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民航重组 机票还能打几折


2002-03-01 00:00:00         华夏经纬网
浙江在线2月27日讯:春节前夕,民航总局直属的9家航空公司进行了重组,形成以国航、东航、南航为核心的三大航空集团,与民航总局脱钩,实行政企分开。民航业上演“三国演义”,成三足鼎立之势。摆脱行政色彩的民航企业是否意味着一道道的“禁折令”成为过去?机票价格谁说了算?票价应该下降吗?下降空间有多大?我国机票价格水平到底有多高?老百姓还可以得到哪些实惠?票价将由谁说了算三大集团与民航总局脱钩,那么机票价格到底谁说了算呢?按照政企分开的原则,民航总局只对航空公司进行行业管理和指导,不参与公司市场行为的经营和管理,那么航空公司是否可以自主决定机票价格呢?民航局的“禁折令”是否成为过去?浙江省民航局局长方春林认为重组后的票价短期内不会放开,票价放开会导致盲目竞争,致使民航大面积的亏损,政企分开并不意味着管理部门就没有规范市场的义务。三大集团重组拉开竞争序幕,但民航总局也不会让他们自相残杀。浙江航空公司总经理孙玉德透露,航空公司与民航局脱钩后机票价格既不是由民航总局说了算,也不是航空公司说了算,一种新的价格制度将会取而代之。有些类似于铁路价格听证制度,机票可能由民航局、国家计委、物价管理部门、有关协会及航空公司组成相应的听证委员会,根据目前航空营运成本制定出相应的指导价格。航空公司可以根据市场情况按照指导价上下浮动,明折明扣,卖出的价格既不能是暴利,也不能以低于成本的倾销方式进行。票价走势三个阶段据方春林局长分析,重组后的机票价格将经历三个阶段。第一阶段,近期内机票价格没有降价空间。三大集团组建,与民航总局脱钩,机票价格需要保持一段时间的稳定,如果在三大集团组建初期就打起大规模的价格战,势必两败俱伤,不利于把国内的民航企业做大做强,更不利于与国外的航空公司竞争。第二阶段,集团企业优化资源配置,如飞机营运的调配、航线的整合,销售网络的整合互补,对辅业的剥离、人员机构的裁减等实质性的措施到位后,集团营运能力和效益将提高,成本会有一定程度的降低,这为机票降价提供了空间。估计这个阶段3~5年就能完成。第三阶段,我国加入WTO,面临“开放天空”的压力。国外民航资本的进入,将进一步加剧航空市场的竞争,促使民航企业提高效益,降低成本。同时,加入WTO也为国内的民航降低营运成本创造了条件,如飞机关税的下降,航油费用的下降,飞机国外维修费用的降低等,将大大降低民航成本中的不可控因素成本,为进一步降低票价奠定基础。这一阶段,我国航运价格水平将逐步与国际接轨。重组之后便利何在除了机票价格有望下降外,民航重组还将给老百姓带来哪些好处呢?据孙玉德介绍,重组后的民航无论是在主干线或支线的航班配置上会更合理,航空快捷的优势更为明显。往返北京、上海等大城市骨干线上的航班甚至可以多达一两小时一班,一些有潜力的航线将会被挖掘出来,给旅客出行带来极大的方便;夜行航班也能逐步增多,成为名副其实的“空中巴士”。民航的服务质量也将因其向企业化、商业化、市场化方向转变而大幅度提高,如简便快捷的网上订售票、网上货运等;ATM机上订机票,免费订座位等服务都可能普遍推开。从远期看,航空公司为了吸引乘客,会采取更灵活的优惠措施:经常乘坐飞机的乘客,持由航空公司发放的“会员卡”购票将得到优惠,乘客提前购票或者购买同一客运公司的返程票会有不同程度的折扣等。何时成为大众消费我国年国内生产总值达1万亿元,人均800美元,每张机票的价格约占我国人均年收入的10%—15%,相对普通居民来说,机票仍属于“奢侈品”。而美国的一张机票平均价占其年收的0.5%,乘飞机已是大众消费。即使考虑到我国消费者基数远远大于美国,乘飞机成为大众消费还有待时日。中国国内航线机票水平为每客每公里0.75元,大约相当于9美分。外国国内航线平均票价水平为每客每公里20美分。中国机票水平比俄罗斯、印度高,比欧美、日本低,比发展中国家巴西的每客每公里16美分也要低。记者从民航售票处了解到,上海至洛杉矶往返机票最新票价国航价格是5700元,美国航空公司票价是4190元,价格比大概是1:0.7。因此我国机票价格高,是就我国大众消费者承受能力而言,从国际横向上比较,我国的机票价格水平并不算高。

 
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