大力发展区域经济

2005-03-31 00:59:02
华夏经纬网

 

围绕“四大战略、五项竞赛活动”大力发展区域经济

――辽阳市白塔区区长曹颖谈2005年工作

 

今年区政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观和正确的政绩观,围绕区委十一届五次全会确定的目标和任务,深入实施“三产立区、工业强区、科教兴区、文明建区”四大战略,继续开展“三产发展年”、“项目建设年”、“环境改造年”、发展民营经济和开放型经济五项竞赛活动,以加快发展为主线,以结构调整为重点,以改革开放为动力,以保持稳定为前提,以群众多得实惠为落脚点,大力发展区域经济,统筹内部、区域和社会资源,全力打造实力白塔、平安白塔、诚信白塔。

 

全区经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长20%,力争22%,地方财政一般预算收入增长15%,力争17%。工业总产值、工业增加值分别增长18%,力争20%。农业总产值、农民人均纯收入分别增长8%。社会消费品零售额增长20%,力争22%,全社会固定资产投资增长20%,力争25%,新增就业7500人,城镇登记失业率控制在5%以内。各项社会事业全面发展。

 

(一)   强力推进项目建设,不断扩大对外开放

 

打造实力白塔的核心是加快发展,今年白塔区投资500万元以上的项目要达到40项以上,投资2000万元以上项目不少于10项。围绕重点项目引进外资,继续打好利用外资翻身仗,实际利用外资要增长30%

 

重点抓好投资5000万元和亿元以上的大项目。着重围绕盘活闲置资产上一批项目,围绕四大支柱产业上一批项目,围绕铁西工业园区、化工工业园区上一批项目,围绕规划建设铁西工业区上一批项目。同时要加大项目建设的服务力度,实行区内“一站式”服务,区外跟踪服务,确保投资者满意。

 

扩大利用外资领域。抓住我国开放零售、建筑、金融等领域的机遇,推出一批档次高、吸引力强的项目,全年至少推介50个招商项目。

 

积极扩大外贸出口。推动利用外资和外贸出口相互促进、良性互动,重点培植既利用外资又扩大出口的企业。今年出口创汇要增长30%。坚持“引进来”与“走出去”相结合,鼓励企业到境外投资办厂,带动产品出口和劳务输出。

 

(二)   坚持三产立区,促进第三产业快速健康发展

 

进一步完善全区的三产发展规划,加速资源整合。重点支持京都商城、木鱼石大市场、翰林府大市场、联营公司等国有商业企业深化改革,增强活力,主动承接改制后的属地化管理。大力支持乐购、大商、国美、本田、中兴超市、新世纪、鸿福酒店等骨干三产企业做大做强,不断增强辐射力。打好全国优秀旅游城市牌,进一步发展广佑寺佛教旅游中心,加快旅游产品和配套服务的开发建设,提高旅游业发展水平。

 

积极引导第三产业向专业化、特色化发展,再规划和发展5个专业市场、10条特色街;加快推进连锁店、超市进社区。

 

(三)   坚持工业强区,打造工业经济后发优势

 

积极落实市委、市政府“南打鞍钢牌”、“北打沈阳牌”、“内打特色牌”的战略部署。完善白塔区振兴老工业基地规划,突出发展以富虹集团为龙头的农产品加工业,以瑞兴化工、港隆化工、天利海岛纤维为龙头的“三行业”,以辽阳汽车弹簧厂、福伊特造纸机械为龙头的装备制造及配套业,以星德大型钢管厂、辽冶铁合金为龙头的冶金及金属加工等四大支柱产业,制定产业发展规划。重点发展“三行业”,组建“三行业”发展协会,设立“三行业”发展专项资金,抓好年产10000吨乙醇胺、年产5000吨聚胺脂浆料等“三行业”项目。

 

积极争取规划建设铁西工业区,促进产业集群发展,把铁西工业区打造成工业的集聚区、产业发展的先导区。制定铁西工业区发展规划,加大园区基础设施建设和环境改造力度,增强吸纳能力。鼓励新办企业进入工业区。加大盘活闲置资产力度,促进一批城区工业企业盘活存量资产,实现“退二进三”、“壮二活三”。

 

加大工业项目建设力度,促进工业经济快速发展。在抓好辽阳易发式电器设备有限公司500KV变压器等4个工业技改项目、辽阳开关厂新型轻质建筑装饰材料等9个工业新产品项目的基础上,争取有更多的项目列入国家、省、市计划。

 

以增加农民收入为目标,利用好有限的农田,由重点发展农业生产向农产品深加工转变,引导农民把增收致富的注意力转向二、三产业。加强基本农田保护,抓好特色农产品基地建设,扶持农产品深加工企业发展。全面落实党在农村的各项方针政策,巩固农村税费改革成果,搞好村务公开,做好农村稳定工作,加快农村城市化步伐。

 

(四)   大力发展民营经济,增强经济发展活力

 

全面贯彻落实《鼓励全民创业推动民营经济发展若干规定》,进一步完善激励机制,落实优惠政策,提高服务质量,改善投资环境,推动民营经济大发展、快发展。民营企业营业收入增长20%,力争22%。进一步落实与规模企业的联系制度、对民营企业的保护制度,及时帮助民营企业解决具体问题,鼓励民营企业做大做强,加快建立现代企业制度。在抓好现有骨干民营企业的同时,再新增规模以上民营企业1520户,再开发58个市以上名优产品,再培育46户科技型民营企业,力争再有25户企业通过国际质量体系认证。大力发展中小企业,培育集群效应。进一步加强民营企业家队伍建设,通过组织企业家外出考察学习,邀请专家学者培训,推荐民营企业家到高等学府深造,组织企业家互相交流等形式,提高企业家的素质,努力培养一批市、省乃至国家级优秀民营企业家。

 

(五)   加快体制创新,改善经济发展软环境

 

深化行政管理体制改革,建立白塔区公共行政服务中心,实行“三必进”,即能进中心的行政许可事项、审批事项和收费事项必须全部进入中心办理。进一步简化审批程序,减少审批环节,实行首问负责制、全程代理制、限期办结制,打造一流的公共行政服务体系。

 

打造诚信白塔,关键在于构建政府、企业、个人和社会中介信用体系,核心是建设政府信用。要不断完善诚信机制,综合运用教育、经济、法律等多种手段,从体制机制和法制上解决诚信缺失问题。认真贯彻《行政许可法》,加强执法队伍建设,积极开展法制培训,加强行政执法监督,严格执行行政执法责任制和行政执法过错追究制。坚决纠正行业不正之风,强化行政效能监察,严肃查处损害投资环境的行为。继续整顿市场经济秩序。加强对食品、药品等重点行业的监督管理;严厉打击欺行霸市、强买强卖、制假售假、商业欺诈、传销等不法行为,营造公平、合理、有序的市场环境。

 

(六)   构建和谐稳定的社会环境,推动全区经济发展

 

打造“平安白塔”,为全区人民营造和谐稳定的生活和工作环境。

 

强化社会治安综合治理,坚持“严打”方针,严厉打击各种刑事犯罪活动。认真贯彻落实《安全生产法》,建立健全安全生产监管网络,落实安全生产责任制,加强检查,防止各类事故发生,确保实现全区安全生产控制目标,保障人民群众生命财产安全。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,集中精力狠抓各项工作的落实,以稳定促发展,推动全区域经济全面“提速”。(张影)

 

  
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