解读辽宁城市综合竞争力提升步伐加快

2005-03-25 10:31:17
华夏经纬网

    新华网辽宁频道讯:据辽宁日报报道,城市竞争力的四个关键指标

 

    由中国社会科学院财贸经济研究所副研究员倪鹏飞博士牵头,南开、清华、北大等著名高校和地方科研院所多位专家参与撰写的《中国城市竞争力报告》自3月初发布后,连日来引起社会广泛关注。

 

    《中国城市竞争力报告》利用国家统计局及相关调研成果,从表现城市竞争力的四个关键性指标,即综合市场占有率、综合长期经济增长率、综合地均 G D P及综合居民人均收入水平,综合构成显示城市竞争力的指标体系。

 

    2004年《中国城市竞争力报告》显示,在中国城市综合竞争力排名中,如果按200个城市的比较数据计算,居于前10位的依次是上海、北京、深圳、广州、苏州、杭州、天津、宁波、南京、温州。中国最具竞争力的城市多位于三大都市圈内,东部沿海某些省份的一批地级市竞争力较强,提升也较快。

 

    在本次研究中,综合竞争力指标由人才本体竞争力、企业本体竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力4大类指标综合而成,按50个城市比较数据计算,各分项指标的排名状况依次是:

 

    人才本体竞争力前10位分别是北京、深圳、广州、上海、苏州、厦门、温州、镇江、常州、佛山,人才本体竞争力比较好的是特大和大城市,小城市相对较弱。温州、镇江、常州、佛山等一些中小城市成为后起之秀,说明随着城市经济发展水平提高,加大了对人才体系建设力度,为城市可持续发展提供了条件。企业本体竞争力前10位分别为上海、北京、深圳、苏州、广州、南京、天津、东莞、中山、惠州。生活环境竞争力前10位依次为上海、北京、深圳、广州、东莞、南京、佛山、天津、苏州、杭州。商务环境竞争力前10位分别是上海、北京、广州、深圳、天津、武汉、南京、杭州、重庆、沈阳。大城市的商务环境竞争力总体强于中小城市。

 

    2004年的综合竞争力排名沈阳名列第23位,与上两年的名次相比有所上升。大连则超过许多省会城市,跻身第14位。

 

    城市竞争力排序依据的是它的赚钱能力

 

    倪鹏飞所说的城市竞争力,是指城市创造财富的能力。“就像500强企业排序依据营业收入一样,城市竞争力的排序依据的是它赚钱的能力。”

 

    倪鹏飞说,“指标的选择考虑的都是中国的实际情况。比如说‘社会稳定性’在此研究体系中并不十分重要,因为中国在一个大的稳定环境下各个城市相差不多。而另一方面,地区间经济却落差巨大,香港 G D P增长1%和西部某个城市增长1%,不是同一个概念。”

 

 

    在倪鹏飞的统计中,排在前20名的明星城市,直辖市、省会城市只有一半,另外半壁江山则被苏州、东莞、宁波、无锡这样的“后起之秀”占据。其研究表明,东莞的综合竞争力指数是87.87,是长沙的3倍多、郑州的8倍多。

 

    在倪鹏飞看来,在计划经济体制下,城市的产业发展主要靠中央政府根据具体需要确定和调整,因而沈阳、长春、哈尔滨成为那一时代的明星。而现在东莞、苏州、宁波的崛起则勾画出了新的城市版图。上海、深圳、北京、广州成为国内第一城市梯队,但其中的“贫富分化”程度也十分严重。

 

    “目前在国内各城市的竞争力指标中,资本是最重要的。我测算的是,投资增加1%的话,城市竞争力相应增加0.8%。”倪鹏飞说。在他的统计中,资本竞争力上海排首位,北京居次。

 

    “我并不是想给中国城市排出个子丑寅卯,只想看看到底是什么因素影响着中国城市的发展。”倪鹏飞解释。

 

    倪鹏飞1997年做博士论文时就已开始关注中国城市竞争力的研究,三年来连续推出《中国城市竞争力排名报告》。业内人士分析,2004年的报告按照经济学的基本原理,逻辑严谨,结构合理,同时大量运用数学分析方法,报告更接近科学与客观。

 

    这份报告不仅是建立在国家统计局及相关部委的数据分析基础之上,而且充分依据课题组的调查数据。“尽管课题组的核心成员有一些城市并未实地调研,但每个城市都有由专家、企业家和普通市民组成的特约调查员,他们根据课题组设计好的问卷直接深入到社会的各个层面进行相关调研。”倪鹏飞告诉记者。

 

    排名的权威性还来自于报告形成的独立性。倪鹏飞说:“我们向社会郑重承诺,不接受地方政府和企业任何形式的资助和变项资助,就是为了让我们的研究成果成为一个权威性的共同产品,能对地方乃至国家制定发展战略提供一定依据。作为学者,我们珍惜自己的研究成果,非常注意它的社会影响。”

 

    记者注意到,报告用了100多项指标,一方面反映了中国各个城市有关竞争力的方方面面情况以及城市所处的位置,另一方面分析了影响城市竞争力的一些关键因素,也提出了促进城市发展的一系列战略,同时对城市的现状、未来及发展趋势进行了深度分析。2004年的报告在以往调研的基础上加进了资源和环境成本节约的因素。

 

    辽宁城市集群竞争力提升步伐加快

 

    《中国城市竞争力报告》分析了辽宁部分城市竞争力。

 

    根据相关数据及调研分析,倪鹏飞认为辽宁城市竞争力的优势主要体现在硬件方面。比如沈阳基础设施竞争力就较强,信息技术基础设施建设发展很快,已进入全国先进行列,对外交流的基础设施较为发达,是我国重要的铁路和航空港口;人才优势比较强,城市化程度和人才素质比较高,教育比较发达;科技竞争力沈阳位居第11位;综合区位竞争力也较高,沈阳列第7位;大连进入环境竞争力第5位和政府管理竞争力较强10个城市行列。

 

    倪鹏飞强调:“适逢东北地区等老工业基地振兴战略实施,虽然辽宁的城市综合竞争力未能进入前10位,但与自身相比还是有很大提升。从利用外资及对外贸易等多方面可以看到辽宁各个城市的不少变化,2004年变化更大。照此发展下去辽宁的未来令人充满期待。”倪鹏飞说。

 

    倪鹏飞同时指出,辽宁资源型城市与沿海城市差距很大,但整体而言,辽宁城市集群竞争力提升的步伐在加快。

 

    还有哪些因素限制辽宁城市竞争力的提升?报告指出,辽宁多个城市的环境竞争力很弱;市场发育程度较低,微观经济组织决策自由度有待提高,法制建设、产权保护需要加强。

 

    倪鹏飞说,辽宁整体人员素质很高,但创新意识、创业观念,尤其是自主创业观念与东南沿海地区比差距很大,这也限制了硬件优势的发挥。由历史遗留的一些体制问题制约了地区活力的发挥,加上民企相对发展不足,同样使潜在优势未能变成现实优势。如果打破了这个瓶颈,辽宁整个城市的竞争力还会有很大提升。

 

    辽宁如何提升城市竞争力?倪鹏飞认为应该从三个方面突破。

 

    首先,营造全民创业的环境,这是核心。他说,东北过去员工靠企业,企业靠地方政府,地方政府靠中央政府,总想得到更多的优惠政策和补贴。现在正在而且必须从这个思路跳出,转向依靠自主创业上来。形成全民创业格局。

 

    其次,政府要大力扶持中小企业和民营企业。现在东北国企还是主体,国企改革改组改制是强化的方面,但必须看到中小企业对解决东北问题所具有的不可估量的作用。

 

    最后,注重培育产业集群。应该将其列入“十一五”产业发展规划,强化其功能,跟踪发现产业集群。产业集群随时都在萌芽,每个企业就是一粒种子,不要在不经意间断送种子发芽的时机。

 

    倪鹏飞强调:“适逢东北地区等老工业基地振兴战略实施,虽然辽宁的城市综合竞争力未能进入前10位,但与自身相比还是有很大提升。从利用外资及对外贸易等多方面可以看到辽宁各个城市的不少变化,2004年变化更大。照此发展下去辽宁的未来令人充满期待。”倪鹏飞说。

 

    倪鹏飞同时指出,辽宁资源型城市与沿海城市差距很大,但整体而言,辽宁城市集群竞争力提升的步伐在加快。

 

    还有哪些因素限制辽宁城市竞争力的提升?报告指出,辽宁多个城市的环境竞争力很弱;市场发育程度较低,微观经济组织决策自由度有待提高,法制建设、产权保护需要加强。

 

    倪鹏飞说,辽宁整体人员素质很高,但创新意识、创业观念,尤其是自主创业观念与东南沿海地区比差距很大,这也限制了硬件优势的发挥。由历史遗留的一些体制问题制约了地区活力的发挥,加上民企相对发展不足,同样使潜在优势未能变成现实优势。如果打破了这个瓶颈,辽宁整个城市的竞争力还会有很大提升。

 

    辽宁如何提升城市竞争力?倪鹏飞认为应该从三个方面突破。

 

    首先,营造全民创业的环境,这是核心。他说,东北过去员工靠企业,企业靠地方政府,地方政府靠中央政府,总想得到更多的优惠政策和补贴。现在正在而且必须从这个思路跳出,转向依靠自主创业上来。形成全民创业格局。

 

    其次,政府要大力扶持中小企业和民营企业。现在东北国企还是主体,国企改革改组改制是强化的方面,但必须看到中小企业对解决东北问题所具有的不可估量的作用。

 

    最后,注重培育产业集群。应该将其列入“十一五”产业发展规划,强化其功能,跟踪发现产业集群。产业集群随时都在萌芽,每个企业就是一粒种子,不要在不经意间断送种子发芽的时机。(高慧斌)

  
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