魅力锦州

2006-12-25 00:26:46
华夏经纬网

2006年的锦州,是一个魅力无限的锦州。锦州湾畔,渤海之滨,四季更替,海风依旧浪漫。带有滨海城市特有的开放和豪情,锦州正展示出一种前所未有的魅力。


  十一五的开局之年,锦州市一大批与社会发展、市民生活相关的重大基础设施项目相继建成,建设美丽城市,营造平安家园,扬起文明风帆,新思路新举措让锦州步入新的发展时期。


  立足辽西沿海经济区中心城市功能定位,锦州城市形象发生着深刻变化,城市的承载力、吸引力和竞争力日渐增强,一个魅力四射、稳定繁荣、文明开放的滨海新锦州迅速崛起。

  美丽之城

  2006年,我省实施五点一线沿海开放战略,锦州市依托城市南扩三年大变样,十年大振兴方略,确立总体思路:建设美丽城市滨海新锦州,打好两张牌,实施九大战役,助推南征北战


  两张牌,一张是锦上添花牌,凌南新区建设做到打造精品、展现魅力、凸显形象,建设秀美凌南。另一张是雪中送炭牌,老城区改造做到以人为本、民生为上、构建和谐,改变老区面貌。九大战役是今年锦州城市建设在南、北两个新老城区实施的九项重点工程,被誉为城建史上的南征北战南征有五项:即建成市府广场,实施小扒沟暗渠改造,完善凌南新区路网,建设女儿河带状公园,全面完成凌南新区棚户区改造工程。北战有四项:即全面实施关单棚户区改造工程,启动汉口街公铁立交桥工程,大修松坡路、延安路等三十余条主干支路,基本消灭没有路灯照明的摸黑路


  为尽快提升城市品位,给市民营造一个娱乐休闲的好去处,锦州市城建系统赶进度、抢工期,加快建设市府广场。今年十一前,在全部完成地下管线、给水工程、草坪花卉种植、装饰装修及铺装等基础设施建设后,占地68万平方米的市府广场正式投入使用。


  加快南扩进程,锦州市打出锦上添花牌,今年凌南新区新建道路8条,总投资近9000万元,道路总面积30.67万平方米,安装路灯445基,目前主干路网建设已基本完成。同时,凌南新区棚户区改造在去年拆迁40万平方米的基础上,今年共拆除凌南棚户区建筑面积10.3万平方米,拆迁房屋1741户。预计今年底,2500余户回迁居民将全部得到安置。


  在雪中送炭牌中,关单棚户区改造被锦州市民看成是一项解民忧、去民患的民心工程。工程于今年415日开工,投资1.2亿元,搬迁居民1200户,建设回迁安置楼房8.1万平方米。111214栋回迁安置楼房全部竣工,1100余户居民回迁入住。


  关单棚改工程的实施,彻底改善了该区域棚户区居民的居住环境,同时还做到当年拆迁、当年建设、当年回迁入住,创造了全市棚户区改造的六项之最:安置政策最优,拆迁速度最快,建设工期最短,项目投资最省,工程质量最好,施工安全最佳。


  今年是锦州市开展市民看锦州活动的第6年,为让市民进一步了解家乡日新月异的变化,锦州市把“2006市民看锦州活动的主题确定为参观南扩新成就,建设滨海新锦州,组织全市劳动模范、优秀党员、老英雄、下岗再就业典型、城区各界群众代表等5000余人参加。


  在城市南扩的众多工程中,最瞩目的就是直通海边的渤海大道。穿越南山,驰骋渤海大道,是锦州人盼了多年的愿望。今年820日,全长25.5公里的渤海大道正式竣工通车,这项被誉为城市南扩标志性工程的竣工,让清新的海风吹进了锦州城。


  除渤海大道,书香味十足的图书馆、时尚现代的市府广场、凌南新区的回迁楼房……都是滨海锦州城市变化的新成就,每一处景观都像是璀璨的珍珠镶嵌在南扩的工程中。
  自渤海大道通车起,多年根植于锦州人心中的内陆情结彻底宣告结束。如今,锦州市对城市类型进行了脱胎换骨式的翻转,既由内陆城市向滨海城市转变,不断强化市民的滨海意识、海洋意识、开放意识,坚持以滨海观念构建锦州城市发展的总体框架。


  十一五期间,为适应整体开发锦州湾发展要求,立足辽西沿海经济区中心城市功能定位,实现由内陆型城市向滨海型城市转变,锦州市将根据新一轮《锦州城市总体规划》,坚持城市总体向南发展,向东西延伸,形成以渤海大道为主轴,以老城区为依托,以滨海新区为前沿,以凌南新区和南站新区为重点,以凌海市和太和区为两翼,放射性向海边延伸,形成组团式滨海城市发展格局。


  在建设滨海新区方面,依托开发区调整完善开发区总体规划,加快燃气、热力、污水垃圾处理、供排水管网、城区绿化、房地产开发等设施建设,逐步建成功能完善、环境优美的滨海新城区。到2010年城区人口20万人,城区面积45平方公里。在建设凌南新区方面,依托高新技术开发区,加快市府广场、会展中心、星级宾馆、商业市场等设施建设,完善市政道路网、地下管网等公用设施,建成集行政办公、商贸居住、科技教育和金融为一体的新城区。

  平安之城

  如果说城市组团式的发展格局让锦州尽展滨海新框架的魅力,那么在构建和谐社会中,为市民营造平安、祥和的家园环境,同样也是锦州的魅力所在。


  为努力打造平安锦州,今年,以全面建设滨海新锦州创造良好的社会治安环境为重点,锦州市坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众方针,严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,认真开展争创全省综治工作先进市和平安建设活动,同时落实社会治安综合治理各项措施,有效地维护了全市社会稳定。


  锦州市充分认识到,平安锦州建设是全市和谐发展的保障工程,是人民群众安居乐业的民心工程,更是构建和谐社会的基础工程。


  今年1013日,锦州市委、市政府在凌海市组织召开锦州市争创全省综治工作先进市暨平安建设工作现场会,对全市深入开展争创和平安建设工作进行了再动员、再部署。


  今年起,锦州市综治委把矛盾纠纷排查调处工作做为全市社会治安综合治理工作的重要组成部分,形成矛盾纠纷排查调处重点在基层,难点在农村,焦点在利益,关键点在领导的共识,坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头的方针,积极探索矛盾纠纷排查调处工作的有效运行机制。


  锦州市各级综治委重新调整充实了矛盾纠纷排查调处工作组织,各县(市)区都建立矛盾纠纷排查调处工作领导小组及其办公室,各乡镇(街道)、村(社区)成立调解中心,实行一站式办公。今后,将逐步建成以人民调解、司法调解、行政调解为主体的调解体系,形成以综治协调、司法所为中心,派出所、人民法庭和信访办等参与配合的大调解工作格局。


  锦州市先后建立了市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)、村中心户长(社区楼长)、信息员6级排查调处工作机制。同时,按照分级负责归口办理谁主管,谁负责工作责任制,建立和完善了信息报告制度、定期排查制度、责任查究制度以及领导包案制度和相关部门联席会议制度等各项工作制度。


  今年,在不断完善各级矛盾纠纷排查调处组织和制度建设的同时,锦州市积极设计载体,全面开展以法律图书、法制教育、法律服务、治安警务、治安防范、治安管理、帮教措施等八进社区活动为载体的矛盾纠纷排查调处工作,及时解决矛盾纠纷问题。今年,锦州市综治委协调市司法局,集中开展民间纠纷排查调处月活动,重点对农村家庭、邻里、婚恋以及其他矛盾纠纷进行集中调处。截至10月底,全市共排查出各类矛盾纠纷4190件,成功调处和解决了4106件,调解率达100%,调解成功率98%


  与此同时,锦州市不断加大严打整治力度,治理突出的社会治安问题。今年以来,他们集中开展专项打击行动,净化社会风气,有效遏制各种犯罪发生。今年初起,锦州市各级公安机关认真部署、倾力投入,组织开展打黑除恶专项行动,以及打击刑事犯罪百日攻坚会战两抢一盗反扒专项行动和打击季节性、突出性违法犯罪专项斗争。同时加大社会治安管理力度,开展扫黄打非、打击六合彩私彩等聚众赌博活动,有效地控制了黄、赌、毒在社会流传。今年前10个月全省公安机关打击刑事犯罪绩效考核排名中,锦州市公安局居全省第一名,锦州市公安机关城市防控体系建设全国排名第三。


  锦州市还加大治安混乱地区和突出治安问题的排查治理力度,组织力量开展社会治安集中整治。到目前已对全市10个县(市)区进行了普遍排查,排查出治安混乱的地区共25个,并对存在的突出治安问题进行重点整治。认真开展了五线两资源治安秩序集中整治行动,抓获各类违法犯罪分子24名,打掉犯罪团伙2个,涉案成员15人,破获刑事案件31起。

  文明之城

  充满魅力的滨海新锦州更是一个扬起文明风帆的城市,老工业基地也必定在文明的土壤上振兴。


  今年以来,为塑造与辽西沿海经济区中心城市相匹配的文明城市和文明市民新形象,锦州市在全市实施市民素质提升和谐社区创建行业服务创优和谐村屯创建未成年人思想道德建设等工程,给滨海城市注入了无限活力。目前,这些活动不仅使城市环境面貌有了极大改善,市民文明素质明显提高,而且形成了以人为本、以德为魂、以文为美的创建特色。


  市民素质教育提升工程成为塑造文明锦州人的阳光工程。锦州市以提高全民道德素质为根本,推进公民思想道德建设。他们首先深化典型群体示范工程,推出了一批在构建和谐锦州、振兴锦州老工业基地中实干奉献的先进典型,为全面提升公民道德素质树立了榜样。今年初,为迎接省十运会在锦州举行,锦州市开展迎十运、讲礼仪、改陋习、树形象市民教育实践活动,塑造了辽西沿海经济区中心城市市民的新形象。在知荣明耻、文明出行教育专项整治活动中,以多种形式对市民进行交通安全和文明意识教育,既改善了锦州市的交通面貌,也极大提升了市民文明素质。


  和谐社区创建工程是建设文明锦州的基石工程。锦州市以创建和谐社区为突破口,加大文明城区、社区建设力度。他们把社区精神文明建设的主题确立为文明、健康、和谐,开展走向文明建设和谐文明社区文化艺术健身系列活动。在各级文明委的组织协调下,文化、卫生、体育、综治、科协等职能部门和社区联合开展了科教、文体、法律、卫生的四进社区活动。目前全市共有各级各类社区文化中心150余个,自娱自乐的群众文化活动队伍600余支,科普活动点200余个,法律援助中心130余个,四进社区覆盖面达到90%以上。社区精神文明建设特色鲜明,星级文明社区特色文明社区层出不穷,时间银行荣辱论坛十二张亲情牌百老护绿队城市美容队夕阳红义务指路队等创新载体不断出现。


  行业服务创优工程则是构建开放锦州的人文工程。锦州市以共铸诚信规范执法,文明服务活动为载体,深入开展文明行业创优活动和共铸诚信宣传教育,完善健全诚信体系。锦州市文明办通过与工商、药品监督、交通等部门制定诚信公约,公开接受社会监督,使行业服务质量和信誉意识明显提高。文明单位争一流,文明行业树形象活动中,锦州市文明单位充分发挥示范和榜样作用,涌现出锦港精神南山绿化干劲实验学校速度建委作风商行文化两锦风格等一大批让锦州人自豪的精神旗帜。


  和谐村屯创建工程是开发社会主义新农村的希望工程。锦州市以图强致富文明带创建为龙头,使其与社会主义新农村建设有机结合起来,开展农村文化基础设施建设、村屯环境整治工作和乡风文明创建等活动。锦州市有效利用辽西北图强致富文明带创建工程,利用省、市两级配套资金为全市47个示范村配套的文化基础设施,鼓励乡村两级对示范村环境和基础设施进行先期投入。在全市近百个文明村中开展百村环境整治工程,目前90%的文明村达到双四标准,实现了村容整洁。在深化农村精神文明建设中,义县边门子村结合社会主义荣辱观教育,不断拓展家庭热门话题研讨内涵,开展热门话题大家谈致富门路大家议等活动,为新时期农村精神文明建设树立了典范。锦州市还通过以城带乡、城乡共建等形式,组织城市文明单位和农村基层单位结对子,帮助农村改善文化设施、提高农民素质。目前锦州市5个县(市)区已有100余家城市文明单位与不同乡村结成共建对子,先后投资500余万元用于各个文明村的村路、文化广场建设等。组织8家省级以上文明单位为凌海市翠岩镇 牛屯村投入近80万元修建文化活动中心及村文化广场,探索了用城乡共建推动红色旅游、社会主义新农村建设的路子。


  未成年人思想道德建设工程是培育新一代锦州人的世纪工程。以培养健康人格、高尚品德为目标,他们以六懂教育为基础,大力开展三有三为道德实践活动。结合未成年人成长特点,锦州市在未成年人中广泛开展以懂得感恩、懂得回报、懂得尽责、懂得奉献、懂得勤俭、懂得自强为主要内容的六懂教育,把道德实践活动渗透到学校德育的各个环节。锦州市通过加强心理健康教育,打造全市未成年人思想道德建设的品牌,今年他们启动了未成年人心理健康教育工程,确立15所心理健康教育示范校,建立心理健康咨询室,规范学生心理健康档案,编撰了名为《导航心灵》的未成年人心理健康教育绿色口袋书。同时还成立了未成年人心理健康教育讲师团,近10万名家长和家庭教育工作者得到指导和培训。


  一建双争以及五大工程被锦州人看成是为滨海开放城市形象提神聚气、尽显文明魅力的动力工程,而由此带来的文明聚变效应,将引导308万锦州人走向更加和谐文明的新生活。(宁旭)

  
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