[聚焦辽宁老工业基地]"看变化,谋振兴"

2004-11-24 13:06:24
华夏经纬网

为推动省直机关进一步转变观念,转变作风,转变职能,在辽宁老工业基地振兴中当表率、作贡献,省直机关工委部署了“看变化,谋振兴”学习实践活动。省工商局党组对开展这次学习实践活动高度重视,制定了《“看变化,谋振兴,关键是环境,工商当尖兵”学习实践活动实施方案》,把学习实践活动不断引向深入。

  在“学”上重收获,增强服务振兴紧迫感和自觉性。局党组率先垂范,积极参加学习实践活动。各支部从思想教育入手,围绕主题,带着问题进行学习。通过开展形式多样的学习实践活动,大家进一步明确,老工业基地振兴事关每个人的切身利益;全体工商干部都要增强大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、求实意识,心系振兴,服务振兴,真正把思想行为统一到振兴上来,不断增强服务振兴的自觉性和紧迫感。

  在“谋”上重深度,不断完善工商工作的发展思路。工商部门作为市场监管和行政执法机关,在振兴发展和环境建设中承担着重要职责。面对新形势、新任务,在去年开展“执法服务环境年”建设的基础上,结合学习实践活动,进一步完善工作思路。以实施重点监管为目标,为振兴提供市场安全保证。一是努力营造宽松、和谐、便捷的市场准入环境,运用政策措施,促进市场的主体发展。全程跟踪服务地方政府确定的重点改制企业,积极帮助解决国有集体企业改制过程中涉及的名称、前置审批、资产属性认定等方面问题,上半年全省登记注册内资企业6100户,办理转制企业498户。积极引导和发展非公有制经济,切实落实各项减免费的优惠政策,改进服务和监管,上半年全省新登记私营企业1.2万户。积极帮助外商投资创业,上半年全省新登记外商投资企业971户,注册资本总额22.3亿美元。在今年国家工商总局新认定的69件中,辽宁就有5件,已提前完成年初目标。二是把粮食、食品、农资等作为监管重点,遵循打扶并举、标本兼治的原则,推进商品监管的“关口前移”,实行“双准入”制度,实施全方位、全过程的市场巡查制,努力探索建立消费安全的长效机制。目前全省在市场、超市设立绿色或无公害蔬菜销售摊区、专柜1192处。对农资等商品实行“挂牌销售、承诺经营”,已有502处市场作为挂牌示范市场,“放心肉”柜台4536个,在38处市场、43家超市配备了蔬菜农药残留检测设备并已开展农药残留检测。三是通过整治不正当竞争、合同欺诈、商标侵权等各种违法行为,努力营造竞争有序、诚实守信的市场环境。上半年,全省共部署8个专项整治,有效地整顿和规范市场秩序,共查处各类违法案件3.1万余件,涉案金额6.2亿元。查处制售假冒伪劣商品案件2173件,捣毁窝点240处,较好地维护了市场秩序。

  以改革创新为动力,为振兴发展提供机制保证。一是完善登记制度,规范市场主体资格。本着方便企业、高效快捷、统一准入、制约权力、形成合力的原则,在全系统实行登记体制改革,将所有制分类登记进行整合。同时,严把登记关,严格登记标准和程序,加大力度清理无照经营行为,上半年取缔无照经营1.2万户。二是改革监管机制,促进公平竞争。将监管重心下移,实施主管机关监管与属地监管并重,全面加强动态监管。实行预警制,强调以人为本的“柔性”管理。三是推动企业信用体系建设,建立和完善“经济户口”。逐步形成以信用教育为导向、“经济户口”为基础、信息技术为依托、公正执法为保障、信用分类监管为核心的企业信用制度建设。目前已组成专题课题组,初步形成了我省企业信用监管与信息化建设的总体框架。企业登记、广告商标管理、合同管理等软件已在各市普遍使用。

  在“结合”上重实效,不断促进职能转变、作风转变。在学习实践活动中,大力弘扬求真务实的工作作风,从工商的工作实际出发,注重“五个结合”,以求实效。一是把学习实践活动同调研工作相结合。二是把学习实践活动同完善振兴措施相结合。三是把学习实践活动同营造政务环境相结合。四是把学习实践活动同解决基层问题相结合。五是把学习实践活动同机关建设相结合。目前,他们已将机关建设活动和“看变化,谋发展”学习实践活动紧密地结合起来,抓形象建设,抓工作作风,不断提高服务基层的水平和业务指导能力。(辽台)

  
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