沈阳发展实现三大转变"十一五"完成三目标

2006-03-07 08:34:32
华夏经纬网

    新华网讯:据沈阳日报报道,35日,全国人大代表、辽宁省委常委、沈阳市委书记陈政高在十届全国人大四次会议辽宁代表团审议政府工作报告时表示,温家宝总理所作的政府工作报告是一个求真务实的报告,是一个充满激情的报告,也是一个催人奋进的报告,我们完全同意,并要结合沈阳的实际抓好落实。他说,沈阳振兴已经出现了带有阶段性的变化,即主要精力从重点处理国有企业存在的问题转到重点抓发展,城市建设从重点抓环境整治转向全面提升城市品位,经济社会发展的推动力由主要靠本地力量转向更主要靠外来力量。“十一五”时期,沈阳要抓住振兴发展的黄金期,实现沈阳老工业基地的全面振兴,加快建设东北地区中心城市,经济总量力争进入全国副省级城市“第一集团”。

 

    陈政高说,政府工作报告在布置今年工作的时候,用了一大段话讲了东北振兴问题,而且要求继续推进东北振兴。听了这些以后,感到很受鼓舞,也感到任务艰巨,同时又充满了信心。三年时间的实践证明,中央和国务院关于振兴东北等老工业基地的决策是完全正确的,已经取得了阶段性的成果。在振兴东北的过程中,沈阳是受益最大的城市之一,如果没有中央的重大决策,没有省委、省政府的正确领导,沈阳不会发生今天这样大的变化。去年,沈阳的GDP实现了2240亿元,增长了16%,比2000年翻了一番;财政收入实现了181.5亿元,按可比口径比2000年增长了3.8倍;固定资产投资增长了40.3%;利用外资实现了21.2亿美元,同比增长了106%,按可比口径比2000年增长4倍;特别是全市规模以上工业总产值同比增长39.3%,工业增加值增长40.5%,在15个副省级城市的排位由1999年的第13位上升到第8位;去年一年开工建设了1145个规模以上的工业项目,今年我们仍要新开工建设1000个规模以上的工业项目。

 

    陈政高说,比这些数字更有意义的是,沈阳振兴出现了带有阶段性的变化。第一,我们的主要精力已经从重点处理国有企业存在的问题转到抓发展上来。实施振兴战略以来,我们对1000户国有企业进行了改制;对88户企业进行了破产关闭处理;对企业办社会的职能全部进行了剥离;建立了完善的社会保障体系;支持了再就业工程。现在,沈阳国企的历史矛盾和包袱大部分已得到了解除,特别是铁西区发生了重大变化,沈阳可以轻装前进了,基本上同南方城市在一个起跑线上发展,可以集中精力抓发展,并由此进入了全面振兴、发展的新阶段。

 

    第二,城市建设已经从重点抓环境整治转向全面提升城市品位。沈阳曾经被列为世界十大污染城市之一。这几年,在省委、省政府的领导下,我们从城市最薄弱的环节入手治理环境,五年累计投入433亿元用于城市基础设施建设和环境治理,今年将超过150亿元。到去年底,沈阳的建成区绿化覆盖率已经达到40.65%;人均公共绿地达到12平方米;大气优良天数已经达到317天;新建了两个垃圾处理场,垃圾得到100%的无害化处理;污水处理率达到了81%;城市水面积率由2000年的2.43%提高到去年的4.68%;宽敞的马路已经成为沈阳的一大特色;沈阳还被评为“国家环保模范城市”和国家“森林城市”。现在,大规模的城市整治已经告一段落,下一步的主要任务是提升城市品位和城市竞争力。沈阳的地铁一号线已经开工,二号线下半年将动工;世界园艺博览会的筹备工作已经基本结束,这将是历史上面积最大、展园最多、环境最好的一次园艺博览会,也是第一次在森林中举行的园艺博览会。我们的目标是要实现1000万名游客到沈阳,这将成为沈阳从重化工业城市向现代城市转变的重要转折点。同时,沈阳奥体中心的“一场三馆”已破土动工,下半年我们将开工建设会展中心,改建机场候机大楼,同时还要筹建歌剧院和音乐厅。

 

    第三,经济社会发展的推动力由主要靠本地力量、本地资本转向更主要靠外来力量。中央文件中反复讲东北振兴靠开放,总理政府工作报告中还是强调这一条,要求我们走出一条新路子。党中央、国务院的指示精神是完全正确的。在振兴战略实施以后,国内外投资者的目光都聚集到了沈阳,中央给我们的最大政策就是宣布了振兴东北。近年来,我们抓住开放不放松,南方资本纷纷北上,而且这种势头非常明显,在沈阳经商的南方人超过40万人。没有开放就没有沈阳今天这样的一种局面,目前在沈阳的固定资产投资中,南方资本占到50%,南方人带来的不仅是资本和项目,更主要的是带来了新的观念和行为方式,正在改变着沈阳。 

 

    陈政高强调说,“十一五”是沈阳经济社会全面发展的黄金时期,是基本实现老工业基地全面振兴的战略机遇期,是加快建设东北中心城市的跨越奋进期和全面建设小康社会的加速推进期。这是因为中央要继续推进东北振兴,沈阳这几年又形成了很好的工作基础,更主要的是沈阳干部群众士气旺盛,干劲十足。因此,在“十一五”时期,根据省委、省政府的安排,我们提出了三个奋斗目标,这就是实现沈阳老工业基地全面振兴,加快建设东北地区中心城市,经济总量力争进入全国副省级城市“第一集团”。为此,我们对沈阳的发展空间进行了整合,南部重点发展高新技术,机场附近主要搞物流;西部主要是建设沈西工业走廊,发展装备制造业;北部将辉山农高区与新城子区进行合并,主要发展农产品加工和食品加工;东部就是以世园会为中心,大力发展旅游业。现在,沈阳的空间已经拉开,万事俱备只欠东风,东风就是摆项目。一方面要靠扩大开放引进项目,集中精力开展好“开放年”活动;另一方面要靠创新形成一批项目,建设创新型城市。总之,沈阳对自己的未来充满了憧憬,充满了信心。

 

    陈政高在发言中还提到几个问题请国家给予支持和解决,包括把东北振兴银行的总部设在沈阳;将辽宁中部城市群(沈阳经济区)建设列入国家“十一五”专项规划;把沈西工业走廊列入国家“十一五”规划。(边铁才)

  
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