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入世后首部地方性旅游法规1日实施


2002-03-04 00:00:00         华夏经纬网
新华网海口3月1日电:海南省从今天起正式实施新制定的《海南省旅游条例》,这是中国“入世”后制定的第一部地方性旅游法规。 根据该条例规定,该省将在全国率先全面开放旅游市场。由于该条例规定明确了市场开放和公平竞争的原则,因此又被旅游界称为中国首部与国际市场全面接轨的地方性旅游法规。 据了解,此次《海南省旅游条例》的制定借鉴了世界上许多旅游发达国家的经验和做法,其内容极具前瞻性,许多规定都是中国首次提出实施的政策。如该条例中规定,“外省市旅游企业可直接组团到本省进行旅游活动,与本省旅行社享有同等待遇”,这条规定彻底打破了中国旅游者实行地接的传统做法,在全国率先实现了开放市场的承诺。这些规定减少了旅游的中介环节,降低了旅游者的消费成本,并将有助于打破旅游市场的区域分割。 新条例还对旅行社的管理实行属地管理原则,国际社由省旅游局管理,国内社实行属地管理。同时减少了审批程序,取消了积弊丛生的旅游服务定点管理制度,将旅游车船公司、旅游购物点、餐饮点、专项旅游产品推向市场。 旅游业内人士普遍认为,这项承诺的实行,使得外地旅行社与海南当地旅行社、旅游企业和其它企业都享有同等待遇,同时,也使海南成为旅游市场最为开放的省份。 海南省旅游局韩立新局长表示,新制定的《海南省旅游条例》在保障该省旅游规划的执行、旅游市场的开放、旅游企业的管理、市场准入条件等方面,都有全新的规定,是一部与市场全面接轨的旅游法规。这部法规将为今后海南旅游的发展提供有力的保障。 海南省是中国著名的旅游胜地,该省的旅游法制建设历来也走在全国的前列。新制定的《海南省旅游条例》于去年12月29日由海南省二届人大常委会第二十五次会议全票通过。

 
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