治污先治厂 锦州强势推进减排实现水清天蓝

2008-06-06 09:04:43
华夏经纬网

    6月4日,从锦州市环境监测中心站传来令人振奋的喜讯,刚刚过去的5月,大凌河西八千断面的主要污染物化学需氧量浓度下降到17.9毫克/升,首次好于国家五类水体标准,同比上年度均值下降了95%。

  数字虽简单,变化却巨大,一条河的变迁承载着锦州老工业基地环境治理的艰辛努力。西八千断面作为大凌河入海前的最后一个监测断面,它的监测数据凝聚着环保部门更多、更大的关注。锦州市环境监测专业技术人员对近年来的大凌河水质监测做了分析,迂回下降的污染物曲线图诠释了这样一个结论:大凌河的污染正在逐年减轻,特别是自2007年起,锦州市强势推进的污染减排更使大凌河水质改善的步伐加快。

    治污先治厂

  今年初,锦州市列出彻底治理造纸行业污染的任务表和时间表。按相关要求,对不符合国家产业政策的小造纸企业要在规定期限内坚决取缔,对长期不能稳定达标排放的规模造纸企业要勒令停产治理,治理合格前不得恢复生产。锦州市环保部门联合市监察、市工商、市经委等部门,对全市造纸企业进行拉网式排查,逐一落实关停治理方案。

  锦州市造纸企业数量较多,造纸业水污染治理问题难度较大。以具体问题具体分析为原则,锦州市理清头绪,找准症结,各个击破,对生产规模不经济、生产工艺落后、污染重又无力治理的小造纸厂,坚决予以关停。目前,全市5个县(市)区的15家小造纸厂已分别由当地政府下令关停,并采取由相关部门吊销营业执照、停止供电、拆除设备等强制措施以确保彻底关停。

  金城造纸股份有限公司和黑山永丰造纸股份有限公司既是锦州市两大造纸企业,又是全省规模企业。4月18日,市、县两级政府分别对其下达停产治理通知,4月底两家企业全面停产,5月4日,黑山永丰造纸公司对污染前端设备实施拆除,制浆车间9个硕大的制浆蒸球在气割火花中终结了历史使命。

  到6月4日,黑山永丰造纸公司拆除制浆设备已一个月,连日来,他们积极筹备购进商品浆事宜,取代传统的草类制浆造纸方式,同时对日处理1.2万立方米多元盘浆回收机等设备彻底检修,又投资160万元购进磨浆设备,加大白水循环使用,待省、市环保部门验收合格后重新启动生产。

  在黑山永丰公司污染问题得到有效解决后,锦州市开始集中精神攻克我省第一大造纸企业———金城造纸股份有限公司的污水治理。眼下企业正在抓紧研究污水三级处理方案,层层降低污染负荷,污水达到相关标准后再通过湿地降解方式最终消除污染。

    增产不增污留未来发展空间

  保护环境,重治理亦重预防。从去年初起,市环保部门在审批中推行排污总量确认制度,即由项目审批、污染控制等相关部门共同对新建项目排污总量进行核定,确保项目本身的排放总量必须由其他污染源削减量来替代,不产生新的净增排污总量。建设项目环保审批的作用就是控制新污染,不让高耗能、高污染的项目落地。

  锦州市实行污染物排放总量和浓度双向控制,将总量控制目标以发放排污许可证的形式落实到每户企业,严格控制污染物排放,做到增产不增污或增产减污,全市重点企业排污许可证发放率达到100%。对不能稳定达标或超总量的排污单位,采取限期整改、挂牌督办等措施,强制治理。通过污染物排放总量控制,促进污染物排放总量逐年递减,预留未来的发展空间,2007年市本级审批的133个项目实现了“增产不增污”。

  今年前5个月,该市已审批建设项目环评文件39个,建设项目总投资14.83亿元,环保投资0.64亿元,占总投资比例的4.3%,预计通过“以新代老”和项目污染治理自身削减等措施,可减排化学需氧量64.79吨、二氧化硫4973.52吨、烟粉尘661.21吨,切实做到了以环境容量优化区域布局、以环保审批促进产业结构调整。

    想获出线权减排才是硬道理

  新污染得到了有效控制,治理老污染同样不手软。今年以来,锦州市空气质量再创新纪录,1至5月,94.7%的天数好于国家二级标准。空气质量的改善得益于全方位的大气环境治理。在2007年全市二氧化硫降幅居全省第二的基础上,锦州市环保部门进一步加大对具有减排余量的企业的监督治理力度。5月12日、21日,省、市政府分别对全市3家省管、6家市管重点二氧化硫排放单位下达限期治理通知。这些企业将在规定期内制定脱硫治理方案,在限期治理期间要限产、限排并不得建设与污染治理无关的项目,届时将减少二氧化硫排放量4万余吨/年。

  凡是与污染减排相关的项目,锦州市都给予极大支持。他们不仅开辟了节能减排项目审批“绿色通道”,优先进行环评和环保审批,在环保专项资金的补贴上更是倾力支持。仅2007年,市环保部门就争取到省以上环保专项资金累计达2750万元,成为历史上最多的一年,并下达市级环保补助资金457万元,安排工业污染治理项目17个。今年又争取到首批省环保补助740万元,并为全市13家国控、省控污染源企业争取到22套在线监测设备及建设资金,总金额达600万元,目前已进入现场安装建设阶段,预计8月即可投入使用。排污企业在线监测设备与市环保监控指挥中心联网后,环保部门将对企业排污数据进行24小时实时监控。 (宁旭)

  
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