鞍山破解国企改制遗留问题 取得六方面成效

2006-10-13 07:58:18
华夏经纬网

    新华网辽宁频道讯:据振兴东北网报道,近年来,鞍山市基本完成一般竞争领域国有资本有序退出任务,实现了"国有经济以鞍钢为主,地方以非公经济为主"的所有制结构战略性调整目标。鞍山市一般竞争领域629户实现国企改制和国有资本有序退出,主要经历重点推进资不抵债企业破产,打通劣势企业退出通道,腾出发展空间;以产权转让为主要形式,促使竞争领域国有中小企业资本置换;积极推进体制机制创新,实现大型国有企业产权多元化等三个阶段。

 

    今年,鞍山市又将深化国企改革作为"四大战役"之一重点推进,力求彻底解决国企改制遗留问题,取得了六个方面明显成效。

 

    ──构建了所有制结构新格局,体制保障坚实有力。基本完成全地区涉及资产总额264.5亿元、负债总额283.4亿元、职工24.1万人的629户一般竞争领域企业国有资本有序退出,其中360户市属企业成功转属到县区,完善了县区功能,符合鞍山市情崭新的所有制结构基本形成。

 

    ──腾出了招商引资发展空间,民营经济不断壮大。通过国企改制,净化招商引资载体,近10平方公里土地、600多万平方米厂房以及成套机器设备等优良资产得到有效盘活,国企成为境外资本和国内民营资本投资的重点,在全市GDP增长中,民营经济撑起半壁江山。

 

    ──壮大了一批地方骨干企业,拉动经济快速增长。重大改制重组项目取得实质性突破,282户改制企业得到发展壮大,华润啤酒、青岛啤酒、台湾中橡、欧文斯科宁、清华环保、太阳锻造、三和轧钢、钢铁轴承、天兴百盛、新一佳超市、龙腾快客、公路工程公司、市政工程公司等企业的销售收入超亿元,利税超千万元,地方骨干企业经济实力明显增强。

 

    ──解除了企业沉重历史包袱,创造公平竞争环境。重点实施318户国有和集体企业依法破产,累计解除债务152亿元,盘活资产37亿元,为优势企业发展创造有利条件。其中,国有企业222户,累计解除债务139亿元,盘活资产28亿元。抓住国家"并轨"政策机遇,为15.8万国有职工发放补偿金,建立符合市场经济要求的劳动关系,推进劳动制度的进一步改革。

 

    ──维护了职工群众合法权益,破解改革成本难题。坚持以人为本,实施惠民政策,筹集职工安置费用59亿元,其中,"并轨"试点各级政府注入7.8亿元,财政支付破产企业58万名离退休职工取暖费补贴1亿元,出让土地变现3.1亿元用于安置职工,偿还职工内欠依法仲裁资产变现9.8亿元,企业国有产权转让收益和投资者支付34.3亿元,困扰政府和企业的巨额改革成本得以解决,维护了社会稳定。

 

    ──推进了政府职能转换,构筑起国资监管体制。随着国企改革和国有经济布局战略性调整的深化,政府行政管理职能顺利转变为资产监管职能,行使经济领域、社会领域全部国有资产监督管理职能。在归并11个企业主管局,成立一个国有资产经营公司的基础上,形成了鞍山市国资委、国有资产经营公司、国有企事业单位三级架构的国有资产监督管理体制。(鞍山市政府办供稿)

  
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