台资北上寻发展 商机无限在沈阳

2003-03-26 00:00:00
华夏经纬网

近期,沈阳市召开了2003年度对台工作会议,确定了全面推进沈台两地交流合作跨跃式发展的工作方向。会后,记者对沈阳市人民政府台湾事务办公室主任杨洪峰进行了采访,杨主任就进一步加强沈台两地交流与合作回答了记者的提问。记者(以下简称记):近年来,沈台两地交流活动日渐蓬勃发展,双方逐渐拓宽合作领域,寻找新的合作途径。杨主任,让我首先问您一个基本的问题,那就是您认为在沈阳人的心目中台湾是一个什么样的概念?杨洪峰(以下简称杨):你的提问很有意思,当然加强交流与合作的基础是认识问题,那好我来谈一谈沈阳人对台湾的认识。在小学生的课本中有一篇著名的课文《宝岛台湾》,我想大家是从这里开始认识台湾的。那是一个美丽富饶的岛屿,雄伟的阿里山,婀娜的日月潭,勤劳能干的人民。在上个世纪80年代,一曲《阿里山的姑娘》更是把人们带到一个田园诗般的浪漫世界。自1987年11月,台湾同胞获准赴大陆探亲以来,两岸的交流交往、贸易往来不断加强,人们对台湾的认识也逐渐具体化。台湾自20世纪80年代以来,实行了自由化、国际化、制度化的经济转型,进行产品升级,积极拓展美国以外的外贸市场,其中通讯、信息、消费电子、半导体、精密机器与自动化、航天、高级材料、特用化学及制药、医疗保健及污染防治等成为十大新兴支柱产业。到上个世纪90年代中期,资本和技术密集型企业占制造业的比重已达61.5%。台湾对外出口市场重心逐渐转向亚洲,到1995年已上升到52.6%。,其中电子、信息、机械、电机和运输工具产品已占总出口的50%以上。对外投资大幅度增长,开始成为净资本输出地区,累计至1995年,对外投资约300亿美元。台湾十分重视科学技术的发展,到1996年,每万人口拥有研究人员达33.4人。1980年,台湾成立了新竹科学工业园区,推动了信息、半导体、通讯等高科技产业的发展,1997年高技术密集型产品出口值占总出口的比重达到39.7%。目前,台湾信息产业和半导体产业产值已分别跃居世界第3位和第4位,成为世界上重要的加工生产基地,半导体集成电路生产技术已接近和达到世界先进水平。这一时期,台湾与祖国大陆的经济联系日趋紧密。近十多年来,两岸经济交流与合作已具一定规模,互补互利的局面正在形成,台湾每年从两岸贸易中获得巨额顺差,祖国大陆已经成为台湾经济发展的腹地。记:杨主任让我们换一个视角,沈阳在台湾大众的心目中又是一个什么样形象?杨:客观的讲,台湾大众对沈阳的认识没有对珠江三角洲、长江三角洲地区认识深刻,或者了解广泛。因为区位和历史渊源的关系,及海峡两岸的现实情况,在相当长的一段时间里,台湾大众到沈阳来的机会不多。人们主要从两个渠道了解沈阳,一是1949年以前的故事,二是改革开放以后的台商。人们对沈阳的认识多是“一宫两陵”、“张氏帅府”,“九·一八事变”之类的老照片或是“机器轰鸣”、“烟囱林立”的重工业城市。我的一位台湾朋友,他从未到过沈阳,问了我一个可笑的问题:“听说东北冬季很冷,会冻掉下巴?”我说:“是的,我们冬天都把下巴藏起来,春天再装上!”我们都笑了。我向他解释,沈阳属北温带半湿润大陆性气候,受季风影响降水集中,一年四季分明,植被以阔叶类植物为主……我代表好客豪爽的沈阳父老欢迎你和你那些认为会冻掉下巴的朋友们找个机会到沈阳去看一看。当然,这里有些调侃的味道。近些年来,到沈阳的台湾人士越来越多,在台湾的“老沈阳”感慨沈阳的变化日新月异、今非昔比;而第一次来沈阳的人往往感慨这真不愧是一座名城。沈阳是中国东北地区最大的中心城市,辽宁省省会,总面积13000平方公里,人口720万;地处辽宁中部,位于辽东半岛开放区腹地。以沈阳为中心与周边8个城市构成了城市经济圈,辐射人口2000多万,几乎与岛内人口总数相当。这里拥有中国东北地区最大的民用航空港、最大的铁路编组站和最密集的高速公路网,是东北出入海关的必经之地,是规划建设中的东北欧亚大陆桥的首站,优越的地理位置使之同时具有对外开放前沿和经济腹地的双重角色。沈阳是国家重点建设的工业基地,工业体系门类齐全、实力雄厚,特别是装备制造业、汽车工业、医药化工、电子信息等方面配套能力强、技术水平高。沈阳是东北地区科学研究、技术开发和人才培养的重要基地,大专科研院所众多。国家设在辽宁的6大科学研究院,有5家设在沈阳。下面,我想用数字来说明沈阳在过去的一年所取得的巨大成就,尽管很枯燥,但是它是准确的,具有说服力的。2002年,沈阳实现国内生产总值1400亿元人民币,增长13.1%;实现工业总产值2110亿元人民币,增长18%。固定资产投资完成了402亿元人民币,增长32.8%,在全国15个副省级城市中名列前茅,在辽宁省首次超过大连,列全省第一。财政收入实现105亿元人民币,增长29.9%。实际利用外资15亿美元,增长24.2%,其中外商直接投资14亿美元,增长64.7%。社会消费品零售总额695亿元人民币。城市居民人均可支配收入达7050元人民币,农民人均纯收入达3500元人民币,分别增长10.4%和8.4%。城区绿化覆盖率达29.1%,大气优良天数170天,比2001年增加了100天。全面完成了751万平方米和十条标准化街路的改造工程,全市道路完好率达90%。2003年,沈阳市计划实现国内生产总值增长13%,财政收入增长20%,全社会固定资产投资达500亿元人民币,增长24%;实际利用外资20亿美元,增长33%;社会消费品零售总额实现771亿美元,增长11%,城市居民支配收入和农民纯收入分别增长8%和6%。此外,沈阳市政府制定了到2010年的远景规划,国内生产总值达到3500亿元人民币,人均超过5000美元;城市居民人均可支配收入达到1.8万元人民币,农民人均纯收入达到8000元人民币;建成区绿化覆盖率达到43%,人均拥有公共绿地面积15平方米以上;人均受教育年限达到12年。沈阳市正满怀信心,努力工作,建设自己美好的明天。在现在工业名城的背后,沈阳还是一座历史文化名城,7200年前先民们便在这里繁衍生息,沈阳建城史已有2300年之久。应该说这是一方热土,生活在这里的人们正以自己的聪明才智向世界展现其迷人的魅力。记:沈台两地的经济交流与合作是从什么时间开始的,历经了怎样的发展过程?现在在沈台资企业的情况怎样?杨:应该说,沈台两地经济交流合作起步很早。1987年11月,台湾民众得到允许可以到大陆探亲。仅一年之后,1988年12月便有第一家台资企业在沈阳落户,那就是沈阳胶鞋总厂和台湾金础股份有限公司合资的沈阳金盛橡胶有限公司。此后,来沈参观访问、投资兴业的台湾人士逐年增多。沈台两地经济交流经历了三个时期:1988-1990年为起步阶段,全市共批准台商投资企业20家,总投资额近6000万美元,合同台资额近2500万美元。起步阶段投资领域集中在餐饮服务和日用品制造业,涌现出中山大酒店、九洲大厦等一批有影响的大项目。这些项目大多是我市的第一批星级酒店。1991-1995年为积累阶段。在沈阳落户的台资企业比前一阶段成数倍增长,总投资额近5亿美元,合同台资额近3亿美元。但是此阶段普遍投资规模较小,行业较广,成活率较低。1996年至今为发展阶段。总投资额近10亿美元,其中合同台资额近7亿美元。这一阶段,台商投资企业项目数虽然不见大幅度增长,但是单项投资额却很大,成活率也很高。目前,在沈台资企业项目总数累计达730项,总投资额为15亿美元。其中,合同利用台资9亿美元,实际调入台资4亿美元。在来沈投资的68个国家和地区中,台商投资排在香港、美国、日本、韩国之后,列第五位。在全国副省级和计划单列市中,沈阳对台经济工作总量居中等偏上位次。在沈台资企业主要集中于台湾的发达行业,以企业多少排序为:机械制造、电子信息、食品制造、餐饮服务、建筑材料、房地产业、汽车配件;其中,食品制造和汽车配件制造业台资额最大,约占台商在沈阳投资总额的40%。在沈台资的独资项目比重较高,占现有台企项目总数的45%,高于沈阳市利用外资总体水平20个百分点,且多为大项目。如:顶益、益华、旺旺、顶园等均为台商独资项目。据2001年统计资料显示:沈阳台资企业实现年销售收入16亿元人民币,纳税总额9342万元人民币,利润总额8901万元人民币,22家台资企业实现出口创汇,创汇额达2176万美元。在沈台商得到了政府的大力支持,投资过程简便快捷,尤其是协调关系、案件投诉,都由市台办专门处理,服务周到、高效,深得广大台商的赞许。记:我注意到关于台湾企业来沈阳考察、投资的消息越来越多地出现在各种新闻媒体中。这是否说明沈台两地交流已经步入了一个新阶段?杨:是的,从全国来看两岸经贸合作已经步入一个新的发展阶段,过去,台湾对美国的贸易占其出口额的第一位,达25%以上,去年降至21%,而与祖国大陆的贸易增长至25%,祖国大陆已成为台湾的第一出口市场。目前,越来越多的台湾企业到大陆设厂,然后出口美国、日本市场。原因是世界政治经济格局的变化,尤其是两岸加入WTO后,对台湾造成了新的压力,而给祖国大陆造成了新的机会,导致台湾产业大量向大陆转移,此趋势还很有后劲。在这里我可以向你透露一些最新消息。经统计,2002年沈阳新批台资企业项目44项;总投资额2.99亿美元;合同利用台资1.55亿美元;实际调入台资5750万美元。与上年同比分别增长46%、231%、94%、47%,创我市对台招商引资工作历史最高水平,并首次超过大连,夺辽宁第一,跃居东北三省之首,实现了跳跃式的发展。沈台双方以经贸合作为龙头的合作项目在不断增多,投资额越来越大。打个比方,优秀的台资企业好比是一颗良种,而沈阳正是一片沃土,这里必然充满耕作的喜悦与丰收的快慰。目前,据我们掌握的情况,2003年的大型合作项目越来越多,有一些超亿美元,甚至是数亿美元的大项目。记:杨主任您能否具体谈一谈沈阳在两地经济合作中的优势?杨:对于两地合作,沈阳有许多其它城市不可比拟的优势。有关专家认为中国在未来发展中,有“3大3小”计6块地区最具经济发展活力,即珠江三角洲地区、长江三角洲地区和京津地区“3大块”,及闽南地区、山东半岛和辽东半岛“3小块”。沈阳恰位于辽东半岛经济区的中心位置,其战略地位显而易见。台湾企业向大陆投资的第一次浪潮以出口加工型企业为主,集中在珠江三角洲地区;第二次浪潮以电子信息、高科技产业为主,集中在长江三角洲地区。刚刚到来的第三次浪潮将是大型传统产业的转移,包括石化、机械加工、纺织、服装等多种行业。沈阳是大陆大型传统产业的重要基地,是此类产业转移的最佳承接地。此外,对于高科技产业沈阳同样具有雄厚的科研开发能力,也是非常好的承接地。未来的沈阳将建设成为东北亚地区的中心城市,占领沈阳市场对于俯瞰整个东北亚市场具有决定性意义。以上这些,都是其它城市不可比拟的优势,在此我就不具体讲了,我要着重谈谈沈阳市的一些特色优势:一、沈阳有专门的台商投资园区,这就是位于浑南新区的海峡两岸科技工业园(以下简称“海峡园”)和沈阳开发区内的辽宁沈阳台商投资区(以下简称“台商投资区”)。台商投资区成立于1994年12月,经辽宁省人民政府批准成立,是省级台商投资专项园区,总规划面积4.1平方公里,1期建设1.6平方公里已经完成。台商投资区成立当年即有台资企业进驻。目前,区内台资企业有80余家,协议投资额近6亿美元,协议利用台资额近4亿美元。以统一、顶新、顶益集团为代表的大集团都已进区多年。海峡园于1995年10月经国务院批准成立,是国家级海峡两岸专项科技园区,在当时全国只有两家,我们这儿可以说是“半壁江山”。海峡园规划面积5平方公里,享受“新区”政策。这样的“一园一区”实行封闭式管理,一站式完成项目审批、税务登记、银行开户、验资、统计等工作,服务周到、迅速。“一园一区”的软硬投资建设环境被台商普遍看好,目前,两园区台资企业项目已达170多家,投资总额近9亿美元,占全市利用台资的60%。二、沈阳有18家大型工业集团,实现了产业重组,正在面向境内、外寻求整体合资合作。这18家大型工业集团历史上都是国家重点建设工业企业,企业基础设施齐备,科技队伍充实,工人技术熟练。去年,其中的一家已经与台湾某企业签订了合资合作意向书。以台湾雄厚的工业基础,一定能与沈阳实现优势互补。三、沈阳铁西工业区的改造将带来无限商机。2002年,沈阳市政府为加快老工业区改造,建设中国先进装备制造业基地,决定将铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公,形成铁西工业带,占地面积54平方公里,规划为现代商贸生活服务区、工业带未来转型区、工业发展严格限制区、工业带装备制造重点发展区和工业带发展预留区等5大功能区。新的铁西工业带固定资产占沈阳市的70%,大中型企业占70%以上,利税占70%,将建成大工业、大物流、大文化、大商贸、大环境的现代化新城区。目前,已有多家台商就铁西区改造事宜与有关部门进行多次洽谈,所谈项目都是超亿美元的大项目。四、在高新农业领域沈台之间存在着较大的合作可能。台湾人多地少,山地多,耕地少,农业实现自给,说明其农业科技含量较高。2002年初,沈阳成立了农业高新技术开发区,规划面积53平方公里,风景秀丽,水资源、生态资源丰富,具有天然的湿地。开发区规划为科学城、休闲农业观光旅游区、农业加工产业区和现代化示范区。其中,拥有中国最大的“乳品城”、高新技术生物研发中心等国内一流企业。开发区以“为投资者创造价值”为经营理念,塑造都市农业典范,最终将建设成为中国的“农业硅谷”。今年,沈阳农垦方面共有重点招商项目38项。目前,已经有台商与我市的农业高新技术开发区进行接触,寻求合作。五、对比长江三角洲和珠江三角洲,沈阳的劳动力价格要低得多,而沈阳的劳动力素质却不比它们差,在某些方面我们还有优势。随着,南方劳动力成本及相关生产成本的不断提高,资本必然会向沈阳这块“洼地”流淌。记:杨主任,沈阳是一个开放的城市,据我所知包括世界500强企业在内,已有近70个国家和地区在沈阳投资,可以说是“高朋满座”。那么,在沈阳的台商生活得怎样?沈阳人准备怎样邀请更多的台商来做客呢? 杨:现有68个国家和地区在沈阳投资,其中世界500强企业30多家,包括可口可乐、巴斯夫、诺和诺德、米其林、阿尔卡特、ITT、松下、三菱、普利斯通、ABB、三洋、日野、兰万灵等。现统一、台塑等台湾百大企业及益华、顶益、润泰、旺旺、兰天电脑等著名大企业都先后来沈兴业。沈阳市政府对台资企业一贯是非常支持和关心的,对于“安商”、“亲商”“富商”工作非常重视。去年,全市受理的台商投诉案子,协调率达95%,结案率达90%,台商满意率达95%。其中,对协和集团与北方大厦经济纠纷案,市政府从财政一次性拿出2000万元人民币了结此案,足以看出市政府下坚定决心、投入巨大力量建设良好的台商投资环境。国台办专门交流了沈阳解决协和纠纷的经验。今年,我们要继续改善台商投资环境,做好服务工作,认真贯彻《台商投诉协调办法》,保护台商的合法权益。今年8月,沈阳市要举办“台商周”活动,计划邀请知名台商200名,围绕高科技、装备制造业、汽车零配件及高新农业领域进行重点招商。“台商周”活动,在沈台两地交流活动中是一个新的创举。9月5日—10日,沈阳将继续承办第二届中国国际装备制造业博览会。这是经国务院批准,由国家外经贸部、国家贸促会、辽宁省政府主办,由沈阳市政府和辽宁贸促会等单位承办的国家级博览会。去年,有30多家台湾企业参展,参展展位达65个。在参展的数十个国家和地区中,台湾地区展位居第4位。今年的招展工作已经开始,前期报名形势良好,欢迎广大台商莫失良机。今年是沈阳全面建设小康社会的第一年,沈阳市政府制定了雄心勃勃的“项目年”计划,要引进投资额500万元以上的项目1000个,建设投资3000万元以上的大项目500个。这对于广大台商是一个极好的机会。只要明确方向,找准项目,一定大有收获。此外,沈阳要策划筹建“台湾风情一条街”,集餐饮、娱乐、休闲、商贸及产品于一体,树立台企形象,促进台企建设,使台湾游客有宾至如归的感觉,使沈阳人对台湾有身临其境的体会。沈阳市市长陈政高代表政府对台商给予了极高的礼遇,大凡台商来沈,市长都要亲自会见。2月12日,陈市长率沈阳市政府考察团在昆山市考察,专门举行了沈阳市暨浑南新区与知名台商座谈会。会上,陈市长向与会台商发出了盛情邀请。昆山市台资企业协会原会长、富士通集团董事长戚道阜先生等在座谈会上发言。与会台商认为,沈阳市的投资环境很好,有很好的发展基础,表示要组织昆山台商到沈阳考察。陈市长在北京参加“两会”期间,仍然挤时间与台商会面,商讨合资合作事宜。近期,陈市长要率队赴香港考察招商,途中还要就近与有关台商进行接触,发出邀请。记:听了主任一席话,我真的感受到沈阳市正在以最大诚意,尽最大努力,欢迎广大台商来沈兴业。最后您能展望一下今后的沈台合作吗?杨:我想沈台合作正在步入一个大发展、快发展时期,必将实现跨跃式发展,沈阳正以“民主、法治、规则”为入世宣言,打造幸福明天。沈台两地经济交流与合作,必将面向21世纪世界经济发展,利于两地经济的共同繁荣。精明的台商一定会看到在东北投资不仅可以开发大陆北方市场,还可以以此为基地,开发东北亚市场。这里必将是继珠江三角洲,长江三角洲之后,台商投资的理想之地。(华夏经纬网专稿 杨怡宁)
  
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