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难找突破口 国中青三社入境接待下滑


2004-07-23 13:25:55         华夏经纬网

  非典过后,中国旅游业又经历了3个令人兴奋的黄金周。不知是什么原因,各家对现在的营业状况都比较满意。7月上旬,国家旅游局通过其官方网站公布了国家旅游局党组对中国国际旅行社总社(以下简称“国旅总社”)、中国旅行社总社(以下简称“中旅总社”)和中青旅控股股份有限公司(以下简称“中青旅”)等3家旅行社的专题调研结果,国、中、青三大旅行社的入境旅游接待量只恢复到2002年同期的6成,高一些的也只有80%左右。

  最高级别的调研

  7月7日到9日,国家旅游局党组分别听取了国旅总社、中旅总社和中青旅三大旅游企业关于入境旅游市场恢复以及企业发展情况的汇报,并对目前旅行社行业经营发展中存在的困难、问题、对策以及需要国家旅游局予以支持的工作进行了专题调研。国家旅游局局长何光暐,副局长孙钢、张希钦和局党组成员、纪检组长王军出席了汇报会,局办公室、促进司、管理司、计财司、人教司、政法司、中国旅游协会、中国旅行社协会的领导及相关处室人员参加了会议。

  国家旅游局一位官员表示,这是非典以来,国家旅游局召开的最为重要的一次调研会议。局领导几乎全部到齐,而各职能机构的负责人也参加了调研,“几乎将整个国家旅游局全都拉了出来”。这位官员还表示,这次调研也是国家旅游局历史上为数不多的“最高级别调研”。

  业内人士认为,“最高级别调研”体现出国家行业主管部门对旅游业的重视,但实际上,“这种重视是建立在旅游业状态仍然不佳的前提之上的”。

  入境难题雪上加霜

  按照非典后期一些专家学者提出,并被国家旅游局认可的旅游业恢复时间表,非典后两年才能恢复到正常水平,国家旅游局为何如此着急?据业内人士透露,非典后,国民经济的各项指标均有不同程度的上涨,由于非典造成的比照基数较小,其他经济行业的增长速度都很快,而且主要商业和工业部门的统计数据都超过了非典前的2002年。

  据三家旅行社相关负责人介绍,以目前入境旅游市场恢复情况来看,海外旅行商对旅华市场依然信心不足,旅行社的入境旅游市场恢复缓慢,尤其是外国来华团队旅游恢复较为艰难,总体上还处于爬坡态势。

  此外,记者还了解到,国际旅行社发展入境旅游还面临着国际能源价格上涨带来的运营成本加大、市场竞争加剧等一系列问题。例如上海曾经作为很多入境旅游的中国首站,但如今将沪上作为首站的难度则相当大,因为上海为了节约资源,将外滩等地的夜间景观灯关闭,使得游客很难看到宣传图册上辉煌的上海夜景,难免遭到游客的诘问甚至是投诉。北京某旅行社经理告诉记者,这只是其中之一,旅行社在经营中遇到的难题比比皆是,而且都是旅游行业无法解决的问题。

  中国旅游业协会一位负责人表示,虽然旅游业被成为“绿色工业”、“无烟工业”,但其对资源的依赖程度很高。例如电力、水利、自然资源、文化资源等,而这些资源又都不是旅行社或旅游业所能够控制的,因此如何协调、利用资源成为了目前较为突出的问题。

  突破口:产品创新

  国家旅游局局长何光暐表示,入境旅游尤其是外国团队市场恢复缓慢,一方面是由于旅行社是受去年非典疫情及今年年初禽流感和非典的影响,一些外国旅游者和旅行商对来华旅游继续持观望态度,导致入境团队旅游恢复缓慢。同时也反映出旅行社自身观念陈旧、体制不顺,在新产品开发和客源招徕能力上存在很多欠缺和不足。因此他也表示,将在下半年加大对入境旅游的宣传促销,国家旅游局也将支持旅行社加快网络化和集团化建设,并在政策上扶持旅行社之间的并购行为,同时也要求旅行社推进旅游产品创新。

  业内人士表示,目前各大旅行社仍未摆脱以入境旅游作为旅行社支柱的局面,入境旅游的上下浮动对整个旅游行业影响巨大。因此,必须进一步发展国内旅游市场和出境游市场,减少全行业对入境旅游的依赖。


 
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