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海外游客在深圳购物有望退税


2002-11-14 00:00:00         华夏经纬网
南方网11月13日消息:海外游客去年在深圳的旅游花费约为15亿美元,有多少钱用在了购物消费上呢?深圳市旅游局负责人昨天(11月11日)透露的答案是:“仅有3亿美元。”据了解,这一比例远远低于香港和欧美等地海外游客在旅游消费中用于购物所占的比重。在昨天与全国政协考察团的座谈中,深圳市政协主席李德成认为:“深圳有条件借鉴西方发达国家经验,在全国率先推行海外游客购物退税政策,以促进旅游业与国际惯例接轨和增加外汇收入。”在深花费仅两成用于购物市旅游局负责人给全国政协视察团算了一笔账,香港每年接待游客1000万人次,旅游总收入最高年份达1000亿港元,其中一半来源于游客购物消费,而深圳去年接待海内外游客4600万人次,创造旅游总收入只有360亿元,其中2000万名境外游客带给深圳的旅游收入为15亿美元,购物消费所占比重不到20%,远远低于发达地区水平,“其主要原因就是因为香港是一个大免税区”。结合自己在海外考察的经历,深圳市政协主席李德成说:“海外游客购物退税实质上是促进出口,深圳作为全国最大的口岸城市完全有条件率先试点推行这一政策。”李德成同时指出,要具体操作海外游客购物退税政策,还需解决以下几个问题:一是要对现行商业流通体制进行改革,尤其要改革发票制度;二是要解决海关监管问题,西方发达国家大多数是在口岸退税,深圳口岸人流量大,现场退税可不可行需要研究;三是要加强内地企业诚信教育,杜绝偷税骗税。实施退税先试点后推广深圳市副市长宋海表示:“在制订购物退税政策时,不仅要考虑外国游客和港澳台同胞可享受这一政策,内地公民购物携带出境也应享受退税政策。”市政协副主席刘涛等在发言中则认为,实施海外游客购物退税是我国加入WTO后与国际惯例接轨的客观要求,在具体操作时可借鉴发达国家经验,采取分步实施的办法,在一些出入境人数较少的口岸试点,取得经验后再向其他地区推广。据全国政协提案委员会负责人介绍,今年年初已有全国政协委员提出,“在加入WTO新形势下,有必要对外国游客购物实行退税政策”。这位负责人表示,目前该建议已被列为全国政协重点督办提案。正方:购物退税促进出口市经贸局:实施海外游客购物退税政策,境外游客可直接用外汇在国内购物,相当于零关税出口,不仅可以为国家创汇,而且开辟了一条新的出口通道。设置限额分散人流市财政局:海外游客购物退税是国际通行做法,为了防止在口岸大排长队的现象,很多国家设置了一系列退税条件,如必须是在具有免税标记的商场购物;须索有VAT(增值税)发票;购物要达到一定的金额等。反方:购物退税需修改法律市国税局:在国外,购物退税退的都是增值税,按我国法律规定,纳税10万元以上的才能开具增值税发票,对个人不能开具增值税专用发票,如果要推行购物退税政策,首先要修改法律。另外,国家财力目前还有困难,如果再加上对海外游客的购物退税,中央财政肯定难以支撑。排队退税影响通关效率深圳海关:以罗湖口岸为例,日出入境人数高达20—30万人次,如果再排队退税,必然造成游客大面积积压,影响通关效率。

 
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