现,进一步发展面临着一系列突出的困难和问题。针对这些矛盾和问题,省委要求各级领导班子和领导干部要按照十六大提出的任务,结合我省实际,不断增强发展意识和机遇意识,提高科学判断形势的能力;增强市场意识和改革意识,提高驾驭市场经济的能力;增强应变意识和服务意识,提高应对复杂局面的能力;增强法律意识和法治意识,提高依法执政的能力;增强统筹意识和全局意识,提高总揽全局的能力。要按照省委关于振兴辽宁老工业基地的战略部署,以科学的执政理念指导改革振兴的实践,为加快振兴作出积极的贡献。

 

  坚持以经济建设为中心,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,把辽宁建设成为我国新型产业基地和新的重要经济增长区域之一。各级领导班子和领导干部要进一步深化对国情、省情的认识,认识和把握老工业基地振兴规律,牢牢抓住改革振兴这条主线,通过发展解决各种矛盾和问题,推进辽宁经济跨越式发展;要以深化经济体制改革作为实现振兴的突破口,抓住国有企业改革这个中心环节,着力解决体制和机制上的突出矛盾和问题,消除不利于经济发展的体制性障碍,在改革的重点和难点上下功夫;要按照走新型工业化道路的要求,加快国有经济战略性调整,推进经济结构优化升级;要扩大对外开放,加大招商引资力度,提高利用外资水平,扩大国际经济技术交流合作;要坚持统筹兼顾,实现辽宁老工业基地经济社会全面、协调和可持续发展,努力在全省营造一个万众一心谋发展、千方百计促振兴的浓厚社会氛围。

 

  坚持以人为本,解决好我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政的根本问题,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。辽宁作为老工业基地,下岗职工比较集中,就业矛盾很突出,为群众排忧解难的任务十分艰巨。各级领导班子和领导干部要切实关心群众的生产生活,解决好人民群众最关心、最实际、最紧迫的问题,实施积极的就业政策,多做暖人心、得人心、稳人心的工作,把各项帮民之策、惠民之举落到实处;要进一步建立健全社会保障体制、促进就业机制和城乡社会救助体系,保障人民群众的基本生活与就业权益,解决贫困群众的突出困难;要坚持社会主义民主和法制原则,既依法行政,引导群众通过正当渠道和正当方式反映自己的愿望和要求,依法维护自己的合法权益,又及时纠正和处理侵犯群众权益的行为。通过做好群众工作,为改革振兴创造良好稳定的社会环境。

 

  弘扬求真务实精神,落实党的执政理念和执政要求。振兴辽宁老工业基地,是一项长期艰巨的任务,既需要开拓创新的精神,也需要坚韧不拔的毅力,更需要求真务实的精神和作风。各级领导班子和领导干部一定要按照胡锦涛总书记的要求,保持良好的精神状态和工作作风,坚持讲实话,鼓实劲,办实事,求实效。要冲破一切束缚和妨碍老工业基地振兴发展的思想观念,坚持“求”老工业基地振兴之“真”,“务”老工业基地发展之“实”;要用符合改革开放和社会主义市场经济要求的思想意识和开拓创新的进取精神、用以人为本和为民谋利的发展观念,研究探索改革振兴中的新情况新问题;要坚持深入实际,调查研究,努力掌握第一手材料,作出符合实际和规律的决策;要以昂扬向上、奋发有为的精神状态,真抓实干,艰苦奋斗,抓好各项工作的落实,以实实在在的工作业绩,为群众带来实实在在的利益。

 

  高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学发展观。各级领导班子和领导干部要进一步提高对科学发展观的认识,增强落实科学发展观的自觉性,正确处理当前和长远的关系,速度、质量、结构和效益的关系,改革、发展、稳定的关系,推动物质文明、政治文明和精神文明的协调发展;坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹振兴发展和对外开放,按照总揽全局的要求,制定城乡经济社会发展战略和规划,科学确定改革的目标和任务,在科学发展观的指引下,坚持与时俱进、开拓创新,用新思路、新体制、新机制和新方式走出一条加快振兴的新路子,扎扎实实地把辽宁老工业基地振兴大业推向前进。

 

(作者:辽宁省省委书记、省人大常委会主任 闻世震 本文原载《求是》杂志2004年第18期)

  
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